《意見(jiàn)》明確了安全生產(chǎn)工作總要求:強(qiáng)化安全發(fā)展理念和安全紅線意識(shí),按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、隱患排查治理體系、安全預(yù)防控制體系建設(shè),著力提升安全生產(chǎn)治理能力,形成黨政齊抓共管、部門(mén)監(jiān)督管理、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。
《意見(jiàn)》提出了“一防一制三下降”的工作目標(biāo):有效防范較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故,確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)死亡率三項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下降,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。到2016年,安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新取得明顯成效,基本形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的安全生產(chǎn)制度體系,為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
《意見(jiàn)》圍繞“三大體系、一個(gè)能力”建設(shè),突出八個(gè)方面的工作重點(diǎn):一是落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,強(qiáng)化黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo);二是調(diào)整安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu),理順安全監(jiān)管層級(jí)關(guān)系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系;三是適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢(shì),進(jìn)一步明晰安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管職責(zé);四是建立政府部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)三位一體的隱患排查治理體系;五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭控制和基礎(chǔ)建設(shè),建立預(yù)防和治理相結(jié)合的安全防控體系;六是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),提升安全監(jiān)管治理能力;七是大力推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)參與機(jī)制,積極探索安全管理創(chuàng)新方法;八是深化安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。