這是來自中國(guó)職業(yè)安全健康與環(huán)保網(wǎng)站的報(bào)道。根據(jù)該網(wǎng)站和事發(fā)地官方微博報(bào)道，9月22日下午3點(diǎn)左右，爆炸時(shí)，浦口鎮(zhèn)保豐村南陽出口花炮廠上空騰起巨大的蘑菇云，爆炸現(xiàn)場(chǎng)被炸傷的村民血肉模糊地躺在路邊，多棟工房損毀。

　　當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，事發(fā)企業(yè)許可范圍為煙花C級(jí)、小禮花C級(jí)生產(chǎn)。企業(yè)法人代表謝雪祥。發(fā)生爆炸的工房為倉庫區(qū)無藥材料工房。初步認(rèn)為是企業(yè)擅自改變工房用途，將無藥工房改為有藥生產(chǎn)工房，從而引發(fā)事故。

　　“現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)傳出爆炸聲，很可能是花炮廠先發(fā)生爆炸，然后接連引爆了附近的另外3家花炮廠”;“初步認(rèn)為是企業(yè)擅自改變工房用途，將無藥工房改為有藥生產(chǎn)工房，從而引發(fā)事故。”

　　這些雖然都是猜測(cè)和初步分析，但是企業(yè)許可范圍為煙花C級(jí)、小禮花C級(jí)生產(chǎn)，事發(fā)企業(yè)是一家具備安全生產(chǎn)合格證的合法企業(yè)，這是事實(shí)，9月22日下午發(fā)生爆炸事故也是事實(shí)。從這簡(jiǎn)單的邏輯關(guān)系中，我們不難得出有證合法企業(yè)未必等于安全生產(chǎn)。

　　但是，當(dāng)我們從實(shí)際發(fā)生的事故案例中得出“有證合法企業(yè)未必等于安全生產(chǎn)”這一結(jié)論時(shí)，人們不禁要問既然有證合法企業(yè)未必等于安全生產(chǎn)，那么作為政府監(jiān)管部門給予企業(yè)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證還有什么意義呢?根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)許可證條例規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)在滿足國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定條件后，政府監(jiān)管部門才給予頒證。也就是說企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，就等于企業(yè)的安全生產(chǎn)條件滿足了國(guó)家法律法規(guī)的要求，也應(yīng)該實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，也就不應(yīng)該發(fā)生如此較大爆炸事故。

　　這里涉及到兩個(gè)問題，一是企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可證的安全生產(chǎn)條件和實(shí)際安全生產(chǎn)管理是否相符?二是政府監(jiān)管部門對(duì)許可后的企業(yè)安全生產(chǎn)管理的日常監(jiān)督問題。

　　企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可證的安全生產(chǎn)條件和實(shí)際安全生產(chǎn)管理不相符，企業(yè)涉嫌造假，欺騙政府，非法違規(guī)生產(chǎn)，屬于目前重點(diǎn)打擊的對(duì)象。政府監(jiān)管部門對(duì)許可后的企業(yè)是否進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查，涉及到政府部門監(jiān)管是否到位，有無失職、瀆職等行為。

　　在安全生產(chǎn)管理方面，企業(yè)涉嫌造假或違規(guī)違法生產(chǎn)和政府監(jiān)管不到位是發(fā)生生產(chǎn)安全事故的根本原因。要想解決這兩個(gè)根本性的問題，作為企業(yè)和政府監(jiān)管部門都應(yīng)在安全生產(chǎn)管理方面下功夫。

　　作為企業(yè)根據(jù)新安法的要求，建章立制，健全責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。政府監(jiān)管部門對(duì)許可后的企業(yè)，尤其是煙花爆竹企業(yè)要加強(qiáng)日常的監(jiān)督工作，檢查企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在的隱患，并依據(jù)隱患級(jí)別和有關(guān)法律法規(guī)，責(zé)令企業(yè)進(jìn)行隱患整改。對(duì)企業(yè)涉及安全生產(chǎn)的改擴(kuò)建項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)施工前，政府監(jiān)管部門必須過問，必須讓企業(yè)組織安全專家進(jìn)行審核論證，對(duì)不合法律法規(guī)要求的項(xiàng)目一律取締。

　　有證合法企業(yè)未必等于安全生產(chǎn)。我們要想做到名副其實(shí)，企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，使企業(yè)生產(chǎn)條件滿足國(guó)家法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。政府監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管工作，及時(shí)糾正企業(yè)違法違規(guī)行為。只有做到企業(yè)下功夫，監(jiān)管部門下狠心，我們才能使合法企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。