倪虹介紹，目前的工程質(zhì)量還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，個別工程質(zhì)量確實(shí)還存在著低下的問題。這次治理行動重點(diǎn)要抓六件事，即：全面落實(shí)工程建設(shè)五方主體項目責(zé)任人的終身責(zé)任制；嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等行為；健全工程質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理機(jī)制；大力推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化；加快建筑市場誠信體系建設(shè)；切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)。

    與以往相比，這次行動有新的內(nèi)容。“第一，明確了什么叫轉(zhuǎn)包，什么叫違法分包，什么叫掛靠，還有違法發(fā)包。比如說在違法分包當(dāng)中列了8種情形，掛靠列了8種情形，還有轉(zhuǎn)包是7種情形，這些在文件里面都有明確的規(guī)定。”住建部建筑市場監(jiān)管司司長吳慧娟介紹說。

    此外，在處罰上對相關(guān)法令進(jìn)行了修訂，住建部有了新的規(guī)定。吳慧娟介紹說，原來的部令，處罰是1萬元—3萬元，這次根據(jù)《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《建設(shè)工程安全管理條例》，罰款上升，違法成本提高了，“罰款有的是工程合同額的0.5%—1%，有的到了2%—4%。”

    除了處罰以外，住建部還制定了行政措施。吳慧娟說，對企業(yè)有違法分包、掛靠、轉(zhuǎn)包等行為，發(fā)現(xiàn)一次，三個月內(nèi)不得再承攬新的任務(wù)。第二次發(fā)現(xiàn)，六個月內(nèi)不得再承攬新的任務(wù)，禁止其投標(biāo)。第三次發(fā)現(xiàn)，就直接降低資質(zhì)等級。“對個人來說，如果發(fā)現(xiàn)有掛靠、賣證等行為，就吊銷相關(guān)資質(zhì)，五年以內(nèi)不允許再注冊，不得擔(dān)任施工項目的負(fù)責(zé)人。”吳慧娟說。

來源：科技日報