2024年8月19日 07:03:31
協(xié)會(huì)會(huì)員：
經(jīng)驗(yàn)交流
“優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，是為了能舉一反三”
——中國(guó)石化集團(tuán)天津石化公司優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案工作小記
“2013年10月，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)視察時(shí)，發(fā)現(xiàn)我們公司的應(yīng)急預(yù)案做得很好，詳細(xì)、實(shí)用，決定將我們作為優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案的試點(diǎn)企業(yè)，推行應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)明化、卡片化、專業(yè)化。”9月2日，中國(guó)石化集團(tuán)天津石化公司（以下簡(jiǎn)稱天津石化）安全環(huán)保部副處長(zhǎng)姚冰，此次應(yīng)急預(yù)案修訂的主要負(fù)責(zé)人，向記者介紹了天津石化修訂應(yīng)急預(yù)案的緣起。
自2013年11月開始，經(jīng)過(guò)半年多的摸索，天津石化在原有應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上作了大幅修訂。新修訂的應(yīng)急預(yù)案遵循“簡(jiǎn)明、易記、科學(xué)、好用”的原則，為增強(qiáng)員工應(yīng)急意識(shí)、提升員工應(yīng)急處置能力提供了有力保障。
天津石化是隸屬于中國(guó)石化集團(tuán)的特大型煉油、乙烯、化工、化纖聯(lián)合企業(yè)，在生產(chǎn)過(guò)程中存在高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、有腐蝕性等重大安全風(fēng)險(xiǎn)。天津石化高度重視事故預(yù)防和應(yīng)急管理，近年來(lái)未發(fā)生重大安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。
預(yù)案內(nèi)容簡(jiǎn)明化
重在告訴員工做什么、誰(shuí)來(lái)做、怎么做
天津石化建立了三級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系，即公司級(jí)預(yù)案、廠級(jí)預(yù)案和車間現(xiàn)場(chǎng)處置方案。在2009年修訂的應(yīng)急預(yù)案中，公司級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案包括綜合預(yù)案和工業(yè)生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、社會(huì)安全4大類的18個(gè)專項(xiàng)預(yù)案及23個(gè)附件；廠級(jí)總體預(yù)案13個(gè)，專項(xiàng)預(yù)案146個(gè)；車間現(xiàn)場(chǎng)處置方案事案（同一類處置方案）660個(gè)，個(gè)案（具體設(shè)備設(shè)施處置方案）1627個(gè)。
這一預(yù)案體系雖然內(nèi)容全面，但在實(shí)際操作中，存在部分內(nèi)容重復(fù)、過(guò)于注重形式等問(wèn)題，不便于記憶，可操作性不強(qiáng)。
為了進(jìn)一步向記者解釋天津石化如何不斷完善應(yīng)急預(yù)案，姚冰拿出了2009年修訂的公司級(jí)預(yù)案《天津石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案》，與今年7月完成的《天津石化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（簡(jiǎn)化修訂版）進(jìn)行了簡(jiǎn)單對(duì)比。
記者看到，2009年的應(yīng)急預(yù)案有兩本，共400多頁(yè)，而簡(jiǎn)化修訂版應(yīng)急預(yù)案卻只有幾十頁(yè)。簡(jiǎn)化修訂版應(yīng)急預(yù)案將原有的專項(xiàng)預(yù)案融入綜合預(yù)案，同時(shí)，最大限度地以圖表形式明晰了工作流程。
“我們完善應(yīng)急預(yù)案，重在告訴員工在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，要做什么、誰(shuí)來(lái)做、怎么做。優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，是為了能舉一反三。”姚冰說(shuō)。
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別專業(yè)化
全員自下而上，專家自上而下
由于生產(chǎn)工藝復(fù)雜、設(shè)備種類繁多、物料性質(zhì)多樣，石化行業(yè)發(fā)生異常情況和生產(chǎn)安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。因此，科學(xué)、合理、準(zhǔn)確地分析判斷潛在的風(fēng)險(xiǎn)，制定針對(duì)性強(qiáng)的專業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)處置方案，成為天津石化此次優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)工作。
天津石化化工廠（部）大芳烴車間安全總監(jiān)錢英，以基層車間編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案的過(guò)程為例，詳細(xì)介紹了天津石化所采取的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法：先組織風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別知識(shí)培訓(xùn)，由全員（一線操作人員、技術(shù)人員、管理人員）自下而上進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別，逐級(jí)匯總、篩選，找出較大風(fēng)險(xiǎn)；再由專家自上而下，采用專業(yè)的識(shí)別評(píng)價(jià)方法，排查重大危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)。
自下而上，包括三種方式：一是采取發(fā)散式、“頭腦風(fēng)暴”式的方法，讓員工在每周定期召開的調(diào)度會(huì)上，提出設(shè)備、技術(shù)等方面可能存在的隱患；二是采取四檢聯(lián)動(dòng)的方式，班組、職能組日檢，車間周檢，廠（部）月檢，對(duì)檢查記錄表中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患進(jìn)行分析、整合；三是通過(guò)HSE觀察，在員工之間、員工和安全人員之間、安全人員和領(lǐng)導(dǎo)之間開展互查。
自上而下，重點(diǎn)采取安全檢查、工作危害分析、危險(xiǎn)與可操作性分析等評(píng)價(jià)方法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，形成車間危險(xiǎn)源清單，車間再組織評(píng)價(jià)人員，按照風(fēng)險(xiǎn)度、可能性、嚴(yán)重性對(duì)危險(xiǎn)源清單進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)值，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
應(yīng)急處置卡片化
口袋式卡片，提示重要應(yīng)急信息
姚冰說(shuō)，在以往的突發(fā)事件或應(yīng)急演練中，一些員工不清楚該如何正確應(yīng)對(duì)。為此，天津石化以實(shí)用性和可操作性為原則，將應(yīng)急處置任務(wù)和重要應(yīng)急信息，制作成口袋式卡片，供員工隨時(shí)翻看學(xué)習(xí)。
“我們?cè)谲囬g原有應(yīng)急處置卡的基礎(chǔ)上，又按照應(yīng)急職能組劃分，編制了11個(gè)公司級(jí)、8個(gè)廠級(jí)應(yīng)急處置卡。”姚冰說(shuō)，應(yīng)急處置卡主要發(fā)揮提示的作用，具體的操作內(nèi)容則在平時(shí)的演練、培訓(xùn)中學(xué)習(xí)。
“由于應(yīng)急人員的組成不同，因此各級(jí)應(yīng)急處置卡上的信息也不一樣。”姚冰說(shuō)。
比如，公司級(jí)和廠級(jí)應(yīng)急處置卡主要適用于管理層，卡片正面標(biāo)明了應(yīng)急職能組的組成單位、應(yīng)急內(nèi)容和執(zhí)行情況，背面列出了必要的聯(lián)絡(luò)渠道和應(yīng)急資源。
預(yù)案完善動(dòng)態(tài)化
以預(yù)案指導(dǎo)演練，以演練完善預(yù)案
在日常演練和生產(chǎn)過(guò)程中，天津石化深刻認(rèn)識(shí)到，應(yīng)急預(yù)案的編制是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷完善的過(guò)程，需要在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及周圍環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，對(duì)已有的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。
天津石化安全培訓(xùn)科工作人員韓玲說(shuō)，天津石化重點(diǎn)采取計(jì)劃性與突擊性相結(jié)合的方式，做好預(yù)案演練工作。公司每年會(huì)開展2次綜合演練，各廠開展2次專項(xiàng)演練，車間級(jí)應(yīng)急演練每季度1次，班組每月1次，還會(huì)穿插開展不事先通知的突擊性演練。目前，演練形式除實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演外，還有3D應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)演練。
通過(guò)演練，可以對(duì)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和合理性進(jìn)行驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急程序及應(yīng)急響應(yīng)中的不足。錢英告訴記者，在前不久大芳烴車間組織的預(yù)加氫反應(yīng)系統(tǒng)緊急停車演練中，他們發(fā)現(xiàn)，原有應(yīng)急預(yù)案中的個(gè)別內(nèi)容不夠詳細(xì)，不利于操作，于是第一時(shí)間對(duì)預(yù)案進(jìn)行了修訂調(diào)整，使處置措施更加詳細(xì)、具體。
記者 程艷梅
來(lái)源：中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)
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