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浙江出臺(tái)推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作指導(dǎo)意見

發(fā)布日期:2014-10-17 , 點(diǎn)擊數(shù):1331
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   為認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于“加快轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會(huì)治理體制”的精神及省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的意見》(浙委發(fā)〔2014〕5號(hào))的有關(guān)要求,著力解決我省一些企業(yè)安全專業(yè)技術(shù)人員匱乏,部分地區(qū)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱,導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)“無人管”、“不會(huì)管”以及隱患排查治理工作落實(shí)難等問題,近日,省安監(jiān)局出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》,對(duì)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的總體要求和原則、主要形式、對(duì)象范圍、服務(wù)內(nèi)容、保障措施等進(jìn)行了規(guī)定。

   《指導(dǎo)意見》規(guī)定,安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)自主、政府推動(dòng)、社會(huì)參與”原則,通過采取企業(yè)委托服務(wù)、安全生產(chǎn)協(xié)作互助、行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))自治、保險(xiǎn)(金融)業(yè)參與管理以及政府購買服務(wù)等形式,動(dòng)員社會(huì)各方面力量在安全生產(chǎn)領(lǐng)域提供技術(shù)、管理、宣傳教育、信息等專業(yè)化服務(wù),共同參與安全綜合治理,以更有效地落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升防控事故的水平。

   《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步明確了安全監(jiān)管部門、企業(yè)、相關(guān)社會(huì)服務(wù)組織以及專家在安全生產(chǎn)服務(wù)中的各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),并結(jié)合新修改的《安全生產(chǎn)法》有關(guān)條款內(nèi)容,將七類行業(yè)領(lǐng)域或區(qū)域作為安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象:一是礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及存在重大危險(xiǎn)源的單位;二是職業(yè)病危害較重及以上的用人單位;三是自身安全生產(chǎn)管理能力不足的工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;四是出租廠房、大型市場(chǎng)等涉及多租賃戶的主體或單位;五是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)等工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域;六是存在重大事故隱患并被列為政府掛牌督辦的單位;七是安全生產(chǎn)涉及主體多、監(jiān)管職能交叉,近年來發(fā)生事故幾率高、傷亡損失較大的領(lǐng)域。

   《指導(dǎo)意見》要求,要將構(gòu)建以企業(yè)為主體的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隱患排查治理常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制作為推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作的契入點(diǎn),通過引入第三方服務(wù)組織,指導(dǎo)、幫助企業(yè)建立規(guī)范、持續(xù)、有效的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行體系和隱患排查治理工作制度、程序,促使企業(yè)落實(shí)隱患排查、整改、消除的主體責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)由被動(dòng)接受安全監(jiān)管向主動(dòng)開展安全管理轉(zhuǎn)變。


來源: 浙江省安監(jiān)局 

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