“天下從事者，不可以無法儀，無法儀而其事能成者，無有也。”監(jiān)管體制變革以來，安全生產(chǎn)領(lǐng)域的法治建設(shè)步伐大大加快，以《安全生產(chǎn)法》為龍頭，以相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方行政規(guī)章和其他規(guī)范性文件以及安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，已基本形成，各項(xiàng)工作的“有法可依、有章可循”儼然成為現(xiàn)實(shí)圖景。

　　更為可喜的是，法與時(shí)轉(zhuǎn)，治與世宜，安全生產(chǎn)立法體制機(jī)制持續(xù)完善，立改廢釋齊頭并進(jìn)，與時(shí)俱進(jìn)、直抵核心、要言不煩的特色日益凸顯，大大增強(qiáng)了及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性，生動(dòng)詮釋了“良法是善治之前提”的論斷。

　　有例為證。9月29日，《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》公布。這是繼《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》和《隧道施工安全九條規(guī)定》之后，又一部安全生產(chǎn)的“袖珍法”、“口袋法”。“字字句句重千斤，條條都是生命線”是大家共同的贊許。

　　山東青島中南水電工程有限公司今年3月發(fā)生一起1人死亡事故，事發(fā)后未上報(bào)。青島市安監(jiān)局日前依法對(duì)其作出處理：對(duì)企業(yè)罰款200萬元，對(duì)公司主要負(fù)責(zé)人邱某處以上一年全年收入2.82萬元罰款的行政處罰。這是安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)格執(zhí)法的一個(gè)縮影。近年來，“最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)厲的手段、最有效的措施、最大的勇氣、最嚴(yán)明的紀(jì)律”成為主旋律，“紅線、必須、一律、一票否決、不可逾越、斷然措施、高壓態(tài)勢(shì)、重典治亂”等頂格性詞匯也尋常可見。正是這些“不近人情”的倡導(dǎo)與遵循，確保了安全生產(chǎn)法律法規(guī)的實(shí)施，從而捍衛(wèi)了其生命力和權(quán)威，對(duì)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。

　　科學(xué)立法是基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。實(shí)踐證明，工作法治化水平的不斷提升與全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，歷來同聲相應(yīng)、同氣相求、同頻共振。離開了法治的引領(lǐng)規(guī)范、保駕護(hù)航，以人為本、安全發(fā)展勢(shì)必會(huì)變成水中月、鏡中花。

　　但我們也應(yīng)看到，安全生產(chǎn)工作法治化道路上還有許多溝坎和荊棘。一些企業(yè)缺乏對(duì)法律的由衷敬畏、真誠(chéng)信仰，重效益輕安全，有法不依，有令不行，有禁不止，導(dǎo)致事故多發(fā);在一些地方，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究與自由裁量權(quán)的不當(dāng)運(yùn)用，也使得“守法成本高、違法成本低”的現(xiàn)象屢見不鮮;現(xiàn)有法律法規(guī)體系中不協(xié)調(diào)、不一致、體系性不強(qiáng)的問題也比較突出。

　　回望來路，成效明顯;審視現(xiàn)狀，問題猶存。我們要深刻認(rèn)識(shí)依法治國(guó)的重大意義，自覺弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾問題的能力，把安全生產(chǎn)納入法治化軌道。新《安全生產(chǎn)法》施行在即，當(dāng)緊緊攥住這個(gè)抓手，在科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法上有所作為、有所突破、有所斬獲，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。

來源：中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)