“天下從事者，不可以無法儀，無法儀而其事能成者，無有也。”監(jiān)管體制變革以來，安全生產(chǎn)領域的法治建設步伐大大加快，以《安全生產(chǎn)法》為龍頭，以相關法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方行政規(guī)章和其他規(guī)范性文件以及安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準為主體的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，已基本形成，各項工作的“有法可依、有章可循”儼然成為現(xiàn)實圖景。

　　更為可喜的是，法與時轉(zhuǎn)，治與世宜，安全生產(chǎn)立法體制機制持續(xù)完善，立改廢釋齊頭并進，與時俱進、直抵核心、要言不煩的特色日益凸顯，大大增強了及時性、系統(tǒng)性、針對性和有效性，生動詮釋了“良法是善治之前提”的論斷。

　　有例為證。9月29日，《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》公布。這是繼《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》《化工(危險化學品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》和《隧道施工安全九條規(guī)定》之后，又一部安全生產(chǎn)的“袖珍法”、“口袋法”。“字字句句重千斤，條條都是生命線”是大家共同的贊許。

　　山東青島中南水電工程有限公司今年3月發(fā)生一起1人死亡事故，事發(fā)后未上報。青島市安監(jiān)局日前依法對其作出處理：對企業(yè)罰款200萬元，對公司主要負責人邱某處以上一年全年收入2.82萬元罰款的行政處罰。這是安全生產(chǎn)領域嚴格執(zhí)法的一個縮影。近年來，“最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最嚴厲的手段、最有效的措施、最大的勇氣、最嚴明的紀律”成為主旋律，“紅線、必須、一律、一票否決、不可逾越、斷然措施、高壓態(tài)勢、重典治亂”等頂格性詞匯也尋常可見。正是這些“不近人情”的倡導與遵循，確保了安全生產(chǎn)法律法規(guī)的實施，從而捍衛(wèi)了其生命力和權(quán)威，對預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。

　　科學立法是基礎，嚴格執(zhí)法是關鍵。實踐證明，工作法治化水平的不斷提升與全國安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，歷來同聲相應、同氣相求、同頻共振。離開了法治的引領規(guī)范、保駕護航，以人為本、安全發(fā)展勢必會變成水中月、鏡中花。

　　但我們也應看到，安全生產(chǎn)工作法治化道路上還有許多溝坎和荊棘。一些企業(yè)缺乏對法律的由衷敬畏、真誠信仰，重效益輕安全，有法不依，有令不行，有禁不止，導致事故多發(fā);在一些地方，執(zhí)法不嚴、違法不究與自由裁量權(quán)的不當運用，也使得“守法成本高、違法成本低”的現(xiàn)象屢見不鮮;現(xiàn)有法律法規(guī)體系中不協(xié)調(diào)、不一致、體系性不強的問題也比較突出。

　　回望來路，成效明顯;審視現(xiàn)狀，問題猶存。我們要深刻認識依法治國的重大意義，自覺弘揚法治精神，增強厲行法治的積極性和主動性，提高運用法治思維和法治方式化解矛盾問題的能力，把安全生產(chǎn)納入法治化軌道。新《安全生產(chǎn)法》施行在即，當緊緊攥住這個抓手，在科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法上有所作為、有所突破、有所斬獲，促進全國安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。

來源：中國安全生產(chǎn)報