有關(guān)開發(fā)區(qū)安全的問題，政府高層和媒體都給予了高度關(guān)注，提出了一系列旨在強(qiáng)化的舉措辦法，比如，國務(wù)院安委辦專門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作的通知》，比如“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“三個(gè)必須”，比如國家安監(jiān)總局提出開發(fā)區(qū)安全要從盲區(qū)變成示范區(qū)，尤其是新修訂的《安全生產(chǎn)法》也對開發(fā)區(qū)安全作出了更加明確嚴(yán)格的規(guī)定，等等。論理，前有源處吉林寶源豐、青島中石化以及昆山中榮等諸多開發(fā)區(qū)境內(nèi)的“血的教訓(xùn)”，后有一系列針對嚴(yán)格又切實(shí)可行的加強(qiáng)突破之辦法，開發(fā)區(qū)的安全狀況無論如何都該有較為明顯的改善才是，至少也得有些微的變化吧。
然則，事實(shí)常以執(zhí)拗的形態(tài)給美好的愿望上一劑“眼藥”，正如國家安監(jiān)總局暗查組總結(jié)所深刻指出的一樣：“制度、安全設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)裝備、勞動(dòng)防護(hù)和人員素質(zhì)……經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)部分企業(yè)安全隱患隨處可見、觸目驚心，如不立即整改，發(fā)生事故只是早晚的問題。”33個(gè)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)所呈現(xiàn)的面貌分明就是一切如昨、“濤聲依舊”的形態(tài)。或許以33個(gè)開發(fā)區(qū)推論全國3312個(gè)開發(fā)區(qū)，樣本還是單薄了點(diǎn)，也免不了使工作相對較的開發(fā)區(qū)大呼冤屈，有一點(diǎn)卻可以肯定，在這33個(gè)開發(fā)區(qū)中所存在的問題一定也不僅僅限于此區(qū)域，而開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作存在的隱患也絕不僅僅限于此次被發(fā)現(xiàn)和曝光的問題。
開發(fā)區(qū)究竟怎么了?為什么慘痛的鮮血不能喚醒應(yīng)有的安全警醒?為什么嚴(yán)格的舉措得不到善意的遵循?的確，“心急吃不了熱豆腐”。羅馬不是一天就建成的。開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)及其監(jiān)管的加強(qiáng)和改善也需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，尤其是諸如責(zé)任體系健全完善、人員安全意識素質(zhì)提升、企業(yè)安防技術(shù)改進(jìn)以及安全監(jiān)管能力建設(shè)加強(qiáng)等等絕非一日之功可以見效。問題是類似于粉塵大量積聚、勞動(dòng)防護(hù)不到位、制度失范甚至監(jiān)測造假等安全隱患分明都是一些表象的、顯現(xiàn)的問題啊，是可以即知即改、立行立改的問題啊!怎么就可以堂而皇之的長期存在，習(xí)以為常、視而不見?!
一定有些地方是不對的!過去，我們總覺得開發(fā)區(qū)安全重特大事故的頻發(fā)高發(fā)主要是出現(xiàn)了安全盲區(qū)效應(yīng)，即習(xí)慣于從慘痛后果倒推我們在認(rèn)識和監(jiān)管上的不充分、不到位，進(jìn)而引咎責(zé)己沒管好、沒管到，出現(xiàn)了盲區(qū)、真空。問題在于，當(dāng)開發(fā)區(qū)安全問題已經(jīng)被廣泛關(guān)注和強(qiáng)力推動(dòng)時(shí)，盲區(qū)已明，真空已失，為什么仍然出現(xiàn)33個(gè)開發(fā)區(qū)仍然出現(xiàn)“事故隱患多”的情形?!唯一的解釋是，開發(fā)區(qū)其實(shí)未必是安全“盲區(qū)”，而是實(shí)實(shí)在在的安全“特區(qū)”!是各種各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性規(guī)范要求風(fēng)透不進(jìn)、水潑不進(jìn)的特殊區(qū)域!某種程度上，開發(fā)區(qū)就好象一個(gè)練了“金鐘罩”的武林高手，一切安全生產(chǎn)的工作理念、舉措、要求等等強(qiáng)勁的砸過去，卻又頹唐地丟落在地上!
追溯這一“特區(qū)”形成的煉成史，正如國務(wù)院參事室特約研究員、國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅一針見血所指出的一樣，開發(fā)區(qū)為吸引投資上項(xiàng)目，所提供的優(yōu)惠政策嚴(yán)重超越了安全底線。而探究這一“特區(qū)”的巋然不動(dòng)，其實(shí)不難發(fā)現(xiàn)，開發(fā)區(qū)只要項(xiàng)目、只給優(yōu)惠、肆意踩踏安全底線“紅線”的沖動(dòng)及行為仍然大量存在。這么一看，開發(fā)區(qū)倒又好象一個(gè)練了太極的武林高手，一切安全生產(chǎn)的工作理念、舉措、要求等等就這么被有意無意的化解了，被虛置了!
坦率講，開發(fā)區(qū)安全“特區(qū)”帽子不摘除，所謂讓開發(fā)區(qū)成為安全示范區(qū)的目標(biāo)只能遙不可及。黨的十八屆四中全會對依法治國作出了全面部署，依法治安是其應(yīng)有之義，而依法治安在開發(fā)區(qū)的全面貫徹落實(shí)也應(yīng)當(dāng)是重要內(nèi)容之一。當(dāng)前，我國正在大力推行以經(jīng)濟(jì)新區(qū)、自貿(mào)區(qū)等形式帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會成長的新發(fā)展模式，當(dāng)一個(gè)個(gè)以經(jīng)濟(jì)高地形態(tài)的“特區(qū)”拔地而起之時(shí)，安全“特區(qū)”還是少一點(diǎn)為好。又或者，如果要打造經(jīng)濟(jì)與安全相得益彰的“特區(qū)”，那么也應(yīng)當(dāng)是特別嚴(yán)格、特別規(guī)范、特別過硬!