一、加強領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。

　　我局成立了寧波市成品油市場安全管理專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由分管成品油和安全工作的兩位局領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由職能部門負責(zé)同志和協(xié)會會長擔任，組員由各縣（市）區(qū)商務(wù)局職能部門科長組成。下發(fā)了《關(guān)于開展寧波市油庫及加油站（點、船）安全管理專項檢查的通知》（甬貿(mào)局消〔2014〕23號）、《關(guān)于開展打擊非法供油活動的通知》（甬貿(mào)局消〔2014〕24號）和《寧波市公安局、寧波市貿(mào)易局關(guān)于進一步嚴控加油站散裝汽油購銷的通知》（甬公通字〔2014〕122號）等文件，向各縣（市）區(qū)商務(wù)部門就檢查方法、職責(zé)分工、檢查時間、檢查內(nèi)容、注意事項等方面提出了要求。各縣（市）區(qū)商務(wù)局結(jié)合實際，牽頭組織有關(guān)職能部門成立聯(lián)合檢查組，重點對安全生產(chǎn)、消防設(shè)備、制度落實、證照管理、無證經(jīng)營網(wǎng)點、散裝汽油、對“三無”船舶供油等是否規(guī)范等開展全面檢查。

　　二、注重學(xué)習(xí)，嚴格檢查。

　　這期間，各縣（市）區(qū)商務(wù)局對轄區(qū)內(nèi)的油庫、加油站（點、船）負責(zé)人集中進行了法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，邀請安監(jiān)部門同志和中石化專業(yè)老師專門對成品油企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、成品油經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)等作了輔導(dǎo)，要求各成品油經(jīng)營企業(yè)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和標準，做好安全防范工作，遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。通過培訓(xùn)使廣大經(jīng)營者進一步認識到安全生產(chǎn)和學(xué)法守法重要性，提高了企業(yè)安全管理水平，規(guī)范了加油站（點、船）經(jīng)營。

　　檢查共分為三個階段：

　　第一階段從8月15日至9月15日，為企業(yè)自查階段，通過自查，做到邊查邊改，邊整邊糾。

　　第二階段從9月16日至10月10日，各縣（市）區(qū)商務(wù)局對各成品油經(jīng)營企業(yè)進行檢查，對檢查出來的問題作進一步指導(dǎo)督促，要求企業(yè)整改。

　　第三階段從10月11日至10月31日，各縣（市）區(qū)對口互查、市貿(mào)易局組織抽查。

　　到目前為止，已按計劃完成了全部檢查任務(wù)，并按要求做到四個“全覆蓋”，即：行政區(qū)域全覆蓋，所有制形式全覆蓋，城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高速公路、省道國道、水域等各個分布區(qū)域全覆蓋，油庫、加油站、加油點、水上加油船等各種經(jīng)營形式全覆蓋。

　　在檢查過程中，各縣（市）區(qū)商務(wù)局主動聯(lián)合當?shù)厥袌霰O(jiān)督、安監(jiān)、消防、質(zhì)檢、海洋與漁業(yè)、海事、消防等相關(guān)7個部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）單位等部門，取得他們支持，開展綜合檢查。同時還充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中石化、中石油兩大集團作用，在檢查中積極做好協(xié)助配合工作。

　　三、突出重點，多項結(jié)合。

　　在安全管理專項檢查同時，我們認真貫徹落實公安部、浙江省公安廳等四部門《關(guān)于進一步加強散裝汽油購銷安全監(jiān)管工作的通知》和浙江省商務(wù)廳等五部門關(guān)于印發(fā)《浙江省車用汽柴油標準升級保供方案》的通知以及《中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于修復(fù)振興浙江漁場的若干意見》等文件精神，對散裝汽油購銷管理制度執(zhí)行情況、“一打三整治”打擊非法供油監(jiān)管等工作一并進行檢查，取得有效貫徹和落實。著重對成品油經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)、各項管理制度臺帳、安全運營、消防器材配置、消防通道、銷售散裝汽油登記信息、加油站視頻監(jiān)控安裝情況、向船舶供油核實記錄制度等進行了檢查。

　　四、嚴肅紀律，抓好落實。

　　各縣（市）區(qū)商務(wù)局在檢查過程中，嚴格遵守中央“八項規(guī)定”，基層商務(wù)局同志都是開著私家車前去檢查，合理安排線路，盡量回單位吃飯，碰到路途遠的，也是簡單吃點工作餐，不給企業(yè)增加負擔和麻煩。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格按照《成品油市場管理辦法》（商務(wù)部〔2006〕第23號令）、《浙江省成品油市場管理實施細則》（浙商務(wù)商發(fā)〔2010〕240號）和《寧波市成品油市場管理暫行辦法》（甬貿(mào)局消〔2014〕2號）文件精神，提出整改意見，限期糾正。對檢查出來的問題，由各職能部門下發(fā)整改通知書，一般都要求企業(yè)立即整改，限期2天整改落實，并組織“回頭”檢查，從而有效的規(guī)范了我市成品油市場的經(jīng)營和管理。

　　五、存在問題與不足

　　從檢查情況看，中石油、中石化企業(yè)為成品油供應(yīng)主渠道，總體經(jīng)營規(guī)范，證照齊全，制度完善，設(shè)備完好，誠信經(jīng)營，信譽良好，市場運營健康規(guī)范，杜絕了違規(guī)經(jīng)營。但民營加油站、點仍存在一些問題：

　　1、設(shè)施較簡陋，環(huán)境相對較差；個別消防器材過期，滅火器配備數(shù)量偏少；滅火器檢查、登記不夠及時；消防沙池小，存沙少。

　　2、安全檔案臺帳記錄（日查、周查、卸油、員工三級教育等）不夠齊全，

　　3、在貫徹落實寧波市打擊非法供油活動實施過程中效果不夠理想，對 “三無”船舶打擊的實際效果達不到規(guī)定要求，給商務(wù)部門帶來了管控難度和壓力。

　　以上問題，將是我們下步工作的重點，我們將適時組織開展安全檢查“回頭看”，并將隱患整改情況與企業(yè)的經(jīng)營許可，年檢年審相掛鉤，督促企業(yè)增強安全隱患整改意識，營造出良好安全的經(jīng)營環(huán)境。

　　寧波市貿(mào)易局

　　2014年11月18日