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液化石油氣儲(chǔ)配站強(qiáng)化安全管理應(yīng)“五落實(shí)”

發(fā)布日期:2014-12-01 , 點(diǎn)擊數(shù):1814
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   液化石油氣具有易燃、易爆的特點(diǎn),液化氣儲(chǔ)配站安全管理稍有松懈,極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故,使國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失。因此,在日常的安全工作中應(yīng)做到“五落實(shí)”來強(qiáng)化安全管理。

  一、落實(shí)好機(jī)器設(shè)備的管理

  機(jī)器設(shè)備的安全運(yùn)行是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提保障,只有對(duì)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行綜合管理,正確使用,精心養(yǎng)護(hù),使設(shè)備經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài),才能充分發(fā)揮設(shè)備效能,滿足生產(chǎn)運(yùn)行需要。因此,對(duì)于機(jī)械設(shè)備的日常管理與維護(hù)保養(yǎng)工作十分重要。

  1、完善設(shè)備管理制度,落實(shí)設(shè)備管理責(zé)任。一是要建立一套行之有效的規(guī)章制度,如《特種設(shè)備管理制度》、《機(jī)器設(shè)備檢修制度》、《設(shè)備保養(yǎng)制度》等。二是要落實(shí)“三定”制度。即:“定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任”。在機(jī)器設(shè)備上懸掛責(zé)任標(biāo)志牌,明確責(zé)任人、維修保養(yǎng)時(shí)間等內(nèi)容,執(zhí)行設(shè)備專人管理。

  2、做好設(shè)備維修保養(yǎng),確保設(shè)備質(zhì)量。一是加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng),確保設(shè)備技術(shù)狀況良好,要樹立“按時(shí)保養(yǎng)、按級(jí)保養(yǎng)、按項(xiàng)保養(yǎng)”的思想,突出“科學(xué)性、強(qiáng)制性、預(yù)見性”,做到防患于未然。二是精心修理,保障設(shè)備及時(shí)修復(fù)。在設(shè)備維修工作中要配備技術(shù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的維修人員,突出預(yù)防性、針對(duì)性和有效性。執(zhí)行設(shè)備隱患不過夜制度,確保機(jī)器設(shè)備維修及時(shí)率。

  3、強(qiáng)化機(jī)器設(shè)備的檔案管理。設(shè)備檔案管理是設(shè)備管理的一部分,擔(dān)負(fù)著設(shè)備技術(shù)資料的收集、記錄、填寫、積累、整理、鑒定、歸檔、統(tǒng)計(jì)、提供利用的任務(wù)。應(yīng)建立完善設(shè)備管理的臺(tái)帳、技術(shù)檔案,包括:特種設(shè)備使用登記證臺(tái)賬,機(jī)器設(shè)備檔案臺(tái)賬,機(jī)器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)臺(tái)賬,機(jī)器設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄臺(tái)賬,壓力管道信息臺(tái)賬,機(jī)器設(shè)備年度維修計(jì)劃臺(tái)賬,壓力容器現(xiàn)場(chǎng)安全檢查臺(tái)賬等。

  二、落實(shí)好重大危險(xiǎn)源管理

  重大危險(xiǎn)源是液化氣儲(chǔ)配站安全管理體系中的重要組成部分,要有效控制重大事故,必須從防止隱患條件和激發(fā)條件產(chǎn)生入手,對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行全面監(jiān)控,嚴(yán)密監(jiān)視重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài),采取有效措施,落實(shí)好重大危險(xiǎn)源管理。

  1、強(qiáng)化警示系統(tǒng)。在站區(qū)和重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,將進(jìn)站須知、安全標(biāo)志、消防標(biāo)志、規(guī)章制度、操作規(guī)程等內(nèi)容統(tǒng)一制作上墻。

  2、做好儲(chǔ)罐及附屬設(shè)施的檢驗(yàn)、檢測(cè)。按規(guī)定定期對(duì)儲(chǔ)罐、安全閥、壓力表、管線、靜電避雷設(shè)施、氣體檢測(cè)系統(tǒng)、緊急切斷系統(tǒng)進(jìn)行檢驗(yàn),并做好檢測(cè)、檢驗(yàn)紀(jì)錄。

  3、做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),有效控制風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是安全標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和核心,實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的在于控制各類風(fēng)險(xiǎn),減少事故的發(fā)生。通過全面查找、分析企業(yè)存在的危害因素及可能導(dǎo)致的危害后果和程度,提出合理可行的安全對(duì)策措施,據(jù)此實(shí)施各類風(fēng)險(xiǎn)控制措施,改善企業(yè)的安全管理績(jī)效。一是成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),根據(jù)儲(chǔ)配站的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和辨識(shí)出工藝及運(yùn)行系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素,提出具有預(yù)防事故和職業(yè)危害,且有針對(duì)性、可操作性以及經(jīng)濟(jì)合理的安全對(duì)策措施。儲(chǔ)配站安全評(píng)價(jià)的主要安全對(duì)策措施應(yīng)包括技術(shù)對(duì)策措施、勞動(dòng)安全對(duì)策措施、安全管理對(duì)策措施及事故應(yīng)急預(yù)案。二是對(duì)常規(guī)活動(dòng),以崗位、工序?yàn)樵u(píng)價(jià)對(duì)象,組織全員進(jìn)行工作危害分析,使職工掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施,增強(qiáng)事故預(yù)防和處理能力。三是對(duì)維修、改造等非常規(guī)活動(dòng)強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程,堅(jiān)持維修前和投入使用前的審批制度,在作業(yè)前必須進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),否則不允許開展作業(yè)活動(dòng)。

  4、加強(qiáng)危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)管理。一是推行“手指口述安全確認(rèn)法”,通過心想、眼看、手指、口述等一系列行為,對(duì)工作過程中的每一道工序進(jìn)行安全確認(rèn),使職工的注意力和物的可靠性高效統(tǒng)一,從而達(dá)到避免違章,消除隱患,杜絕事故的目的。二是推行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)監(jiān)管制度。即:運(yùn)行工每一個(gè)小時(shí)進(jìn)行一次翻牌巡檢,班長(zhǎng)每次作業(yè)前對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查,科長(zhǎng)不定時(shí)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查。

  三、落實(shí)好應(yīng)急預(yù)案演練

  事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用,它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后,誰負(fù)責(zé)做什么、何時(shí)做,以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。它是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴(yán)重程度,為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個(gè)方面所預(yù)先做出的詳細(xì)安排,是開展及時(shí)、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動(dòng)指南。可以指導(dǎo)應(yīng)急救援迅速、高效、有序的開展,將事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞將到最低限度。

  1、組織修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急演練方案是應(yīng)急演練成功的關(guān)鍵,是對(duì)應(yīng)急演練整個(gè)過程,包括指導(dǎo)思想、演練目的、模擬情景、參與隊(duì)伍、動(dòng)用器具、行動(dòng)步驟等所有環(huán)節(jié)的系統(tǒng)安排,是演練順利開展,取得成功的決定性成分。按照有關(guān)法規(guī),定期或適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案,一般來說,每3年至少修訂一次。在突發(fā)事件應(yīng)急處置或者應(yīng)急演練結(jié)束后,也應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出修訂建議。修訂應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估后,按照制定程序重新進(jìn)行編制、審議、批準(zhǔn)、備案和公布。

  2、做好應(yīng)急預(yù)案宣傳。應(yīng)急預(yù)案操作性、實(shí)用性很強(qiáng),很多預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)都需要廣大公眾大力支持和積與。因此,要利用多種方式廣泛公布應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急預(yù)案宣傳解讀。使職工做到應(yīng)知應(yīng)會(huì),積極參與;對(duì)預(yù)案中涉及職工生命安全保障的部分應(yīng)當(dāng)作為宣傳、普及的重點(diǎn)內(nèi)容;對(duì)涉及需要保密的內(nèi)容,可制發(fā)應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本,公布部分內(nèi)容。

    3、做好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)是應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,也是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、專兼職應(yīng)急管理工作人員和廣大職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的重要途徑,每年應(yīng)組織1~2次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。

    4、做好應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案演練可以驗(yàn)證預(yù)案的整體或關(guān)鍵部分的科學(xué)性和合理性,檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的可行性和有效性,檢查各項(xiàng)應(yīng)急工作的準(zhǔn)備情況。應(yīng)組織好應(yīng)急預(yù)案的演練工作。一是組織桌面演練。利用地圖、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)議等輔助手段,針對(duì)事先假定的演練情景,討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場(chǎng)處置的過程,從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序,提高指揮決策和協(xié)同配合能力。二是組織實(shí)戰(zhàn)演練。利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資,針對(duì)事先設(shè)置的突發(fā)事件情景及其后續(xù)的發(fā)展情景,通過實(shí)際決策、行動(dòng)和操作,完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過程,從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場(chǎng)組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。

  5、做好演練評(píng)估、分析、總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,都會(huì)出現(xiàn)一定不足及問題,經(jīng)過分析調(diào)整,演練程序環(huán)節(jié)就會(huì)更加緊密,方案就會(huì)更加完善。為確保每次演練能夠達(dá)到預(yù)期效果,鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制,提高應(yīng)急處突能力。每開展一次演練,都必須組織各部門及相關(guān)人員對(duì)演練整個(gè)過程進(jìn)行詳細(xì)分析、評(píng)估、總結(jié),查找存在的問題及不足,從而對(duì)演練方案及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

  四、落實(shí)職工安全教育培訓(xùn)

  職工安全教育培訓(xùn)工作是強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、提高安全管理水平、和從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要途徑。

  1、做好新職工培訓(xùn),全面落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度。對(duì)新職工應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全教育并建立檔案。系統(tǒng)的學(xué)習(xí)安全管理制度、安全規(guī)章制度、操作規(guī)程等知識(shí),經(jīng)過筆試合格后,統(tǒng)一發(fā)放上崗證。

  2、簽訂師徒協(xié)議,落實(shí)師傅帶徒弟制度。新職工三級(jí)教育培訓(xùn)合格后,由有經(jīng)驗(yàn)的師傅和新職工簽訂師徒協(xié)議,由師傅繼續(xù)進(jìn)行實(shí)際操作的培訓(xùn),實(shí)習(xí)2個(gè)月后方可獨(dú)立上崗。

  3、開展全員培訓(xùn)。落實(shí)“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗制度。一是定期組織全體職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),并采取筆試、口試、現(xiàn)場(chǎng)考式的方法,對(duì)全員進(jìn)行考核,考試合格后統(tǒng)一發(fā)放上崗證。二是組織職工參加監(jiān)管部門組織的特種設(shè)備操作人員上崗操作證培訓(xùn),使持證操作率達(dá)到100%。三是組織安全管理人員參加監(jiān)管部門組織的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和管理人員取證、復(fù)審、換證班的培訓(xùn),做到持證管理。

  五、落實(shí)好安全隱患的排查與治理

  液化氣儲(chǔ)配站開展安全隱患排查應(yīng)與“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”、“安全生產(chǎn)月”、“暑期安全生產(chǎn)”、“暑期百日會(huì)戰(zhàn)”等項(xiàng)工作相結(jié)合,根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的相關(guān)規(guī)定,主要針對(duì)設(shè)備的不安全因素,人的不安全行為,機(jī)器設(shè)備運(yùn)行、施工過程中形成的安全隱患和不符合規(guī)范要求等問題進(jìn)行整改。做到發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,確保安全生產(chǎn)。

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