本次案卷評(píng)查，由市法制辦從市政府有關(guān)部門報(bào)送的4762份行政執(zhí)法案卷目錄中，隨機(jī)抽取179份案卷進(jìn)行集中評(píng)查，并邀請(qǐng)法制專家及相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干參評(píng)，按照案件主體合法、認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分、適用法律依據(jù)準(zhǔn)確、程序合法和檔案整理規(guī)范等要求，最終評(píng)出了2014年度寧波市“十佳案行政處罰案卷”。

　　一直以來(lái)，寧波市安監(jiān)局高度重視安全生產(chǎn)行政處罰案卷的質(zhì)量，堅(jiān)持把提高行政處罰案卷質(zhì)量作為推進(jìn)依法行政的切入點(diǎn)，并不斷完善內(nèi)部行政處罰案件辦理相關(guān)規(guī)章制度和工作流程，切實(shí)提高行政執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。一是完善案件辦理責(zé)任體系，建立健全行政處罰相關(guān)制度。先后制定了行政處罰過(guò)程控制制度、復(fù)雜案件合議制度、案卷管理歸檔制度等一系列規(guī)章制度和行政處罰工作流程，進(jìn)一步保障和指導(dǎo)行政處罰工作;二是開展各種業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)專題培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、疑難案件研討、案卷評(píng)析、崗位練兵等方式，理清辦案思路，掌握辦案技巧，提高執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)條文的學(xué)習(xí)理解能力、對(duì)行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力、對(duì)行政執(zhí)法文書的制作運(yùn)用能力等執(zhí)法能力;三是安全生產(chǎn)行政處罰納入“寧波市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理信息系統(tǒng)”管理，實(shí)行“無(wú)紙化”操作，并與市監(jiān)察局監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)接。安全生產(chǎn)行政處罰從案源登記、立案、結(jié)案以及檔案管理全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)絡(luò)管理、全程監(jiān)察，執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為;四是注重行政處罰案卷管理。行政處罰案卷嚴(yán)格按照《檔案法》、《寧波市安全生產(chǎn)行政處罰案件檔案整理辦法》和《浙江省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行整理歸檔，實(shí)行一案一卷、一卷一號(hào)，做到案卷裝訂整齊規(guī)范、歸檔及時(shí)，做到有案可查，有案可考。