住宅違規(guī)裝修最高或罰10萬元

《寧波市城市房屋使用安全管理條例》（修訂草案）
提交市人大常委會審議

　　該修訂草案，從房屋使用安全責(zé)任、房屋裝修安全管理、房屋安全鑒定、應(yīng)急搶險與危險房屋處理等方面進(jìn)行詳細(xì)闡述，并明確了相應(yīng)法律責(zé)任。

　　５種情形應(yīng)申請安全鑒定

　　根據(jù)草案，出現(xiàn)以下５種情況，應(yīng)當(dāng)申請房屋安全鑒定：達(dá)到或者超過合理使用年限的；承重構(gòu)件出現(xiàn)結(jié)構(gòu)裂縫、變形、腐蝕等結(jié)構(gòu)損傷的；出現(xiàn)地基不均勻沉降導(dǎo)致房屋傾斜或承重結(jié)構(gòu)受損的；因火災(zāi)、垮塌等突發(fā)緊急事件或地震、洪水等自然災(zāi)害造成房屋裂縫、變形、不均勻沉降的；擬進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用性質(zhì)的。

　　鑒定費用由誰出呢？房屋安全鑒定是免費的。不過，若有房屋資料不齊或現(xiàn)場查勘發(fā)現(xiàn)有疑問、存在缺陷等，需要委托相應(yīng)資質(zhì)單位檢測、測繪等產(chǎn)生的費用，就要由申請人來承擔(dān)了。

　　解危費用視情承擔(dān)

　　如果所住房屋被房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定為危險房屋，就得采取解危措施。草案明確，危房解危可以采取加固處理、原址重建、成片改造等方式進(jìn)行。房屋使用安全責(zé)任人可以自行組織實施危房解危治理，也可以委托建設(shè)單位負(fù)責(zé)。至于房屋涉及多個所有權(quán)人的，要由所有權(quán)人共同協(xié)商、決定。

　　至于解危費用由誰承擔(dān)，還得分情況而定。比如，因不可抗力因素、超過房屋合理使用年限或不當(dāng)使用造成房屋險情的，由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。

　　投訴舉報３日內(nèi)須受理并查處

　　該修訂草案明確，市和縣（市）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報機(jī)制，向社會公開舉報和投訴的受理方式，便于公眾對房屋使用安全管理方面的監(jiān)督。

　　相關(guān)部門一旦接到投訴和舉報，對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項，３個工作日內(nèi)應(yīng)受理并予以查處；不屬于本部門職責(zé)范圍的，也不能一腳踢開，要及時轉(zhuǎn)送相關(guān)部門并告知當(dāng)事人。

　　違規(guī)裝修最高可罰１０萬元

　　該修訂草案對７種裝修行為提出禁止：拆改房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、墻體等構(gòu)件；在樓面板上砌墻等超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)加大房屋使用荷載；在承重墻體、梁柱構(gòu)件和樓面、樓梯結(jié)構(gòu)層鑿槽、鉆孔影響結(jié)構(gòu)安全和耐久性；改變房屋設(shè)計使用功能；擅自挖建地下室或者降低房屋地坪標(biāo)高；在房屋頂面上擅自加層建房搭棚；違反設(shè)計要求，嚴(yán)重破壞房屋結(jié)構(gòu)、影響房屋使用安全的其他行為。一旦發(fā)現(xiàn)有違反禁令的住宅房屋，最高可罰１０萬元。

　　相關(guān)鏈接

　　我市有尚未解危在冊危房７７４幢

　　市住建委主任鄭世海在昨天做修訂草案說明時稱，目前，我市的房屋使用安全形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。

　　據(jù)悉，我市非成套危房解危工作現(xiàn)已進(jìn)入尾聲，現(xiàn)存大部分危房為上世紀(jì)８０－９０年代成套多層住宅小區(qū)。

　　據(jù)統(tǒng)計，２０１２年至今，我市危房解危共７１６幢，但尚未解危在冊危房７７４幢、建筑面積５９．７１萬平方米。

　　另外，我市還有許多沒有經(jīng)過安全鑒定的老舊房屋，不同程度存在安全隱患。僅中心城區(qū)就有高塘新村、徐戎新村、白鶴新村等建于１９９８年以前的多層住宅小區(qū)２３１個，建筑面積約１６１３萬平方米，江東徐戎小區(qū)的塌坍房屋就是此類非在冊危房。