２０１４年１２月３１日２３時３５分許，上海外灘陳毅廣場在群眾自發(fā)進(jìn)行的迎新年活動中發(fā)生擁擠踩踏事件。截至１日１７時，事件已造成３６人死亡，４７人受傷，其中１３人重傷。

　　事故發(fā)生后，上海市連夜成立工作組。目前受傷者中７人已康復(fù)出院，仍在醫(yī)院接受救治的有４０名傷員。

　　習(xí)近平、李克強(qiáng)作出指示

　　全力以赴救治傷員

　　事件發(fā)生后，習(xí)近平總書記立即作出重要指示，要求上海市全力以赴救治傷員，做好各項善后工作，抓緊調(diào)查事件原因，深刻汲取教訓(xùn)。李克強(qiáng)總理也要求千方百計減少因傷死亡。據(jù)了解，上海市委、市政府連夜成立了緊急工作組，全力以赴救治傷員，調(diào)查分析事故原因，并對全市安全隱患展開全面排查。

　　最新進(jìn)展

　　傷亡者多為年輕女性

　　部分人身份查明

　　醫(yī)護(hù)人員表示，送到醫(yī)院來的都是年輕人，多數(shù)都是學(xué)生。傷亡者多為２０歲左右的年輕人，以女性居多，傷亡主要由擠壓、踩踏造成的窒息、骨折引發(fā)。

　　記者從權(quán)威部門獲悉，部分傷亡者身份目前已經(jīng)查明。３６名遇難者中男性１０名、女性２６名。已查明身份有１０人，其中年齡最大的３６歲、最小的１６歲。

　　據(jù)悉，遇難者中有一位臺胞。不幸亡故的臺胞名叫周怡安，女，約２３歲，臺中市人，系首次來訪大陸。上海有關(guān)部門表示，將做好來滬臺胞親屬的接待工作。

　　遇難者中還有復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院的大二學(xué)生杜宜駿重傷送醫(yī)后不治身亡。剛過完２０歲生日的杜宜駿是復(fù)旦大學(xué)燕曦漢服協(xié)會會長，非常鐘愛傳統(tǒng)文化。

　　上海市政府官微發(fā)布調(diào)查結(jié)果：

　　拋撒“美金”與踩踏事件無關(guān)

　　針對網(wǎng)傳“１２·３１”外灘陳毅廣場擁擠踩踏事件系有人在外灘１８號拋撒疑似“美金”引發(fā)一事的警方調(diào)查，上海市政府官方微博“上海發(fā)布”１日晚公布調(diào)查結(jié)果。調(diào)查結(jié)果顯示，該疑似“美金”為外灘１８號一酒吧代金券。視頻監(jiān)控顯示，距離事件現(xiàn)場約６０米的外灘１８號疑似紙張高空飄落后，引發(fā)少數(shù)群眾撿拾，未發(fā)現(xiàn)人群擠壓，且此事發(fā)生在擁擠踩踏事件之后。

　　事發(fā)后，有目擊者稱當(dāng)晚發(fā)生了“撒錢事件”，引起很大騷動。這個說法引起極大反響，一時間，似乎“撒錢者”成了罪魁禍?zhǔn)住５辔滑F(xiàn)場目擊者的說法和判斷互相矛盾，甚至沖突。

　　現(xiàn)場目擊者吳濤認(rèn)為，“撒錢事件”和踩踏的發(fā)生有聯(lián)系。“當(dāng)時，有人在外灘18號三樓窗口‘撒錢’，有些‘美金’隨風(fēng)飄到觀景平臺附近，引起小孩和年輕人撿拾，進(jìn)而引發(fā)了混亂導(dǎo)致踩踏的發(fā)生。”另一位目擊者陳先生也稱，“撒錢”一度引起人群騷動，有行人駐足圍觀和起哄，誘發(fā)了踩踏事件。

　　但目擊者余萍卻表示，當(dāng)時觀景平臺的斜坡上下都擠滿了人，“‘撒錢’是在另外一個地方。觀景臺本來就擁擠不堪了，還有幾個小年輕擁擠起哄，上下的人流擠在一起，是導(dǎo)致踩踏的主要原因。我覺得和‘撒錢’沒關(guān)系。”

　　原因初探

　　國際化大都市緣何發(fā)生

　　悲喜之變有時只在瞬間。３６個曾為慶祝跨年活動而雀躍的鮮活生命，已經(jīng)永遠(yuǎn)無法看到新年的陽光。與很多人一樣，中國人民公安大學(xué)安全管理資深專家張弘對這個事情感到“震驚”。他說，作為一個國際化大都市，上海的城市社會應(yīng)急管理在全國是比較先進(jìn)的，而且還經(jīng)歷過世博會安保長達(dá)７個月的常態(tài)化歷練，想不到卻發(fā)生了如此嚴(yán)重慘痛的事件。　

　　哪件事是決定性因素？

　　專家稱均屬“觸媒” 關(guān)鍵還是人多

　　在關(guān)于事件原因的還原、分析中，有兩件事情最令人關(guān)注：一個是觀景臺“有的想上、有的想下，形成對撞”；另一個是所謂“撒錢事件”。

　　張弘說，從觀景臺出口發(fā)生的擁擠來看，那里發(fā)生了力學(xué)上的“成拱效應(yīng)”，想進(jìn)去的人和想出來的人擠到一起，牢牢堵住，兩頭頂起來了。

　　“上海外灘觀景平臺地形狹長，陳毅廣場的臺階結(jié)構(gòu)也不利于人群流動，對這些高危地帶，應(yīng)有應(yīng)對大人流量的特別預(yù)案，事先作出更為充分的分析和評估。包括警力配備、志愿者力量、各種保障措施等。”復(fù)旦大學(xué)城市公共安全研究中心主任滕五曉說。

　　張弘認(rèn)為，人多是決定性因素，其他都是觸發(fā)性因素。“別說有刺激性行為，這種時刻，只要有人突然倒地，就有可能發(fā)生連鎖踩踏。”

　　他說，最重要是環(huán)境預(yù)防不夠。從上海此次事件的畫面來看，外灘地區(qū)人員稠密到無法立足，能容納人的地方基本全是人了，找不到一個可以疏散的區(qū)域，那么應(yīng)急通道在不在？有沒有預(yù)留疏散的區(qū)域？一旦發(fā)生人員擁擠怎樣協(xié)同？從環(huán)境設(shè)計角度看確實存在很大問題。這種大型活動，對人數(shù)要控制，行走路線、疏散路線不能出現(xiàn)堵塞和堆疊。而且，必須保證公安、救護(hù)等應(yīng)急隊伍進(jìn)場暢通無阻。

　　從各大醫(yī)院收治的傷員來看，也可以看出人多是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。

　　上海市第一人民醫(yī)院共接收了此次事件中的傷員２８人，其中有５名重傷員。上海市一院副院長夏術(shù)介表示，送來時有些病人已經(jīng)嚴(yán)重缺氧窒息，有些病人生命垂危，有些病人送來時已經(jīng)沒有什么生命體征。考慮到重傷者可能出現(xiàn)的重要器官損傷及相關(guān)并發(fā)癥，醫(yī)院已調(diào)動危重、腦外、胸外、骨科、呼吸、腎臟和心理等科的專家到場。

　　長征醫(yī)院也是本次事件中收治傷員較多的一家醫(yī)院。據(jù)蔡劍飛副院長介紹，“一共送來28人，10人死亡。都是因擠壓而窒息死亡。”

　　瑞金醫(yī)院收治的傷員，傷情主要為肺擠壓挫傷和骨折。

來源：寧波晚報