本該充滿著節(jié)日喜慶氣氛的新年元旦，因為上海外灘踩踏事件蒙上一層灰色。新年倒計時最早流行于海外，美國紐約時報廣場是最著名的代表，英國倫敦在新年到來一刻會敲響大本鐘、燃放煙花，位于迪拜的迪拜塔新年燃放煙花……近年來，新年倒計時活動逐步走進(jìn)國內(nèi)，公眾通過觀看絢麗的LED大屏、燈光秀、觀看精彩演出等方式共迎新年，每到此刻，城市的地標(biāo)性建筑、景區(qū)往往客流暴漲。那么如何避免踩踏等災(zāi)難的發(fā)生呢?

　　北京落地

　　定時嚴(yán)格限流

　　北京市民王女士參加了多次大型活動，她認(rèn)為上海踩踏事件是一場不應(yīng)發(fā)生的悲劇，“2001年北京申奧成功那晚，世紀(jì)壇附近和長安街附近數(shù)十萬人狂歡，還放了將近1個小時的煙花，雖然是晚上的活動，下午4點世紀(jì)壇對面的羊坊店路就開始限制人流了，只有住在這條街上的人才能進(jìn)入。2011年鳥巢滾石30周年演唱會，全場坐滿8萬人，每隔一個區(qū)域就有一名警察隔離開人群。可能擔(dān)心演出太晚了觀眾太興奮，要求演出到了晚10點，必須立刻結(jié)束。”

　　最怕游客對沖

　　1月1日，在北京八達(dá)嶺長城，來自全國各地的2022名登高健身愛好者參加了一場攀登活動。不過，2022人只是八達(dá)嶺長城游客高峰的一個零頭，八達(dá)嶺長城特區(qū)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者："十一’假期每天游客量高達(dá)7萬余人。說實話，我們看著那么多人心里也緊張，但景區(qū)疏散做得不錯。”

　　該人士告訴記者，只要是在長城開展的活動，所有預(yù)案都必須落實，在相對狹窄的長城上，最怕出現(xiàn)就是游客對沖，“武警協(xié)同維護(hù)秩序，消防、醫(yī)療就位。八達(dá)嶺長城建了很多便道，如果長城上游客過多的話，我們會及時把游客疏散到便道，千方百計避免出現(xiàn)游客對沖的情況。”

　　預(yù)案必須落實

　　旅游專家、北京旅游學(xué)會副秘書長劉思敏在接受北京晨報記者采訪時表示，上海踩踏事件給人的警醒，從游客自身來說，應(yīng)該謹(jǐn)慎去人員過度集中的地方，以免發(fā)生不愉快甚至災(zāi)難。從組織方來說，應(yīng)該嚴(yán)格應(yīng)急預(yù)案的審批。

　　團中央中國青少年發(fā)展中心事業(yè)發(fā)展部副部長劉艷霞也對北京晨報記者表達(dá)了類似的觀點，她表示，預(yù)案的制定必須嚴(yán)格，并且能夠得到完全地落實，“即便是去相同的地方重復(fù)組織活動，但它周圍的環(huán)境可能會發(fā)生變化，所以作為組織方我們肯定要對所有線路再走一遍，包括醫(yī)院在哪兒、如何到達(dá)等。”劉艷霞表示，組織方應(yīng)提前做好宣傳，讓參加活動的公眾知道可以做什么，不可以做什么。

　　加強交通疏導(dǎo)

　　元旦期間，交管部門對商業(yè)街區(qū)、娛樂場所和郊區(qū)的景區(qū)景點適時采取上勤疏導(dǎo)措施。

　　元旦期間，各交通支大隊強化對餐飲、購物、娛樂場所、大型活動現(xiàn)場等地區(qū)的維護(hù)疏導(dǎo)，各交通支大隊還根據(jù)警情研判，在交通流量集中地區(qū)增加維護(hù)警力，做好周邊道路巡邏控制和定點維護(hù)疏導(dǎo)，做到事故快清快處。對于商場、酒吧、飯店、影劇院、旅游景點等人流密集場所以及地鐵、城鐵、公交車站等交通樞紐，交管部門增加固定及巡邏警力部署，突出對違法停車、黑車、“摩的”停車攬客以及無照攤商占路等違法行為的執(zhí)法力度，并強化與治安、城管等部門的聯(lián)合執(zhí)法，切實凈化交通秩序環(huán)境。

　　警方提示

　　四種情形易導(dǎo)致踩踏事故

　　在擁擠行進(jìn)的隊伍中，如果前面有人摔倒，人群就會像“多米諾骨牌”一樣連鎖倒地，發(fā)生擁擠踩踏事故。那么一旦不幸遭遇踩踏事件，該如何預(yù)防并在危機中自救?

　　最好避免去過度擁擠的場所，就是因為一旦出現(xiàn)恐慌性情緒，這種焦慮情緒會迅速蔓延，而不知所措往往會變成莫名的憤怒，身處驚慌又憤怒的人群之中，危險可想而知。

　　踩踏事故一般源自四種現(xiàn)象：一是大客流時前面有人摔倒，后面人未留意，沒有止步;二是人群受到驚嚇，產(chǎn)生恐慌，如聽到爆炸聲、槍聲，在無組織無目的的逃生中，相互擁擠踩踏;三是人群因過于激動(如興奮、憤怒等)而出現(xiàn)騷亂，易發(fā)生踩踏;四是因好奇心驅(qū)使，造成不必要的人員集中而踩踏。

　　自救要點1：

　　千萬不要“逆流而動”

　　團中央中國青少年發(fā)展中心事業(yè)發(fā)展部副部長劉艷霞告訴記者，在空間有限、人群集中的場所，一旦有異常情況發(fā)生，“比如突然看到人流向一個方向涌動，這時千萬不要胡亂隨著人流的方向走，更不能逆著人流前進(jìn)，也不要停下，不要硬擠，而是一邊順著人流一邊向兩側(cè)移動，一直移出人群。”

　　自救要點2：

　　遭遇擠壓“拳擊式”防護(hù)

　　如果被體重180斤的人壓住，就足以使你的肋骨折斷并壓迫肺部。因此，遭遇擠壓時要兩手十指交叉相扣、護(hù)住后腦和頸部，兩肘向前護(hù)住胸肺部。

　　自救要點3：

　　絕對不要提鞋子撿錢包

　　劉艷霞表示，如果陷入人群之中，最緊要的首先是鎮(zhèn)定并穩(wěn)住重心。不要停下來，如果錢包或鞋之類的東西掉了，千萬不要冒險去撿。

　　自救要點4：

　　若摔倒蜷成球狀護(hù)脖子

　　劉艷霞提醒，如果最終還是不幸被推倒了，嘗試抓住任何東西站起來，包括抓住別人的衣服，一旦站不起來，應(yīng)立即用手護(hù)住頭，蜷縮膝蓋至胸前，不要仰臥或俯臥。如果可能，要設(shè)法靠近墻壁，盡量身體蜷成球狀，雙手在頸后緊扣，保護(hù)身體最脆弱的部位。

　　他山之石

　　國外防踩踏經(jīng)驗

　　英國倫敦有25萬人到泰晤士河邊觀看了2013年的新年焰火表演。在議會廣場等人流集中區(qū)域，有專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計人數(shù)。如果人數(shù)達(dá)到各區(qū)塊所能承載人數(shù)上限，將停止放行。

　　德國柏林地標(biāo)勃蘭登堡門前舉辦迎新活動已多年。活動現(xiàn)場共7個出入口，一旦人數(shù)超過設(shè)定上限，警方便會關(guān)閉入口。2012年12月31日21時現(xiàn)場人數(shù)接近飽和，23時左右升至百萬，所有入口均被關(guān)閉。

　　在美國紐約有“世界十字路口”之稱的時報廣場，水晶球“從天而降”的倒計時跨年活動是百萬人參與的超大狂歡派對。為保證安全，紐約警方將時報廣場分成若干區(qū)域，用障礙物隔開，游客一旦進(jìn)入一個區(qū)域，便不能隨便出入。

　　在2013年澳大利亞悉尼跨年慶典煙花匯演中，現(xiàn)場觀眾達(dá)150萬。為保證安全，警方提前兩周通過傳媒向公眾普及安全知識，并告知人們屆時將擴大無飲酒區(qū)域及警方將采取的措施等。這些舉措讓公眾心中有數(shù)，增強自律。

來源：北京晨報