大唐集團(tuán)公司對本質(zhì)安全型企業(yè)提出的“人員無傷害、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無障礙、風(fēng)險(xiǎn)可控制、人機(jī)環(huán)境和諧統(tǒng)一”創(chuàng)建要求，可以說標(biāo)準(zhǔn)非常高、范圍非常全面，而真正實(shí)現(xiàn)達(dá)到這些要求，筆者認(rèn)為還得從頭抓起，從企業(yè)的基建初期開始，以“管控一條龍”的方法抓好企業(yè)建設(shè)每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全管制。

　　項(xiàng)目設(shè)計(jì)：讓細(xì)節(jié)成為精品

　　在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，我們不僅要考慮總體上的科學(xué)規(guī)劃，而且還要注意每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)是否存在可能造成事故發(fā)生的缺陷和不足。筆者認(rèn)為，每一個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要首先考慮安全要求，要按照可能發(fā)生的最惡劣事故的安全條件來進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　比如，在設(shè)計(jì)疏水或者排空氣系統(tǒng)時(shí)，在考慮系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行的同時(shí)，要考慮是否存在燙傷人員的可能;在設(shè)計(jì)閥門管道時(shí)，要考慮人員在操作中是否會碰到鄰近設(shè)備造成受傷;在相關(guān)設(shè)備設(shè)施旁邊設(shè)計(jì)操作平臺時(shí)，操作空間和安全距離是否滿足人員在事故突發(fā)情況時(shí)迅速安全撤離。等等這些，都是一些細(xì)節(jié)上的問題，但設(shè)計(jì)上的不足同樣可能發(fā)生一定程度的安全事故，而這一點(diǎn)需要設(shè)計(jì)單位和廣大企業(yè)加以重視。

　　另外，近年來還存在一種絕對不能提倡的情況，那就是不計(jì)代價(jià)的“降造”。上級主管部門對“降造”的前提條件就是保證安全，而在實(shí)施過程中往往是以犧牲安全來降低成本的，是一種非常愚蠢的行為，在設(shè)計(jì)階段必須對類此情況及時(shí)糾正。

　　工程建設(shè)：讓質(zhì)量成為完美

　　在工程建設(shè)中，我們不僅要把注意力集中到防止人員傷害方面，還要等同對待工程質(zhì)量的過程控制。

　　在施工過程中，我們要嚴(yán)格把住設(shè)備關(guān)口，對于不合格或者在市場上沒有良好信譽(yù)度的企業(yè)的產(chǎn)品堅(jiān)決不用，同時(shí)要謹(jǐn)防一些所謂“新科技產(chǎn)品”的使用，從設(shè)備質(zhì)量上達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn);我們要嚴(yán)格把住管理關(guān)口，對于參與施工的人員一定要具備從業(yè)技術(shù)資格，堅(jiān)決打擊一類技術(shù)人員從事高于其技術(shù)要求或其他專業(yè)的工作，杜絕無證上崗作業(yè);我們要嚴(yán)格把住工藝關(guān)口，質(zhì)量監(jiān)管人員要熟悉管轄范圍內(nèi)的施工要求，大到設(shè)備吊裝，小到焊口焊縫，都要按照“防微杜漸”的要求進(jìn)行全過程嚴(yán)格管理;我們要把住質(zhì)量關(guān)口，在驗(yàn)收工程時(shí)，堅(jiān)決杜絕為趕工期而降低驗(yàn)收質(zhì)量情況的發(fā)生，每一項(xiàng)參數(shù)都要按照設(shè)計(jì)要求來驗(yàn)收，不符合要求的工程絕對不能驗(yàn)收。

　　以上這些要求不僅針對在建企業(yè)的工程建設(shè)，同樣針對已投產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備檢修工作，要想實(shí)現(xiàn)“設(shè)備無障礙、系統(tǒng)無缺陷”，沒有不近人情的管理是絕對不行的。況且，工程建設(shè)中存在的隱患是不會消失的，它只可能以更大的破壞力展示出來，而我們也許需要付出更大的代價(jià)才能換來設(shè)備安全。

　　生產(chǎn)工作：讓執(zhí)行成為習(xí)慣

　　在生產(chǎn)過程中，從安全內(nèi)容來講，就是“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”;從專業(yè)角度來講，就是運(yùn)行管理和檢修管理，而能夠達(dá)到這些安全要求并實(shí)現(xiàn)有效管理的核心就是制度，制度的核心就是執(zhí)行。

　　我們目前的安全制度體系已經(jīng)非常健全，當(dāng)務(wù)之急是要抓好執(zhí)行力建設(shè)。在國內(nèi)火電企業(yè)發(fā)生的各類事故中，很大一部分就是因?yàn)閷χ贫葲]有認(rèn)真執(zhí)行，沒有認(rèn)認(rèn)真真地按照“三講一落實(shí)”的要求來執(zhí)行“兩票三制”，從而衍生出“盲人摸象”、“僥幸心理”、“經(jīng)驗(yàn)主義”等怪胎，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。

　　一些人總懷著這樣的錯(cuò)誤想法，“只是個(gè)小缺陷，不需要聯(lián)系運(yùn)行人員停設(shè)備檢修”、“不需要布置安全措施，工作的時(shí)候注意點(diǎn)就行”，或者不按工作票要求作業(yè)、不看工作票作業(yè)、野蠻作業(yè)、甚至是無票作業(yè)，于是便發(fā)生了觸電傷亡、高空墜落、設(shè)備損壞等類似事故。

　　一些人在操作時(shí)，認(rèn)為“現(xiàn)場非常熟悉，技術(shù)非常熟練”，于是出現(xiàn)“有票不執(zhí)行，憑經(jīng)驗(yàn)操作”的情況，最后導(dǎo)致走錯(cuò)間隔、誤合地刀等情況的發(fā)生。

　　一些人在設(shè)備巡檢時(shí)，容易出現(xiàn)懶惰思想和麻痹思想，于是便出現(xiàn)因缺陷不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或者設(shè)備老化情況沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致設(shè)備損壞和事故擴(kuò)大的情況。

　　一些人不能很好地執(zhí)行設(shè)備定期切換制度，于是就容易發(fā)生“運(yùn)行設(shè)備突然跳閘，備用設(shè)備轉(zhuǎn)不起來”，最后導(dǎo)致鍋爐滅火、機(jī)組非停等事故的發(fā)生。

　　筆者認(rèn)為，在生產(chǎn)工作過程中，既不要害懶惰病，也不要耍小聰明，更不要搞“創(chuàng)新”，要做的就是一件事：“認(rèn)認(rèn)真真按照規(guī)定一條一條執(zhí)行”。當(dāng)然，我們這里講的執(zhí)行是“全員執(zhí)行”，如果出現(xiàn)違章指揮情況，那就堅(jiān)決拒絕執(zhí)行，決定不能執(zhí)行維護(hù)相關(guān)規(guī)定的指令。

　　安全管理：讓安全成為責(zé)任

　　近年來，各企業(yè)都加強(qiáng)了“安全三會”和“三基”建設(shè)，對安全生產(chǎn)工作的管理力度步步增強(qiáng)，對安全生產(chǎn)局面的掌握水平不斷提高，但安全生產(chǎn)事故還是在個(gè)別企業(yè)發(fā)生。筆者認(rèn)為，在搞好上層建設(shè)的同時(shí)，在安全約束機(jī)制上要進(jìn)一步加大力度。

　　在安全教育方面，堅(jiān)決反對形式主義、杜絕“開卷考試”、不搞沒有針對性的考試，要結(jié)合不同人員的職務(wù)、專業(yè)進(jìn)行不同內(nèi)容的考試;對考試作弊或者考試不合格的人員進(jìn)行有力度的處罰，并停止當(dāng)前工作進(jìn)行專門學(xué)習(xí)，直至考試合格后再上崗工作。同時(shí)，要逐步推行“滿分值”、不定期抽考等制度，提高安全考試的教育力度，消除事前準(zhǔn)備等因素對考試效果的影響，真正使員工達(dá)到常學(xué)常備、萬無一失。

　　在安全監(jiān)管方面，安全監(jiān)察人員和工作監(jiān)護(hù)人要高度負(fù)責(zé)。在很多事故中，總有“不聽他人勸阻”情況的發(fā)生，充分說明“他人”對事故同樣負(fù)有監(jiān)督不力的責(zé)任。因此，在不符合開工條件和安全要求的情況下，在場的每一個(gè)人都有責(zé)任堅(jiān)決制止相關(guān)人員開展工作;事故發(fā)生后，監(jiān)護(hù)人即使勸阻或提醒了作業(yè)人員，也要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)“保護(hù)他人不被傷害”。

　　在安全事故演練方面，我們要針對各類事故突發(fā)性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，采取“突發(fā)性”演練方式，不給相關(guān)單位和人員以事前準(zhǔn)備的時(shí)間、不透露演練的內(nèi)容，甚至可以臨時(shí)增加演練內(nèi)容，使各單位和廣大人員應(yīng)對事故的各項(xiàng)能力得到真正檢驗(yàn)，避免在事故情況下發(fā)生措施不對、配合不力、心理承受能力差等情況，提高對事故的預(yù)想和處置水平。

　　最后，筆者提一點(diǎn)建議。加快類似機(jī)械閉鎖保護(hù)、微機(jī)程序保護(hù)等保護(hù)技術(shù)的研發(fā)工作，不斷擴(kuò)大保護(hù)范圍、提高技術(shù)含量，真正在硬件上建立一個(gè)安全可靠的作業(yè)環(huán)境，有效克服人員思想上存在的各類情緒缺陷，確保現(xiàn)場沒有發(fā)生事故的機(jī)會和可能，真正實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全”。