公安部國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室工業(yè)和信息化部

公通字〔2015〕5號

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）、互聯(lián)網(wǎng)信息辦、工業(yè)和信息化廳、通信管理局、環(huán)境保護廳（局）、工商行政管理局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局、互聯(lián)網(wǎng)信息辦、工業(yè)和信息化局、環(huán)境保護局、工商行政管理局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為進(jìn)一步加強對互聯(lián)網(wǎng)危險物品信息的管理，規(guī)范危險物品從業(yè)單位信息發(fā)布行為，依法查處、打擊涉及危險物品違法犯罪活動，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障公共安全，公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、國家工商行政管理總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了《互聯(lián)網(wǎng)危險物品信息發(fā)布管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

公安部 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室  工業(yè)和信息化部

環(huán)境保護部 工商總局  安全監(jiān)管總局

  2015年2月5日

第一條 為進(jìn)一步加強對互聯(lián)網(wǎng)危險物品信息的管理，規(guī)范危險物品從業(yè)單位信息發(fā)布行為，依法查處、打擊涉及危險物品的違法犯罪活動，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障公共安全，根據(jù)《全國人大常委會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》、《全國人大常委會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《廣告法》、《槍支管理法》、《放射性污染防治法》和《民用爆炸物品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《核材料管制條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱危險物品，是指槍支彈藥、爆炸物品、劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品和其他危險化學(xué)品、放射性物品、核材料、管制器具等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。

第三條 本規(guī)定所稱危險物品從業(yè)單位，是指依法取得危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用資質(zhì)的單位以及從事危險物品相關(guān)工作的教學(xué)、科研、社會團體、中介機構(gòu)等單位。具體包括：

（一）經(jīng)公安機關(guān)核發(fā)《民用槍支（彈藥）制造許可證》、《民用槍支（彈藥）配售許可證》的民用槍支、彈藥制造、配售企業(yè)；

（二）經(jīng)民用爆炸物品行業(yè)主管部門核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》的民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)，經(jīng)公安機關(guān)核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的爆破作業(yè)單位；

（三）經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位；

（四）經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》、《危險化學(xué)品安全使用許可證》的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位；

（五）經(jīng)環(huán)境保護主管部門核發(fā)《輻射安全許可證》的生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置單位；

（六）經(jīng)國務(wù)院核材料管理部門核發(fā)《核材料許可證》的核材料持有、使用、生產(chǎn)、儲存、運輸和處置單位；

（七）經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)的弩制造企業(yè)、營業(yè)性射擊場，經(jīng)公安機關(guān)登記備案的管制刀具制造、銷售單位；

（八）從事危險物品教學(xué)、科研、服務(wù)的高等院校、科研院所、社會團體、中介機構(gòu)和技術(shù)服務(wù)企業(yè)；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危險物品從業(yè)單位。

第四條 本規(guī)定所稱危險物品信息，是指在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用信息，包括危險物品種類、性能、用途和危險物品專業(yè)服務(wù)等相關(guān)信息。

第五條 危險物品從業(yè)單位從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定，向電信主管部門申請辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)，并按照《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》規(guī)定，持從事危險物品活動的合法資質(zhì)材料到所在地縣級以上人民政府公安機關(guān)接受網(wǎng)站安全檢查。

第六條 危險物品從業(yè)單位依法取得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)后，可以在本單位網(wǎng)站發(fā)布危險物品信息。

禁止個人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布危險物品信息。

第七條 接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)與危險物品從業(yè)單位簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)，不得為未取得增值電信業(yè)務(wù)許可或者未辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)的危險物品從業(yè)單位提供接入服務(wù)。

接入服務(wù)提供者不得為危險物品從業(yè)單位以外的任何單位或者個人提供危險物品信息發(fā)布網(wǎng)站接入服務(wù)。

第八條 危險物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在本單位網(wǎng)站主頁顯著位置標(biāo)明可供查詢的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營許可證編號或者備案編號、從事危險物品活動的合法資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照等材料。

第九條 危險物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在本單位網(wǎng)站網(wǎng)頁顯著位置標(biāo)明單位、個人購買相關(guān)危險物品應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)、資格條件：

（一）購買民用槍支、彈藥應(yīng)當(dāng)持有省級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)核發(fā)的《民用槍支（彈藥）配購證》。

（二）購買民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)持有國務(wù)院民用爆炸物品行業(yè)主管部門核發(fā)的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，或者省級人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門核發(fā)的《民用爆炸物品銷售許可證》，或者所在地縣級人民政府公安機關(guān)核發(fā)的《民用爆炸物品購買許可證》。

（三）購買煙花爆竹的，批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》；零售單位應(yīng)當(dāng)持有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》；舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的應(yīng)當(dāng)持有公安機關(guān)核發(fā)的《焰火燃放許可證》；個人消費者應(yīng)當(dāng)向持有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的零售單位購買。批發(fā)企業(yè)向煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采購煙花爆竹；零售經(jīng)營者向煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹。嚴(yán)禁零售單位和個人購買專業(yè)燃放類煙花爆竹。

（四）購買劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)持有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》，或者設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》或者《危險化學(xué)品安全使用許可證》，或者縣級人民政府公安機關(guān)核發(fā)的《劇毒化學(xué)品購買許可證》。

購買易制爆危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)持有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》，或者工業(yè)和信息化部核發(fā)的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，或者設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》或者《危險化學(xué)品安全使用許可證》，或者本單位出具的合法用途證明。

（五）購買放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)持有環(huán)境保護主管部門核發(fā)的《輻射安全許可證》。

（六）購買核材料的單位應(yīng)當(dāng)持有國務(wù)院核材料管理部門核發(fā)的《核材料許可證》。

（七）購買弩應(yīng)當(dāng)持有省級人民政府公安機關(guān)批準(zhǔn)使用的許可文件。

（八）購買匕首、三棱刮刀應(yīng)當(dāng)持有所在單位的批準(zhǔn)文件或者證明，且匕首僅限于軍人、警察、專業(yè)狩獵人員和地質(zhì)、勘探等野外作業(yè)人員購買，三棱刮刀僅限于機械加工單位購買。

（九）法律、法規(guī)和相關(guān)管理部門的其他規(guī)定。

第十條 禁止危險物品從業(yè)單位在本單位網(wǎng)站以外的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)中發(fā)布危險物品信息及建立相關(guān)鏈接。

危險物品從業(yè)單位發(fā)布的危險物品信息不得包含誘導(dǎo)非法購銷危險物品行為的內(nèi)容。

第十一條 禁止任何單位和個人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布危險物品制造方法的信息。

第十二條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強對接入網(wǎng)站及用戶發(fā)布信息的管理，定期對發(fā)布信息進(jìn)行巡查，對法律、法規(guī)和本規(guī)定禁止發(fā)布或者傳輸?shù)奈ｋU物品信息，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向公安機關(guān)等主管部門報告。

第十三條 各級公安、網(wǎng)信、工業(yè)和信息化、電信主管、環(huán)境保護、工商行政管理、安全監(jiān)管等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法履行職責(zé)，完善危險物品從業(yè)單位許可、登記備案、信息情況通報和信息發(fā)布機制，加強協(xié)作配合，共同防范危險物品信息發(fā)布的違法犯罪行為。

第十四條 違反規(guī)定制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有危險物品內(nèi)容的信息，或者故意為制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播違法違規(guī)危險物品信息提供服務(wù)的，依法給予停止聯(lián)網(wǎng)、停機整頓、吊銷許可證或者取消備案、暫時關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站等處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 任何組織和個人對在互聯(lián)網(wǎng)上違法違規(guī)發(fā)布危險物品信息和利用互聯(lián)網(wǎng)從事走私、販賣危險物品的違法犯罪行為，有權(quán)向有關(guān)主管部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理，并對舉報有功人員予以獎勵。

第十六條 本規(guī)定自2015年3月1日起執(zhí)行。