關(guān)于開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理的通知
安監(jiān)總廳管三〔2015〕25號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
當前，全國一些地區(qū)煙花爆竹零售點存在“下店上宅”、“前店后宅”，批發(fā)企業(yè)經(jīng)營超標、違禁、非法產(chǎn)品等突出問題，安全隱患十分嚴重，傷亡事故時有發(fā)生。為切實加強煙花爆竹經(jīng)營安全管理，嚴肅查處違法違規(guī)行為，國家安全監(jiān)管總局決定自2015年4月至12月開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、治理內(nèi)容
（一）煙花爆竹零售點“兩關(guān)閉”、“三嚴禁”。
1.關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點；
2.關(guān)閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點；
3.嚴禁銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品；
4.嚴禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹；
5.嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。
（二）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”。
1.嚴禁經(jīng)營超標、違禁、非法產(chǎn)品；
2.嚴禁超許可范圍經(jīng)營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品；
3.嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品；
4.嚴禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存；
5.嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞；
6.嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產(chǎn)品。
二、時間安排
（一）2015年4月至5月，對現(xiàn)有煙花爆竹零售點進行一次全面排查，對屬于“兩關(guān)閉”情況的，依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證，并關(guān)閉到位。
（二）2015年6月至12月，對照煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”和零售點“三嚴禁”開展全面檢查，嚴肅查處各類非法違法違規(guī)行為，并對查出的隱患問題逐一落實整改。
三、工作要求
（一）地方各級安全監(jiān)管局要結(jié)合當?shù)貙嶋H，研究采取針對性工作措施，制定周密檢查排查工作計劃，確保做到對各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點“全覆蓋”。省級安全監(jiān)管局要切實加強對專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保專項治理工作落實到位。
（二）地方各級安全監(jiān)管局要依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第65號）規(guī)定，制定完善經(jīng)營許可實施細則，建立煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管事前問責機制，切實做到“誰許可、誰負責”、“誰簽字、誰負責”；對違規(guī)向不具備安全條件批發(fā)企業(yè)和零售點頒發(fā)許可證的，嚴肅追究相關(guān)單位和人員責任。
（三）地方各級安全監(jiān)管局要通過運用流向信息系統(tǒng)網(wǎng)上監(jiān)督和實地檢查相結(jié)合的方式，提高對煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的檢查頻次，對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)違反“六嚴禁”和零售點違反“三嚴禁”的行為依法按規(guī)定上限處罰，直至吊銷許可證。
（四）各省級安全監(jiān)管局要及時做好煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理工作總結(jié)和“回頭看”。2015年6月底前要將煙花爆竹零售點“兩關(guān)閉”落實情況填寫《煙花爆竹零售點“兩關(guān)閉”情況匯總表》（見附件1），報送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司；2016年1月底前，將專項治理期間相關(guān)工作情況填寫《煙花爆竹零售點違反“三嚴禁”行為查處情況匯總表》和《煙花爆竹批發(fā)企業(yè)違反“六嚴禁”行為查處情況匯總表》（見附件2、3），報送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司。2016年元旦至春節(jié)期間，集中開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理“回頭看”檢查，嚴肅查處煙花爆竹批發(fā)企業(yè)違反“六嚴禁”和零售點違反“三嚴禁”行為。
安全監(jiān)管總局辦公廳
2015年4月3日