2015年1月15日，寧波市安全生產(chǎn)委員會辦公室，印發(fā)了甬安委辦〔2015〕3號文件，通報寧波市2014年生產(chǎn)安全事故情況。
2014年，全市上下認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會精神和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列批示指示精神，按照市委市政府《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的意見》（甬黨發(fā)〔2014〕9號）工作部署，全力開展“八打八治”等一系列專項行動，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)，實現(xiàn)了生產(chǎn)安全事故總量繼續(xù)下降。
一、事故總體情況
全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故（包括工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通、水上交通、漁業(yè)船舶,下同）2599起，死亡690人，受傷2480人。與去年同期相比，事故起數(shù)減少267起、下降9.3%，死亡人數(shù)減少55人、下降7.4%，受傷人數(shù)減少353人、下降12.5%；發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故1595起，死亡7人，受傷13人。發(fā)生4起較大事故，共死亡14人，事故起數(shù)同比減少4起，死亡減少20人。
（一）行業(yè)（領(lǐng)域）事故情況
1、工礦商貿(mào)企業(yè)（含建筑業(yè)）：發(fā)生死亡事故62起、死亡69人，同比分別上升6.9%、下降2.8%。其中發(fā)生建筑施工事故28起、死亡32人，同比分別下降20.0%、22.0%。發(fā)生1起較大事故，同比減少2起。
2、道路交通：發(fā)生事故2519起、死亡606人、受傷2475人，同比分別下降9.7%、7.5%、11.8%。其中發(fā)生2起較大事故，同比增加1起。
3、火災(zāi)：發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故1595起、死亡7人、受傷13人，同比分別下降8.6%、上升75.0%、下降40.9%。發(fā)生1起較大事故、死亡4人，同比分別減少1起、2人。
4、漁業(yè)船舶：發(fā)生事故18起、死亡15人，同比分別上升5.9%、下降21.1%。未發(fā)生較大事故，同比減少1起。
5、轄區(qū)內(nèi)河：本市籍運(yùn)輸船舶未發(fā)生水上交通責(zé)任事故，沿海水域未發(fā)生較大事故，同比減少1起。
（二）各縣（市）區(qū)事故簡要情況
1、余姚市：發(fā)生安全生產(chǎn)事故220起，死亡112人，同比分別下降1.3%、9.7%；發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故230起，無人員死亡。
2、慈溪市：發(fā)生安全生產(chǎn)事故476起，死亡120人，同比分別下降8.3%、14.3%；發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故246起，死亡5人。發(fā)生1起道路交通較大事故，1起生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)較大事故。
3、奉化市：發(fā)生安全生產(chǎn)事故346起，死亡54人，同比分別下降9.7%、5.3%；發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故132起，無人員死亡。
4、寧海縣：發(fā)生安全生產(chǎn)事故109起，死亡54人，同比分別下降17.4%、1.8%；發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故148起，死亡1人。
5、象山縣：發(fā)生安全生產(chǎn)事故145起，死亡44人，同比分別下降12.7%、13.7%；發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故89起，無人員死亡。
6、鄞州區(qū)：發(fā)生安全生產(chǎn)事故482起，死亡102人，同比分別下降1.0%、3.8%；發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故314起，無人員死亡。發(fā)生1起道路交通較大事故。
7、海曙區(qū)：發(fā)生安全生產(chǎn)事故92起，死亡14人，同比分別下降24.6%、12.5%；發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故67起，死亡1人。
8、江東區(qū)：發(fā)生安全生產(chǎn)事故93起，死亡17人，同比分別下降10.6%、上升6.3%；發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故21起，無人員死亡。
9、江北區(qū)：發(fā)生安全生產(chǎn)事故106起，死亡26人，同比分別下降38.7%、持平；發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故75起，無人員死亡。
10、鎮(zhèn)海區(qū)：發(fā)生安全生產(chǎn)事故150起，死亡34人，同比分別下降8.0%、持平；發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故85起，無人員死亡。
11、北侖區(qū)：發(fā)生安全生產(chǎn)事故315起，死亡64人，同比分別下降1.3%、上升1.6%；發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故162起，無人員死亡。發(fā)生1起工礦商貿(mào)較大事故。
12、大榭開發(fā)區(qū)：發(fā)生安全生產(chǎn)事故6起，死亡6人。發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故10起，無人員死亡。
13、高新區(qū)：發(fā)生安全生產(chǎn)事故8起，死亡5人。發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故9起，無人員死亡。
14、保稅區(qū)：發(fā)生生產(chǎn)安全事故（工礦商貿(mào)）1起，死亡1人。
15、東錢湖旅游度假區(qū)：發(fā)生安全生產(chǎn)事故10起，死亡7人。發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故7起，無人員死亡。
16、杭州灣新區(qū)：發(fā)生生產(chǎn)事故18起，死亡12人。
17、石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：發(fā)生生產(chǎn)安全事故1起，死亡1人。
18、機(jī)場與物流園區(qū)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
二、主要特點
（一）全市事故三項指標(biāo)連續(xù)第十年下降
全市各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)三項指標(biāo)分別下降9.3%、7.4%、12.5%。
（二）事故指標(biāo)控制良好
全市各類事故死亡總?cè)藬?shù)占省政府下達(dá)年度控制指標(biāo)的91.5%，比控制指標(biāo)少死亡64人，其中工礦商貿(mào)、道路交通、水上交通、漁業(yè)船舶事故死亡人數(shù)分別占全年控制指標(biāo)的100%、93.7%、0%、45.5%，均未突破。全市11個縣（市）、區(qū)事故死亡總?cè)藬?shù)均未突破全年控制指標(biāo)。
（三）較大事故總體得到有效遏制
2014年，共發(fā)生較大事故4起，造成14人死亡，是近十年來發(fā)生較大事故最少的一年。特別是水上交通、漁業(yè)船舶領(lǐng)域和工礦商貿(mào)企業(yè)（不含建筑業(yè)）未發(fā)生較大事故。
（四）重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
道路交通事故死亡人數(shù)同比減少49人、下降7.5%；萬車死亡率2.72，同比下降15.3%；百萬車公里死亡率0.0144，比省政府下達(dá)的控制指標(biāo)少0.2856；發(fā)生涉及重型貨車上報事故243起，死亡94人，同比分別下降13.5%、25.4%，其中死亡人數(shù)同比減少32人。
工礦商貿(mào)企業(yè)萬人（參保）工傷事故率同比下降10.3%，其中有色、地質(zhì)、林業(yè)、煙花爆竹、煙草、紡織、商貿(mào)等行業(yè)未發(fā)生亡人事故；旅游、冶金等行業(yè)事故總體平穩(wěn)；建筑施工事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降明顯，分別下降20%、22%；特種設(shè)備萬臺死亡率同比下降70.3%；十萬在校生非正常死亡率1.82，比省政府下達(dá)的控制指標(biāo)少1.58。
漁業(yè)船舶領(lǐng)域安全狀況比較穩(wěn)定，事故死亡人數(shù)同比減少4人，未發(fā)生較大事故。
（五）各地區(qū)安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn)
11個縣（市）區(qū)中，余姚、奉化、寧海、象山、海曙、江北、鎮(zhèn)海等7個地區(qū)實現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)兩項“零增長”，未發(fā)生較大事故。7個開發(fā)園區(qū)中，機(jī)場物流園區(qū)未發(fā)生事故，除大榭、保稅區(qū)之外，其他開發(fā)園區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均下降或持平。
三、存在的主要問題
（一）事故總量依然較大
我市事故起數(shù)和死亡人數(shù)在全省排位依然靠前,分別列全省第3位、第2位。
（二）涉險、社會影響較大事故相對多發(fā)
生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)事故多發(fā)，部分火災(zāi)過火面積大、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，且發(fā)生一起一次死亡4人的較大事故；發(fā)生泄漏事故3起（鎮(zhèn)洋化工6.18次氯酸鈉泄漏事故、北侖算山碼頭8.20含油污水井滲漏事件、北侖安達(dá)堆場9.12異戊醛泄漏事故）；發(fā)生爆炸事故3起（科元塑膠9.20容器爆炸事故造成1死2傷、寧波三菱化學(xué)有限公司9.25閃爆事故、寧波恒發(fā)鋼管有限公司12.21鍋爐爆炸事故造成2死1傷）；發(fā)生中毒和窒息事故2起（科元塑膠在建工地5.18事故造成2人死亡、浙江康誠市政園林工程有限公司5.24事故造成2死1傷）；建筑施工領(lǐng)域事故仍然多發(fā)，事故起數(shù)占工礦商貿(mào)事故總起數(shù)的45.2%，且發(fā)生一起一次死亡4人的北侖“10.28”較大事故及一起2死1傷的余姚“12.15”塔吊倒塌事故。
（三）違法違規(guī)和安全設(shè)施缺失引發(fā)事故比重大
道路交通事故中，絕大多數(shù)事故系違法違章引起，其中涉及機(jī)動車未按規(guī)定讓行、超速行駛、無證駕駛、逆向行駛、違反交通信號等違法行為分別造成55人、26人、43人、13人、14人死亡，合計占總數(shù)的24.9%。
工礦商貿(mào)62起事故調(diào)查上報的79條事故主要原因中，涉及員工違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律占17.7%；因安全設(shè)施缺少或有缺陷、生產(chǎn)場所環(huán)境不良、教育培訓(xùn)不夠、設(shè)備設(shè)施工具附件有缺陷等占總數(shù)的50.6%。
火災(zāi)事故中，電氣仍是引發(fā)火災(zāi)的主要原因，從生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)調(diào)查情況看，2014年已完成調(diào)查的1592起火災(zāi)中，因電氣線路老化、短路、過負(fù)荷、違章亂接亂拉等原因引發(fā)火災(zāi)247起，占總數(shù)的15.5%。