視點(diǎn)聚焦

 

目前，分散作業(yè)人身安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作顯得的十分重要，從事故案例、違章案例中不難發(fā)現(xiàn)，分散、小型、臨時(shí)作業(yè)的人身安全風(fēng)險(xiǎn)特別大，管控特別難。本文介紹了國(guó)網(wǎng)寧波供電公司關(guān)于“分散施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)”人身安全風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)驗(yàn)，他們通過安全生產(chǎn)綜合治理，形成了“分散施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)”人身安全風(fēng)險(xiǎn)防控管理模式，探索出了“七措并舉”的人身安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。他們的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

 

 

國(guó)網(wǎng)寧波供電公司：

“分散施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)”

人身安全風(fēng)險(xiǎn)防控的探索

 

    國(guó)網(wǎng)寧波供電公司安監(jiān)部專責(zé)  孟繁志

 

國(guó)網(wǎng)寧波供電公司以“合”管“分”，對(duì)分散作業(yè)實(shí)施有效的整合管理，不斷縮小分散作業(yè)范疇，持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，從電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)和人身風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控流程，深入促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控理念深入人心，推進(jìn)“準(zhǔn)軍事化”和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理，基于過程管理，以“七措并舉”防控分散施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人身安全風(fēng)險(xiǎn)，以計(jì)劃管理、員工培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)稽查、班組標(biāo)化管理、相關(guān)方管理、工器具標(biāo)化管理、飛行檢查等管控手段，不斷加大配網(wǎng)線路消缺、低壓故障處理、裝表接電、臺(tái)區(qū)改造、二次作業(yè)、驗(yàn)收接電、排桿等分散、小型作業(yè)人身安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作，以計(jì)劃管控杜絕臨時(shí)性作業(yè)，從準(zhǔn)備階段介入安全檢查，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，以檢查促進(jìn)“三防十要”、“現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)措施”的具體落實(shí)到位，推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，以稽查和飛行檢查防控違章現(xiàn)象，健全安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)全過程，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，防范人身傷害和人員責(zé)任事故。通過系列風(fēng)險(xiǎn)管控措施，連續(xù)10余年未發(fā)生分散作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人身傷亡事件，風(fēng)險(xiǎn)管控水平得以不斷提升。

一、“分散施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)”人身安全風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)

（一）安全目標(biāo)

不發(fā)生人身重傷及以上事故；不發(fā)生六級(jí)以上人身事件；不發(fā)生惡性人身輕傷事件；控制人身輕傷小于2人次；控制惡性人身未遂事件2次；控制人身安全管理型、裝置型、行為性違章少于30次；完成與省公司簽訂的其它安全考核指標(biāo)；實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)三個(gè)百日周期。

（二）分級(jí)管控目標(biāo)

層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)制度，加強(qiáng)安全理念培育和技能培訓(xùn)，深化隱患排查治理和安全性評(píng)價(jià)，深化生產(chǎn)作業(yè)全過程管理，落實(shí)重大反事故措施，提升應(yīng)急保障能力，加強(qiáng)綜合產(chǎn)業(yè)、外包等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控，確保不發(fā)生六級(jí)及以上人身事件，確保“五大”體系建設(shè)安全穩(wěn)定實(shí)施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)可控、能控、在控，保障電力有序供應(yīng)。

持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制建設(shè)，不斷加大分散作業(yè)管控力度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化安全作業(yè)，有效開展標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督，健全安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)全過程，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，防范人身傷害和人員責(zé)任事故。

二、“分散施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)”人身安全風(fēng)險(xiǎn)分析

分散作業(yè)人身安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性十分突出。通過人身事故分析，發(fā)生的人身傷亡事故包括電弧灼傷、人身觸電、高處墜落等類型，涉及到生產(chǎn)、基建、農(nóng)電、產(chǎn)業(yè)等專業(yè)，其中大部分屬分散施工作業(yè)類。事故主要是由于現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)、違反勞動(dòng)紀(jì)律、管理不到位等造成的。通過前5年的違章案例統(tǒng)計(jì)分析，分散施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違章占22%，嚴(yán)重、惡性違章中分散作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)占89%，安全意識(shí)、安全技能不滿足要求的占85%，習(xí)慣性、行為性違章占74.9%，屬外施隊(duì)伍違章占83%，青工（工齡5年以內(nèi)）違章占69%，為違章的主要類型。不難發(fā)現(xiàn)分散、小型、臨時(shí)作業(yè)的人身安全風(fēng)險(xiǎn)大。 經(jīng)梳理，分散作業(yè)人身傷害主要有以下特點(diǎn)：

（一）分散作業(yè)類型種類多。目前，寧波供電公司常見分散作業(yè)有以下幾種類型：配網(wǎng)線路消缺、低壓故障處理、裝表接電、臺(tái)區(qū)改造、二次作業(yè)、驗(yàn)收接電、排桿、野外巡視等分散、小型作業(yè)。

（二）分散作業(yè)人身風(fēng)險(xiǎn)種類多。分散作業(yè)人身風(fēng)險(xiǎn)主要有9類（如表1所示），基本與作業(yè)人身風(fēng)險(xiǎn)類同，但分散作業(yè)因作業(yè)環(huán)境更加變化多端，因管理不夠關(guān)注、涉及人員范圍廣、涉及作業(yè)面多而增加風(fēng)險(xiǎn)。

表1 分散作業(yè)人身風(fēng)險(xiǎn)種類

風(fēng)險(xiǎn)類型	細(xì)分種類	歸類說明
人身風(fēng)險(xiǎn)	墜落	高空、坑洞、坡崖墜落等風(fēng)險(xiǎn)。
	外力外物致傷	割傷、扭傷、挫傷、擦傷、刺傷、撕折傷等物理致傷和動(dòng)物咬傷等風(fēng)險(xiǎn)。
	觸電	工頻電壓觸電、感應(yīng)電觸電、剩余電荷觸電和受雷擊等風(fēng)險(xiǎn)。
	燒燙傷	電弧燒傷、火焰燒傷、化學(xué)灼傷和高溫燙傷等風(fēng)險(xiǎn)。
	中毒	氣體中毒、食物中毒、蟄咬中毒等所致的風(fēng)險(xiǎn)。
	窒息	密閉場(chǎng)所窒息、壓埋窒息、淹溺窒息等風(fēng)險(xiǎn)。
	職業(yè)病	在生產(chǎn)過程中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起疾病的風(fēng)險(xiǎn)（具體參見《職業(yè)病目錄》）。
	職業(yè)性疾病	凍傷、電磁輻射和人機(jī)功效不良等所致疾病的風(fēng)險(xiǎn)。
	公共衛(wèi)生	食物中毒、傳染性疾病等風(fēng)險(xiǎn)。

 

（三）分散施工作業(yè)人身安全風(fēng)險(xiǎn)高。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分析時(shí)考慮三個(gè)因素：由于危害造成可能事故的后果；暴露于危害因素的頻率；完整的事故順序和發(fā)生后果的可能性。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公式：風(fēng)險(xiǎn)值 =后果(S)×暴露(E )×可能性(P)

經(jīng)統(tǒng)計(jì)、分析，從事電氣作業(yè)、特種作業(yè)、起吊作業(yè)等類型的分散作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)偏高。主要風(fēng)險(xiǎn)原因為：一是缺乏計(jì)劃剛性管理，作業(yè)組織混亂，任務(wù)安排隨意。二是員工安全基本知識(shí)、技術(shù)、技能素質(zhì)不滿足要求。三是現(xiàn)場(chǎng)稽查很難到位。四是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序不到位。五是外施隊(duì)伍安全管理不到位。六是安全工器具管理不嚴(yán)。七是安全監(jiān)督檢查容易忽視。

三、“分散施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)”人身安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施

國(guó)網(wǎng)寧波供電公司以“合”管“分”，“整合”常規(guī)防人身管控措施，“統(tǒng)一”安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，對(duì)分散作業(yè)實(shí)施有效的整合管理，不斷縮小分散作業(yè)范疇，持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，從電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)和人身風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控流程，深入促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控理念深入人心，促進(jìn)員工“聚精會(huì)神”搞好安全風(fēng)險(xiǎn)防控，“統(tǒng)一”企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控文化建設(shè)，有效促進(jìn)分散作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)形“散”神“聚”。同時(shí)，以“七措并舉”防控分散施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人身安全風(fēng)險(xiǎn)，以計(jì)劃管理、員工培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)稽查、班組標(biāo)化管理、相關(guān)方管理、工器具標(biāo)化管理、飛行檢查等管控手段。以計(jì)劃管控杜絕臨時(shí)性作業(yè)，從準(zhǔn)備階段介入安全檢查，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，以檢查促進(jìn)“三防十要”、“現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)措施”的具體落實(shí)到位，推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，以稽查和飛行檢查防控違章現(xiàn)象，健全安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)全過程，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，防范人身傷害和人員責(zé)任事故。

（一）加強(qiáng)分散作業(yè)計(jì)劃剛性管理。計(jì)劃剛性管理是有效管控作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的前提，公司以不斷縮小分散作業(yè)類型為前提，逐步將配網(wǎng)線路消缺、裝表接電、臺(tái)區(qū)改造、二次作業(yè)、驗(yàn)收接電、排桿、野外巡視等分散、小型作業(yè)納入計(jì)劃管理范疇，結(jié)合班組安全活動(dòng)、班前會(huì)有效分析、評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，開展安全監(jiān)督和到崗到位。嚴(yán)格計(jì)劃剛性考核。下圖為公司周配電工作計(jì)劃，將所有單位、所有電氣作業(yè)計(jì)劃納入，并在公司網(wǎng)站主頁通報(bào)（如圖1）。在計(jì)劃階段加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)初評(píng)交由一線完成，再由相關(guān)管理部門進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的初評(píng)審核，然后在初評(píng)基礎(chǔ)上完成作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，這樣不僅提高了評(píng)定的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，更提高了工作效率。開展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作，不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

圖1  國(guó)網(wǎng)寧波供電公司每周網(wǎng)頁通報(bào)的配網(wǎng)作業(yè)計(jì)劃

 

（二）加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)考核。今年，領(lǐng)導(dǎo)、管理人員及員工普遍感覺安全教育培訓(xùn)明顯增多，公司重點(diǎn)開展安全教育培訓(xùn)7大專業(yè)18類，重點(diǎn)開展安全技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、員工基本功提升活動(dòng)、事故案例現(xiàn)場(chǎng)“重演”培訓(xùn)等。1～3級(jí)員工安全技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)有序?qū)嵤┒娇迹?～5級(jí)員工安全技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)考核全省名列前茅。依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員基本功提升活動(dòng)（如圖2）方案要求，公司安監(jiān)部每周監(jiān)督各單位培訓(xùn)、考核進(jìn)度情況，已完成一萬五千余人次培訓(xùn)及考核工作，輸電運(yùn)檢工區(qū)、配電運(yùn)檢工區(qū)、慈溪供電局等8家單位完成較好。創(chuàng)新事故案例學(xué)習(xí)形式，今年以來國(guó)網(wǎng)公司通報(bào)的事故案例全部開展現(xiàn)場(chǎng)“復(fù)盤”演習(xí)培訓(xùn)（如圖3），使得事故案例學(xué)習(xí)更加深入“人心”，得到省公司高度肯定并專題發(fā)文要求推廣。明確“三交三查”、“四清楚四到位”的分散作業(yè)人身防控責(zé)任落實(shí)，明確以“安規(guī)”、“三防十要”、“現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)措施”為重點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)措施。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類型較高的項(xiàng)目，分階段實(shí)施吊機(jī)駕駛員培訓(xùn)、“兩票”培訓(xùn)、低壓夜間搶修安全培訓(xùn)、裝表接電安全培訓(xùn)等重點(diǎn)培訓(xùn)人員及項(xiàng)目。

圖2  檢修試驗(yàn)工區(qū)班組人員在基本功提升活動(dòng)中的司索安全培訓(xùn)

 

圖3 事故案例復(fù)盤演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)

 

（三）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查工作。依據(jù)作業(yè)計(jì)劃安排，開展現(xiàn)場(chǎng)反違章稽查，保持反違章高壓態(tài)勢(shì)不弱化。推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)3G視頻監(jiān)控（如圖4）工作，尤其加大低壓搶修及車載3G視頻監(jiān)控工作推進(jìn)力度。監(jiān)督各單位開展分散作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)反違章自查自糾，結(jié)合安全對(duì)標(biāo)管理，有效促進(jìn)反違章管理措施的落實(shí)。推廣北侖分中心典型經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全員，現(xiàn)場(chǎng)小黑板（如圖5）安全技術(shù)交底，明確安全監(jiān)護(hù)、質(zhì)量驗(yàn)收的要求。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)及管理人員到崗到位工作，明確到位標(biāo)準(zhǔn)和要去，高度重視分散作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督。開展搶修作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)推廣應(yīng)用，實(shí)施突發(fā)、分散、小型作業(yè)“短信”安全提醒，有效促進(jìn)人身風(fēng)險(xiǎn)防控。

圖4  線路帶電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)視頻反違章監(jiān)控

 

圖5 分散作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)小黑板安全技術(shù)交底

 

（四）推進(jìn)班組標(biāo)準(zhǔn)化安全管理建設(shè)。分散作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的落腳點(diǎn)在班組，推進(jìn)班組標(biāo)準(zhǔn)化安全管理是有效管控分散作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。寧波公司加大班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理，明確并細(xì)化分解措施要求，加大分散作業(yè)在班組層級(jí)的有效管控。結(jié)合準(zhǔn)軍事化、星級(jí)班組、三無班組創(chuàng)建活動(dòng)等平臺(tái)加大監(jiān)督檢查及考核力度。開展無違章班組創(chuàng)建活動(dòng)，開展反違章標(biāo)準(zhǔn)化持卡檢查（如圖6），已完成分散作業(yè)項(xiàng)目三級(jí)反違章稽查覆蓋率達(dá)到85%以上，并完成了反違章稽查單的上傳，實(shí)現(xiàn)了對(duì)一二星級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的管控。推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)站班會(huì)錄音制度（如圖7），有效促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底的深入實(shí)施。

圖6  國(guó)網(wǎng)寧波公司發(fā)布的反違章稽查標(biāo)準(zhǔn)化檢查卡（截取）

 

圖7 有無錄音制度的實(shí)效比較

 

（五）加強(qiáng)集體企業(yè)及相關(guān)方安全監(jiān)督管理。集體企業(yè)中分散作業(yè)量相對(duì)較大，公司梳理與集體企業(yè)安全管控責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，明確標(biāo)準(zhǔn)并認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，推進(jìn)集體企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)3G視頻應(yīng)用（如圖8），嚴(yán)肅事故、違章考核。目前，大量作業(yè)任務(wù)外委，改變了分散作業(yè)人身傷亡事故的群體，低壓事故搶修外包以來，對(duì)外包作業(yè)人員提出了更高的安全要求，外包作業(yè)人員、廠方配合人員成為人身安全的重點(diǎn)。公司不斷強(qiáng)化相關(guān)方管理，依據(jù)國(guó)網(wǎng)公司、省公司外包安全管理要求，結(jié)合外包隊(duì)伍現(xiàn)狀，公司頒布外包作業(yè)安全管理、外包隊(duì)伍安全考評(píng)等十余項(xiàng)管理辦法，加強(qiáng)外包隊(duì)伍入口關(guān)管理，開展班組化管理，嚴(yán)格責(zé)任分解落實(shí)，明確考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（如圖9），嚴(yán)格開展監(jiān)督檢查與考核工作。
圖8 集體企業(yè)分散作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)3G視頻安全監(jiān)督

圖9  外包隊(duì)伍安全管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 
 

 

（六）加大安全工器具標(biāo)準(zhǔn)化管理力度。安全工器具是防人身事件的重點(diǎn)工作之一，公司不斷加強(qiáng)安全工器具標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高安全工器具的保管、檢查、使用的監(jiān)督監(jiān)督力度（如圖10、11）。通過研究和分析現(xiàn)階段安全工器具先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，公司總結(jié)出了一套安全工器具標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本程序和方法，以安全工器具標(biāo)準(zhǔn)化管理為抓手，以標(biāo)準(zhǔn)制度系統(tǒng)化、作業(yè)行為規(guī)范化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理信息化為切入點(diǎn)，突出過程控制，將傳統(tǒng)的安全管理轉(zhuǎn)化為精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)管理。公司嚴(yán)格分散作業(yè)安全工器具的監(jiān)督檢查，持續(xù)加大考核力度。經(jīng)過有效管理，分散作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全工器具類違章下降28個(gè)百分點(diǎn)。

圖10 開展外包施工隊(duì)伍安全工器具監(jiān)督檢查

 

圖11 基層班組安全工器具標(biāo)準(zhǔn)化定置定位管理

 

（七）深入開展飛行檢查工作。公司嚴(yán)格執(zhí)行省公司的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查工作，分類型明確分散施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查內(nèi)容，將計(jì)劃管理、“兩票”管理、裝置管理、班組管理、存在問題整改、重要安措計(jì)劃執(zhí)行情況等內(nèi)容納入標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查范疇。“飛行檢查”側(cè)重分散施工作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)施違章聯(lián)責(zé)考核、重復(fù)類型“說清楚”制度，相關(guān)專業(yè)部門到崗到位及飛行檢查發(fā)現(xiàn)問題，通過安檢系統(tǒng)嚴(yán)格閉環(huán)管理。

四、“分散施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)”人身安全風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)估與改進(jìn)

國(guó)網(wǎng)寧波公司開展分散作業(yè)人身風(fēng)險(xiǎn)管控研究以來，在常規(guī)人身風(fēng)險(xiǎn)管控措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合分散作業(yè)實(shí)際特點(diǎn)，側(cè)重“七大”舉措在日常管理中的延展，扎實(shí)推進(jìn)，是分散施工作業(yè)人身安全風(fēng)險(xiǎn)防控的深入體驗(yàn)和管理創(chuàng)新，是非常規(guī)工作向常規(guī)管控手段的探索和運(yùn)用，在此過程中我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止了大量違章，及時(shí)頒發(fā)和明確了大量的基礎(chǔ)性要求，有效降低分散作業(yè)人身風(fēng)險(xiǎn)，防控了較多潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)了安全生產(chǎn)管理模式的不足之處，進(jìn)一步提升了安全生產(chǎn)管理績(jī)效。最大的收獲是在安全形勢(shì)嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì)下保持安全穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)掘并深入應(yīng)用了一批來自于基層的分散作業(yè)管理典型經(jīng)驗(yàn)，員工安全素質(zhì)進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)綜合管理能力進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)可控水平進(jìn)一步提高。

通過“七大舉措”管控分散作業(yè)人身風(fēng)險(xiǎn)以來，我們獲取了一定的成果，同時(shí)發(fā)現(xiàn)了一定的不足。主要反映出個(gè)別班組對(duì)計(jì)劃剛性管理認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別員工安全意愿不強(qiáng)，對(duì)分散作業(yè)人身風(fēng)險(xiǎn)重視不夠。

接下來，將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)分散作業(yè)人身安全風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：

一是防微杜漸、以“微”見“全”。結(jié)合人身安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，進(jìn)一步梳理分散作業(yè)人身安全風(fēng)險(xiǎn)集中點(diǎn)，專題制定防范管控措施。充分利用微信平臺(tái)，試點(diǎn)實(shí)施分散作業(yè)遠(yuǎn)程教育和監(jiān)督，實(shí)施全過程的管理。

二是繼續(xù)深入月度計(jì)劃、周計(jì)劃剛性管理。將逐步將通訊作業(yè)、營(yíng)銷用電監(jiān)察等專業(yè)納入計(jì)劃管理。

三是推進(jìn)員工安全基本功第二期深化項(xiàng)目的實(shí)施。在安全基本功提升活動(dòng)中，我們嘗到了甜頭，深化項(xiàng)目將以實(shí)際安全操作技能的深化為方向，推進(jìn)員工安全積分制，試點(diǎn)實(shí)施星級(jí)員工評(píng)選任用機(jī)制。

四是加大分散作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查及考核力度。建立反違章稽查監(jiān)控中心，納入20名違章稽查人員，重點(diǎn)開展3G視頻監(jiān)控及分散作業(yè)管理、現(xiàn)場(chǎng)違章稽查。推進(jìn)分散作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全基本技能抽評(píng)、安全基本知識(shí)抽考，不合格人員利用培訓(xùn)基地實(shí)施重新培訓(xùn)、考核。

五是加強(qiáng)安全對(duì)標(biāo)中指標(biāo)管理。將分散作業(yè)計(jì)劃管理、安全培訓(xùn)考核、承載力分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施卡應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)應(yīng)用、現(xiàn)場(chǎng)違章稽查等內(nèi)容納入，推進(jìn)和優(yōu)化基礎(chǔ)單位、班組分散作業(yè)管控流程。

分散作業(yè)人身安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作十分重要，國(guó)網(wǎng)寧波供電公司強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合治理，建設(shè)分散施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人身安全風(fēng)險(xiǎn)管控模式，對(duì)分散施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人身的安全風(fēng)險(xiǎn)管控，發(fā)揮了較好的作用，可有效防范小型、分散作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全人身事故的發(fā)生。