國電浙江北侖第一發(fā)電有限公司鄔意惠

安全管理系統(tǒng)作為全廠安全生產(chǎn)管理綜合性的信息平臺在北侖公司得到廣泛應(yīng)用，有力提升了企業(yè)安全管理信息化、流程化、規(guī)范化程度，提高了管理效率。現(xiàn)將該系統(tǒng)的建設(shè)及功能作一介紹，以便兄弟單位的借鑒和交流。

一、安全管理系統(tǒng)建設(shè)

自2011年初，北電公司啟動安全管理系統(tǒng)建設(shè)項目，至2013年安全管理系

統(tǒng)全面、穩(wěn)定運行，安全管理系統(tǒng)經(jīng)歷了三個階段的發(fā)展過程。

1、策劃建設(shè)階段

早在2010年底，北電公司作為國電電力公司安全管理系統(tǒng)第一批試點建設(shè)

單位，即結(jié)合公司安全管理實際需求，對安全管理系統(tǒng)的定位、功能進行了深入思考、系統(tǒng)策劃，明確了目標(biāo)。該項目于2011年2月22日正式啟動，項目組下設(shè)10個專業(yè)小組，分別負(fù)責(zé)不同模塊功能需求確定、界面設(shè)置策劃、原始數(shù)據(jù)、表格錄入等工作，確保模塊的實用性。項目歷時7個月，于當(dāng)年9月22日整體上線，當(dāng)時共有16個模塊，80多項功能，上線后各部門、班組積極試用，項目組不斷修改、完善，共計修改了500條意見，并于11月25日通過項目驗收。 

2、推廣應(yīng)用階段

2012年，安全管理系統(tǒng)進入推廣應(yīng)用階段，安全生產(chǎn)管理過程的所有信息不斷錄入到對應(yīng)模塊及所屬功能項。期間，公司取消了局域網(wǎng)原“安全生產(chǎn)”欄目，實現(xiàn)安全管理系統(tǒng)與局域網(wǎng)的鏈接；局域網(wǎng)上任務(wù)閉環(huán)管理系統(tǒng)中未完成的各類安全整改項目，全部轉(zhuǎn)移到安全管理系統(tǒng)的閉環(huán)管理模塊；承包商人員出入廠區(qū)實施門禁系統(tǒng)管理，實現(xiàn)從紙質(zhì)證件到IC卡證件轉(zhuǎn)換的平穩(wěn)過渡。

3、完善升級階段。

安全管理系統(tǒng)全面使用后，每個模塊的功能性缺陷逐步暴露出來，需要對系統(tǒng)原設(shè)置的功能進行完善，加上新的功能需求的增加，北侖公司即于2013年初外委立項，對安全管理系統(tǒng)實施全面升級工作，本次升級包括原模塊功能完善和新模塊功能增設(shè)共計十一大類80余項內(nèi)容，升級后的安全管理系統(tǒng)實用性得到進一步加強。 

二、安全管理系統(tǒng)模塊說明

北侖公司安全管理系統(tǒng)目前有20個模塊，共計95個功能項，按照功能可分為四大類。

1、帶有綜合性功能的承包商管理模塊

承包商模塊具有以下功能：（1）基礎(chǔ)信息具有所有入廠承包商的信息，包括單位名稱、地址，經(jīng)理、安全員姓名及通訊方式，目前已登記的承包商單位有近120 家，另可查閱每家單位特種作業(yè)人員信息和黑名單。（2）證件管理實現(xiàn)從人員信息輸入、辦證申請、入廠安全考試全過程無紙化辦理，且審批流程簡單、人員信息及證件信息查閱簡便，其中人員信息輸入實現(xiàn)了二代身份證閱讀器自動采集承包商人員基本信息以及IC卡證件的自動掃描，操作簡單、方便，提高了辦證效率。2013年辦證人員已超過5000人。（3）門禁管理通過記錄人員出入廠區(qū)的刷卡情況，統(tǒng)計出承包商人員實時在線情況（2013年機組檢修期進入生產(chǎn)區(qū)域承包商人員1300-1400人，平時1000人左右，見圖1），并可量化出各承包商出勤、工時統(tǒng)計等績效管理。（4）違章管理帶有《質(zhì)量安健環(huán)監(jiān)督通知單》填寫、審核流程，并實現(xiàn)了曝光、短信通知、統(tǒng)計功能；（4）安全交底分部門、分專業(yè)建立有常用交底內(nèi)容庫，實現(xiàn)單一安健環(huán)交底單、技術(shù)及安健環(huán)交底單的任意編制。（5）工作票信息實現(xiàn)了各單位、各班組正在施工項目對應(yīng)工作票的查閱。（6）短信發(fā)送實現(xiàn)在系統(tǒng)上選上各承包商可將信息以短信形式發(fā)送至各單位負(fù)責(zé)人和安全員的功能。

2、帶有管理流程的安全整改項目模塊

安全整改項目模塊主要有安全檢查、閉環(huán)管理、隱患管理、“兩措”管理、閉環(huán)管理。閉環(huán)管理可錄入上級安全檢查出問題、反事故措施、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化整改問題、安全性評價整改問題、安委會布置任務(wù)等所有安全整改項目，具有每一項目責(zé)任人填報、指定驗收人驗收的整改環(huán)節(jié)流程，并具有分部門、分類別查閱、統(tǒng)計功能；安全檢查模塊實現(xiàn)了班組對春、秋查查出的三類問題（包括重要問題、部門內(nèi)部問題、部門協(xié)調(diào)問題）的登記、部門領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)、安健環(huán)領(lǐng)導(dǎo)審核及整改環(huán)節(jié)的全過程流程；隱患管理模塊實現(xiàn)部門隱患登記、專業(yè)組長確認(rèn)、責(zé)任人治理、專業(yè)組長驗收的全過程流程；“兩措”管理則在整改流程中增加了公司領(lǐng)導(dǎo)驗收的環(huán)節(jié)。 

3、帶有專項功能的模塊

帶有專項功能的模塊包括教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員、獎懲管理、事故事件、

訪客管理等。教育培訓(xùn)模塊中的考試管理功能項實現(xiàn)包括選擇題、是非題、問答題型的試卷創(chuàng)建、在線考試和自動判分功能，并建立起員工個人安全檔案；特殊作業(yè)人員模塊錄入了全廠特殊作業(yè)人員的所有信息，實現(xiàn)分部門、分工種查閱、統(tǒng)計，實現(xiàn)了證件到期提醒；獎懲管理模塊包括員工重大貢獻獎申請和違章單下達兩個功能項，其中重大貢獻獎實現(xiàn)了班組申報、部門審批、安健環(huán)審核、公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的全過程管理流程；違章考核單則實現(xiàn)對員工違章事件填寫、部門領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)、安健環(huán)部領(lǐng)導(dǎo)審核后下達的功能。

4、信息共享功能模塊

信息共享模塊包括安全制度、安全會議、安全例行工作、工作票管理、現(xiàn)場管理、文明生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理、消防管理、交通管理等12個模塊，安全生產(chǎn)管理過程形成的所有資料通過相應(yīng)的模塊及時進行公布，實現(xiàn)信息集中共享，便于查閱。如安全法規(guī)制度模塊分國家、行業(yè)、集團制度、企業(yè)四個層面，添加、刪除操作方便，現(xiàn)行安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、集團公司制度、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均可方便、快速查閱。

三、安全管理系統(tǒng)功能項亮點介紹

1、承包商人員證件管理

承包商人員出入證辦理流程中，將培訓(xùn)和考試工作有機結(jié)合起來，目前北侖公司已授權(quán)19家常駐承包商34名安健環(huán)培訓(xùn)員，確保每個單位配備1-3名培訓(xùn)員，在人員辦理證件前，培訓(xùn)員要對每一名承包商人員進行自主培訓(xùn)，并填寫《承包商人員入廠安全教育登記卡》，出入證申請環(huán)節(jié)部門安全員對照《承包商人員入廠安全教育登記卡》記錄的培訓(xùn)內(nèi)容對培訓(xùn)效果進行考問，并安排承包商人員在安全管理系統(tǒng)中完成考試。在出入證審批環(huán)節(jié)，公司安監(jiān)人員對考問情況、入廠安全考試成績、文化程度、年齡等信息進行審核，從而對承包商人員素質(zhì)進行有效把關(guān)。

2、 外包項目《質(zhì)量安健環(huán)監(jiān)督通知單》

外包項目中施工方發(fā)生違反質(zhì)量或安健環(huán)管理規(guī)定的，公司所有員工均有權(quán)限填寫《質(zhì)量安健環(huán)監(jiān)督通知單》，通知單內(nèi)容包括項目名稱及承包商、違章人員、違章事件及對處理、考核的初步建議，并可附照片上傳，通知單生成后流轉(zhuǎn)至安健環(huán)部審核，安健環(huán)領(lǐng)導(dǎo)對通知單內(nèi)容核實后，確定處理及考核內(nèi)容，形成完整的通知單。通知單生成后，可短信提醒違章單位的負(fù)責(zé)人和安全員，并在主頁上曝光（見圖2），截止違章單位完成通知單上整改要求，接受考核內(nèi)容，通知單走完所有流程被終結(jié)。外包項目的《質(zhì)量安健環(huán)監(jiān)督通知單》可按單位、按時間兩種方式進行統(tǒng)計，全面掌握各單位違章事件，累計被扣安全分和扣款金額。

3、 外包項目《技術(shù)及安健環(huán)交底單》

安全交底功能項分部門、分專業(yè)建有技術(shù)及安健環(huán)交底內(nèi)容庫，交底庫內(nèi)容第一級分部門設(shè)置，第二級分專業(yè)設(shè)置。如設(shè)備管理部根據(jù)需要設(shè)置有鍋爐、汽機、電氣、儀控、土建、消防六個專業(yè)，每個專業(yè)交底內(nèi)容庫由部門自行負(fù)責(zé)維護，部門所有員工均有權(quán)限調(diào)用交底庫內(nèi)容，根據(jù)項目性質(zhì)編制用于技改或重大非標(biāo)外包項目的《技術(shù)及安健環(huán)交底單》和用于標(biāo)準(zhǔn)項目、日常維護等外包項目的《安健環(huán)交底單》。已編制的交底單可隨時查閱、調(diào)用，提高工作效率。

4、 員工個人安全檔案

進入個人安全檔案功能項，只有輸入員工的姓名或工號，就能查閱該員工

的安全培訓(xùn)及考試記錄。檔案內(nèi)容來自兩方面，一是在系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生的安全考試成績、工作票簽發(fā)人考試成績、獲得的重大貢獻獎、被處罰的違章記錄等，二是外部培訓(xùn)后的情況錄入，如急救技能培訓(xùn)、注冊安全工程的再教育、安全生產(chǎn)管理人員的取證培訓(xùn)等，培訓(xùn)情況由部門培訓(xùn)員統(tǒng)一錄入，填寫培訓(xùn)內(nèi)容和時間后，只要選上參加培訓(xùn)的人員名單，培訓(xùn)記錄就自動存入所選員工的安全檔案中，每個員工形成一份完整安全檔案。 

5、訪客單

訪客管理模塊取代了歷來手寫訪客單方式，入廠登記采用身份證識別設(shè)備自動采集訪客人員基本信息，操作簡單方便；出廠登記實現(xiàn)訪客單的條碼掃描，切實提高了門崗值勤人員的工作效率，訪客管理還具有保存訪客人員的歷史記錄功能，方便門衛(wèi)對訪客人員的下次來訪進行登記。訪客單對短時出入廠區(qū)的人員同樣實現(xiàn)了信息化管理，是對外單位人員出入管理的有效補充。

四、結(jié)語

安全管理系統(tǒng)在整合公司安全生產(chǎn)過程的管理信息、工作流程、管理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)代信息技術(shù)與先進的管理理念相融合，構(gòu)建起多層次的綜合性的安全生產(chǎn)管理信息平臺，有力提升了企業(yè)安全管理信息化共享程度和數(shù)字化管理水平，為企業(yè)的安全生產(chǎn)起到保駕護航的作用。