2024年8月19日 07:15:03
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石油化工產(chǎn)業(yè)是寧波鎮(zhèn)海區(qū)主要經(jīng)濟支柱之一，不僅擁有我國最大的液體化工碼頭——5萬噸級液體化工專
用泊位，而且還有國家級石化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和100萬噸/年乙烯生產(chǎn)項目。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸和發(fā)展，該區(qū)危險化學品（以下簡稱：危化品）道路運輸市場也在快速增長中，據(jù)統(tǒng)計，每天有3萬余噸危化產(chǎn)品通過道路運輸方式從鎮(zhèn)海區(qū)運往全國各地。
用泊位，而且還有國家級石化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和100萬噸/年乙烯生產(chǎn)項目。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸和發(fā)展，該區(qū)危險化學品（以下簡稱：危化品）道路運輸市場也在快速增長中，據(jù)統(tǒng)計，每天有3萬余噸危化產(chǎn)品通過道路運輸方式從鎮(zhèn)海區(qū)運往全國各地。 由于危化品具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特點，在道路運輸過程中，如有不慎就可能造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損和環(huán)境污染。如何將安全隱患控制在最低？成為鎮(zhèn)海區(qū)公路運輸管理所“重中之重”的工作內(nèi)容。總結(jié)多年實際工作經(jīng)驗，結(jié)合轄區(qū)危化品運輸特點，他們著力構(gòu)建了“一支隊伍，二個中心，三處登記點，四項管理”為主要內(nèi)容的危化品運輸安全防控體系。
綜合執(zhí)法：一年辦案300起
危險化學品的特性使其在道路運輸中需要更高要求，管理部門涉及安監(jiān)、公安交警、運管、路政等多個部門。2011年4月20日，在鎮(zhèn)海區(qū)政府的牽頭下，由運管、路政、交警三家單位抽調(diào)執(zhí)法力量成立了道路運輸安全稽查大隊的綜合執(zhí)法隊伍，并在化工區(qū)主干道海天路設立了綜合執(zhí)法辦公室。主要工作是對所有進出鎮(zhèn)海區(qū)的危化品運輸車輛實施檢查登記，重點檢查危化品運輸車輛道路運輸證、駕駛員、押運員從業(yè)資格證、危險化學品運輸標志牌、危險化學品運輸標志燈、危險化學品運輸安全卡等“三證、一牌、一燈、一卡”的配備落實情況。 “根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，危險化學品運輸監(jiān)管牽涉到多個部門，單靠運政部門執(zhí)法還存在著多方面的限制，而道路運輸安全稽查大隊成立后實現(xiàn)了多部門聯(lián)合現(xiàn)場執(zhí)法，對一些違規(guī)運輸車輛能在現(xiàn)場及時處理。”鎮(zhèn)海區(qū)道路運輸安全稽查大隊嵇文鋒副大隊長向記者介紹說，“同時，也免去了一些司機為處理違規(guī)而來回奔波。”
該大隊成立以來，該大隊已檢查危化品運輸車輛20萬輛次，共查處涉危運輸車輛違法違規(guī)案件300余起。
二個中心：監(jiān)管與服務并舉
GPS監(jiān)控指揮中心是真正意義上的“千里眼”、“順風耳”。為能及時了解轄區(qū)內(nèi)危化品運輸車輛的營運動態(tài)，鎮(zhèn)海區(qū)投入462萬元，由鎮(zhèn)海運管所組織牽頭實施第二代GPS監(jiān)控系統(tǒng)的改造，實現(xiàn)了全區(qū)危運車輛實時動態(tài)監(jiān)管。
上周，記者前往了設在鎮(zhèn)駱西路的鎮(zhèn)海危化品運輸車輛GPS監(jiān)控指揮中心。據(jù)工作人員介紹，轄區(qū)內(nèi)所有危
化品運輸車輛監(jiān)控終端均接入了監(jiān)控指揮中心平臺，并進行24小時監(jiān)控。其中，高危等級車輛314輛，可從四個位置實時動態(tài)監(jiān)控車輛，包括司機駕駛行為，前方道路情況，車輛裝卸口和油箱；中危等級車輛210輛，實現(xiàn)畫面實時抓拍和傳輸；低危等級車輛217輛，通過GPS定位能獲知車輛所處位置和行駛狀況。
化品運輸車輛監(jiān)控終端均接入了監(jiān)控指揮中心平臺，并進行24小時監(jiān)控。其中，高危等級車輛314輛，可從四個位置實時動態(tài)監(jiān)控車輛，包括司機駕駛行為，前方道路情況，車輛裝卸口和油箱；中危等級車輛210輛，實現(xiàn)畫面實時抓拍和傳輸；低危等級車輛217輛，通過GPS定位能獲知車輛所處位置和行駛狀況。 負責監(jiān)控的工作人員每人一本臺賬，記錄了車牌號、監(jiān)控時間、監(jiān)控時長和監(jiān)控情況異常等。據(jù)了解，監(jiān)控指揮中心對對高危車輛、中危車輛和低危車輛分別進行7天、15天和30天的輪回監(jiān)控，鎮(zhèn)海運管所對全區(qū)的危運從業(yè)人員實行“紅、橙、藍、綠”計分考核制，與從業(yè)資格證誠信考核進行掛鉤，并開發(fā)企業(yè)違章率和從業(yè)人員計分考核系統(tǒng)實現(xiàn)違章信息實時發(fā)布，確保監(jiān)控指揮中心對規(guī)范運輸行為的有效作用。
不僅如此，監(jiān)控指揮中心還能通過衛(wèi)星地圖對車輛行經(jīng)道路和周邊環(huán)境作出風險評估，如遇復雜路段，可通過語音播報，及時向司機作出提醒；如若發(fā)生事故，能及時進行現(xiàn)場分析，做出合理的救援方案，有效提高了事故應急處置能力。目前，該套監(jiān)控系統(tǒng)和管理體系在全國處領先地位，因此贏得“全國危化品運輸看寧波，寧波危化品運輸看鎮(zhèn)海”的贊譽。
有監(jiān)管，也有服務。針對鎮(zhèn)海區(qū)化工產(chǎn)業(yè)布局和危化品定線運輸?shù)膶嶋H，一個規(guī)劃占地50畝的危化品運輸車輛綜合服務中心已經(jīng)啟動。未來，該中心將具有危運車輛日常維修、應急搶修、車輛綜合性能檢測、罐體洗消、罐體檢驗、車輛加油加水和從業(yè)人員休息等功能，以適應該區(qū)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時提升危運行業(yè)的發(fā)展水平。
專用通道：提供便捷的路線規(guī)劃
截止2012年2月底，鎮(zhèn)海區(qū)已有注冊的道路危險貨物運輸企業(yè)31家，危化車輛770輛，總噸位20001噸，從業(yè)人員近1600名，總噸位占全寧波市的三分之一以上，每天有近2400輛次通過道路運輸方式將危化品運往全國各地。為有效降低危化品運輸對城區(qū)和人口稠密區(qū)的影響，確保區(qū)域環(huán)境和公共安全，鎮(zhèn)海區(qū)出臺了危化品
定線運輸規(guī)定，將進出鎮(zhèn)海區(qū)的危化品運輸車輛疏導到專用通道。
定線運輸規(guī)定，將進出鎮(zhèn)海區(qū)的危化品運輸車輛疏導到專用通道。 該通道以化工區(qū)主干道海天路為主線，向東連接威海路、雄鎮(zhèn)路及招寶山大橋；向南連接莊合線、寧波繞城高速、北環(huán)東路、東外環(huán)路和明州大橋；向西連接化工區(qū)通海路及329國道。在這一合圍區(qū)域內(nèi)，分別在LG公司附近、莊俞路北延段和化工區(qū)通海路設立三個檢查站，對途經(jīng)的危化品車輛和從業(yè)人員進行資質(zhì)、安全、超載超限、消防和治安等方面的定點登記檢查。
嵇文鋒副大隊長介紹說：“危化品不僅是經(jīng)濟發(fā)展需要，也與民生息息相關，瓶裝液化氣運輸就是其中之一，在要求危化品車輛走專用道的同時，我們也對類似瓶裝液化氣運輸車輛區(qū)別對待，提供便捷的路線規(guī)劃，保證居民的正常生活需要。”
創(chuàng)新管理：“險外險：助企業(yè)抗風險
針對轄區(qū)危化品運輸車輛的特殊性，鎮(zhèn)海運管所嘗試進行“分級分類管理、呼吸閥改造、推廣投保‘險外險’、外省市籍危運車輛備案管理”四項創(chuàng)新管理模式。其中“險外險”尤其受到轄區(qū)內(nèi)危化品運輸企業(yè)的歡迎和好評。
所謂“險外險”也叫危險貨物承運人超額責任保險，是指危化品車輛一旦發(fā)生一個較大以上的運輸事故，在交強險、商業(yè)險、承運人責任險等不能滿足賠償?shù)臈l件下，可以啟動每次事故不高于800萬元總額超額保險的賠償。該險種每年每車僅增加550元至1200元不等的保費，即可在原先200萬不到的總賠付額基礎上，追加800萬元風險賠付，全年累計追加5000萬元限額的賠償。“這大大提高了危運企業(yè)發(fā)生事故的賠付能力和企業(yè)的抗風險能力，企業(yè)也相對減少了經(jīng)營的后顧之憂。”一家危化品運輸企業(yè)負責人如是表示。
(朱菽劍 魏偉)
(朱菽劍 魏偉)
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