中交上航局航道建設(shè)有限公司    許根苗 楊滿財(cái)

中交上航局航道建設(shè)有限公司隸屬于中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司，是中交上海航道局有限公司的一家全資子公司，屬于一家水上建筑施工企業(yè)，主要從事國內(nèi)外港口與航道疏浚工程、海岸與近海工程、筑堤與吹填造地工程以及海洋測(cè)繪等綜合性海洋工程，施工足跡遍布國內(nèi)沿海港口和部分海外港口城市。公司歷來高度重視安全工作，先后獲得全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國優(yōu)秀施工企業(yè)、全國“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)“九連冠”等榮譽(yù)。自2012年交通運(yùn)輸部在行業(yè)內(nèi)實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化以來，公司高度重視，積極開展，力爭(zhēng)在交通運(yùn)輸建筑施工行業(yè)內(nèi)率先完成達(dá)標(biāo)考評(píng)，并以此為契機(jī)，不斷完善公司安全管理體系，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，全面提升公司安全管理水平。自2012年5月份開始創(chuàng)建企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化以來，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、狠抓落實(shí)、持續(xù)改進(jìn)，在2013年8月20日通過了交通運(yùn)輸部企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)考評(píng)。公司通過了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)考評(píng)，是對(duì)公司安全生產(chǎn)管理工作的肯定，同時(shí)也是一種激勵(lì)和鞭策，對(duì)于進(jìn)一步提升公司安全管理水平具有極為重要的意義。下面就公司如何開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作淺談幾點(diǎn)感受和經(jīng)驗(yàn)。

一、創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化重要意義

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是強(qiáng)化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性和戰(zhàn)略性工作，是貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、強(qiáng)化源頭管理的有效措施，是提高職工安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的根本途徑。創(chuàng)建企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)是解決企業(yè)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的一些問題，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的模式化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的有效途徑，是提升安全管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的必由之路；是落實(shí)安全發(fā)展觀和“以人為本、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”理念的具體體現(xiàn)，是規(guī)范化提升本質(zhì)安全水平和安全基礎(chǔ)管理水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制的一項(xiàng)重要措施和有效途經(jīng)。

在公司轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化既是保護(hù)職工生命安全、保持社會(huì)和諧的基本需要，也是實(shí)施企業(yè)大跨越戰(zhàn)略，構(gòu)建大安全體系的堅(jiān)強(qiáng)保障，更是實(shí)現(xiàn)公司科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

二、公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建

2012年以來，公司認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）、《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》等文件精神，根據(jù)交通運(yùn)輸部和上級(jí)公司有關(guān)規(guī)定和要求，全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，進(jìn)一步提升公司安全生產(chǎn)管理水平。

1.高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，總經(jīng)理親自掛帥開展此項(xiàng)工作，成立了由總經(jīng)理為組長，各部室負(fù)責(zé)人為成員的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管安全工作的副總經(jīng)理主抓，并成立了達(dá)標(biāo)工作小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。

2.規(guī)范管理，創(chuàng)建工作體系

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建前期，我司組織了公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組及各基層安全管理骨干人員學(xué)習(xí)了國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)要求和《交通運(yùn)輸建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法》、《交通運(yùn)輸建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)》等文件，充分提升公司職工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的理論知識(shí)。為確保安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，公司認(rèn)真分析了企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，于2012年5月份印發(fā)了《公司關(guān)于開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，明確了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃和工作要求，同時(shí)提出了在2013年底前完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)考評(píng)的目標(biāo)；確定了“企業(yè)自主創(chuàng)建為主，外部咨詢輔導(dǎo)為輔”的工作原則，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距，定措施，對(duì)公司現(xiàn)有的安全管理制度、臺(tái)賬記錄等內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行了梳理，列出需補(bǔ)充、完善的管理缺項(xiàng)，編制了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)梳理匯總表》，將十六大項(xiàng)、132小項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)分解落實(shí)到各部室，進(jìn)一步明確了責(zé)任人員、落實(shí)人員、工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)及下階段的工作重點(diǎn)，同時(shí)公司開展了崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，制訂了各崗位安全達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)要求，建立了崗位有職責(zé)，操作有標(biāo)準(zhǔn)，考核有依據(jù)的工作模式，推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作有序開展。

3.加強(qiáng)宣傳，營造創(chuàng)建氛圍

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化于公司而言是個(gè)新生事物，只有堅(jiān)實(shí)的職工群眾基礎(chǔ)、共同的安全價(jià)值觀和認(rèn)同感才能有效、扎實(shí)推進(jìn)。為此，公司利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、上航建設(shè)報(bào)、安全季報(bào)等媒介，結(jié)合安全生產(chǎn)月、安全文化宣傳等活動(dòng)，發(fā)放宣傳掛圖、畫冊(cè)等資料，積極向職工宣傳企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，同時(shí)司屬各單位、項(xiàng)目部自制圖文并茂的宣傳圖版，舉辦內(nèi)容殷實(shí)豐富，群眾樂聞喜見的教育活動(dòng)，進(jìn)一步加深職工對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)和理解。通過宣傳教育，使職工形成共同的安全價(jià)值觀和安全行為規(guī)范，在企業(yè)內(nèi)部營造自我約束、自主管理、相互學(xué)習(xí)和共同提高的安全文化氛圍，不斷強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建意識(shí)，使公司自上而下主動(dòng)將其作為一種長效機(jī)制持續(xù)推行、自覺推行、有效推行，為扎實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化奠定堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)。

4. 樹立典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)

由于公司承建工程類型多而雜，施工足跡遍布國內(nèi)大部分沿海城市，項(xiàng)目呈現(xiàn)點(diǎn)多線長面廣特點(diǎn)，而安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，做好安全管理工作關(guān)鍵在基層，重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)。為此公司先行探索建設(shè)方法，以《交通運(yùn)輸建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)》十六大項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)為指導(dǎo)，設(shè)計(jì)文件體系，制訂了安全管理臺(tái)賬模板，包括：安全目標(biāo)、安全責(zé)任體系等十六個(gè)臺(tái)賬模塊，并就每個(gè)模塊中應(yīng)歸類的內(nèi)業(yè)資料作明確規(guī)定，在公司本部及金塘木岙項(xiàng)目部首推試點(diǎn)，同時(shí)，公司不斷積累基層有效做法，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立以公司為中心輻射所有基層單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建局面，編制了項(xiàng)目安全管理臺(tái)賬建立指南，在司屬各項(xiàng)目部推廣實(shí)施，并加強(qiáng)項(xiàng)目之間溝通交流，經(jīng)驗(yàn)分享，資源共享，互學(xué)互助。通過典型示范帶頭，引領(lǐng)其他項(xiàng)目加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面推進(jìn)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)建設(shè)。

5.創(chuàng)新模式，建立信息化平臺(tái)

當(dāng)前時(shí)代，是信息化時(shí)代，掌握信息的及時(shí)、有效、全面與否，決定著工作的成敗，安全工作重在預(yù)防，只有超前，不能滯后。為此，公司大膽創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，引進(jìn)并啟用了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化軟件管理系統(tǒng)（此舉在上海航道局內(nèi)屬首創(chuàng)），并結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行完善。通過該系統(tǒng)，公司可以全面、實(shí)時(shí)得了解和掌握各基層單位安全生產(chǎn)的具體情況，實(shí)現(xiàn)從聽下屬匯報(bào)的被動(dòng)模式向主動(dòng)管理的重大轉(zhuǎn)變，同時(shí)該系統(tǒng)融入公司安全管理臺(tái)賬元素，將傳統(tǒng)的臺(tái)賬資料紙質(zhì)化管理變成信息化管理，實(shí)現(xiàn)了信息傳遞的快速、有效和方便檢閱及資源共享的重大意義。公司以該系統(tǒng)為抓手，實(shí)現(xiàn)安全管理的的透視化和過程管控，加快了公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，并以此為支撐，促使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的快速落地。

6.外部咨詢，助推創(chuàng)建工作

公司由安全監(jiān)督部牽頭，各部室密切配合，組織編制了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)V1.0》、《安全管理手冊(cè)V2.0》、《安全生產(chǎn)操作規(guī)程匯編》、《交通運(yùn)輸企業(yè)外來文件匯編》等指導(dǎo)性文件，并對(duì)照考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，同時(shí)邀請(qǐng)了中國船級(jí)社專家對(duì)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作進(jìn)行咨詢，結(jié)合專家組指導(dǎo)意見，在原有基礎(chǔ)上，重新梳理和下發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)指標(biāo)梳理匯總表》，進(jìn)一步明確了下階段的工作內(nèi)容、責(zé)任人員和節(jié)點(diǎn)要求，進(jìn)一步推動(dòng)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，為公司如期達(dá)標(biāo)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

7.持續(xù)改進(jìn)，確保如期達(dá)標(biāo)

公司始終重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，并把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作列入年度工作計(jì)劃并擺在頭等重要位置，發(fā)揮公司的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)作用，多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組會(huì)議，研究部署達(dá)標(biāo)工作。對(duì)梳理出的管理缺陷按“零容忍、全覆蓋、抓落實(shí)、重實(shí)效”的原則，不斷持續(xù)改進(jìn)，多次組織安全標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)檢查，指導(dǎo)基層單位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建；公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查各基層單位，確保嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作。經(jīng)過一年多的對(duì)標(biāo)整改和規(guī)范管理，公司開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作，嚴(yán)格按照一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行綜合考評(píng)，安全標(biāo)準(zhǔn)化工作基本實(shí)現(xiàn)了“崗位有職責(zé)、操作有標(biāo)準(zhǔn)、績效有考核”，并于8月20日順利通過了交通運(yùn)輸部企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)考評(píng)。

三、公司安全工作下階段工作方向

1.以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，構(gòu)建安全管理長效機(jī)制

公司始終清醒認(rèn)識(shí)，通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的最終目標(biāo)，而是以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)為契機(jī)，不斷夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變安全管理理念，創(chuàng)新安全管理模式，不斷提升公司安全管理水平。為此，公司將以構(gòu)建安全管理長效機(jī)制為主線，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，繼續(xù)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化“雙基”管理，不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，構(gòu)筑一道安全生產(chǎn)的有效防線，著力打造本質(zhì)安全型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長治久安。

2.依托信息化平臺(tái)，提升基層安全管理水平

正所謂“人管人累死人，制度管人約束人，文化管人管住魂”。公司將進(jìn)一步創(chuàng)新安全管理模式，融入信息化元素，不斷拓展安全文化，實(shí)現(xiàn)安全管理從制度管理向文化管理的轉(zhuǎn)變。同時(shí)依托安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)上情下達(dá)、下情上報(bào)的有效、快速，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的安全管理內(nèi)業(yè)資料模板，進(jìn)一步規(guī)范基層安全管理；結(jié)合企業(yè)文化宣傳，強(qiáng)化班組安全管理意識(shí)，提高班組安全管理水平，繼續(xù)開展隱患排查治理，進(jìn)一步鞏固安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所取得成效，加快實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全天候、全方位管理。

3.結(jié)合卓越績效管理，持續(xù)改進(jìn)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

當(dāng)前，公司雖已通過了交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)，站在了新起點(diǎn)上，但與其他先進(jìn)單位相比，公司仍有許多需改進(jìn)和提升的空間。公司將結(jié)合卓越績效管理模式，創(chuàng)新工作思路，繼續(xù)深化崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提高安全工作執(zhí)行力；加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，加大培訓(xùn)力度和深度，著力提升公司職工對(duì)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度的理解和掌握，并轉(zhuǎn)化為自覺遵守的行為規(guī)范，做到 “上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”；強(qiáng)化安全生產(chǎn)“雙基”工作，開展班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度明確化、人員配置標(biāo)準(zhǔn)化、安全教育全員化、安全基礎(chǔ)班組化、協(xié)作管理統(tǒng)一化、臺(tái)賬資料規(guī)范化。

安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有更好，沒有最好。公司將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，秉承“誠信、發(fā)展、超越”的核心理念、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，堅(jiān)持“認(rèn)識(shí)到位、措施有力、常抓不懈”的安全理念，站在新起點(diǎn)，確立新目標(biāo)，真抓實(shí)干，堅(jiān)定不移地將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作向縱深推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)最具成長價(jià)值的海洋工程公司”的企業(yè)愿景，向國內(nèi)外客戶提供更多優(yōu)質(zhì)工程而作出新的更大貢獻(xiàn)！