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鎮(zhèn)海煉化以“安全從心出發(fā)”為核心理念推進(jìn)安全文化建設(shè)

發(fā)布日期:2012-09-18 , 點擊數(shù):15940
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如何增強(qiáng)員工的安全意識,提高員工的安全技能,規(guī)范員工的安全行為,形成一種有利于企業(yè)發(fā)展的安全文化,實現(xiàn)企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。鎮(zhèn)海煉化是全國最大的煉油化工一體化企業(yè),他們十分重視安全文化建設(shè),充分發(fā)揮安全文化的影響力、激勵力、約束力、導(dǎo)向力,使安全文化的管理水平不斷提高,我們推薦給大家的《鎮(zhèn)海煉化以“安全從心出發(fā)”為核心理念推進(jìn)安全文化建設(shè)》一文曾獲得2012年寧波市企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎,他們的經(jīng)驗和做法值得我們借鑒。

   

中國石油化工股份有限公司鎮(zhèn)海煉化分公司(簡稱鎮(zhèn)海煉化)是中國石化旗下的骨干企業(yè),前身為始建于1975年的浙江煉油廠,1994年經(jīng)整體改制成立鎮(zhèn)海煉油化工股份有限公司并在香港聯(lián)合交易所上市。根據(jù)中國石化整體戰(zhàn)略部署,20063月撤回上市地位,同年9月注冊成立中國石油化工股份有限公司鎮(zhèn)海煉化分公司。
       目前,鎮(zhèn)海煉化擁有2300萬噸/年原油加工能力、100萬噸/年乙烯生產(chǎn)能力、200萬噸/年芳烴生產(chǎn)能力、95萬噸/年塑料生產(chǎn)能力、4500萬噸/年深水海運(yùn)碼頭吞吐能力,以及超過330萬立方米的儲存能力,共同構(gòu)成了“大煉油、大乙烯、大芳烴、大碼頭、大倉儲”的產(chǎn)業(yè)格局,集聚了規(guī)模、成本、質(zhì)量、技術(shù)、環(huán)保、管理、人才、發(fā)展等“八大優(yōu)勢”;是中國最大的原油加工基地、進(jìn)口原油加工基地、含硫原油加工基地、成品油出口基地和重要的原油集散基地。2010年,鎮(zhèn)海煉化平穩(wěn)實現(xiàn)從傳統(tǒng)煉油企業(yè)向煉化一體化企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型,從中國石化“煉油排頭兵”一躍成為“煉化排頭兵”,并正在向“世界級煉化一體化標(biāo)志性企業(yè)”邁進(jìn)。

一、以“安全從心出發(fā)”為核心理念的安全文化建設(shè)背景

(一)自覺履行企業(yè)“三大責(zé)任”

石油問題事關(guān)國家的戰(zhàn)略安全,隨著國際原油價格的持續(xù)攀升,能源安全形勢不容樂觀。鎮(zhèn)海煉化作為國有特大型企業(yè)有著雙重身份:作為企業(yè),是市場經(jīng)濟(jì)的主體;同時又是國有控股企業(yè),特別是作為一家身處國家戰(zhàn)略安全行業(yè)地位的國有企業(yè),必須切實履行政治責(zé)任和社會責(zé)任。

1、勇?lián)踩€(wěn)定的政治責(zé)任

當(dāng)前,鎮(zhèn)海煉化原油加工量已達(dá)到2100多萬噸,占中國石化原油加工量10%,占全國原油加工總量5.4%,原油加工能力居國內(nèi)煉廠首位,向社會提供了汽油、煤油、柴油、瀝青、液化氣、苯類等各類石油石化產(chǎn)品。近年來,國際原油價格持續(xù)走高,市場面臨階段性“油荒”,煉油行業(yè)面臨“保供、減虧”的嚴(yán)峻形勢。鎮(zhèn)海煉化作為具有公益性質(zhì)的國有企業(yè),面對國內(nèi)煉油行業(yè)嚴(yán)重政策性虧損等不利因素和成品油市場保供的壓力,提出精心培育以“安全從心出發(fā)”為核心理念的安全文化,只有實現(xiàn)保安全、方能保供應(yīng)、保穩(wěn)定、保效益,才能真正實現(xiàn)“每一滴油都是承諾”。 

2、踐行回饋地方的社會責(zé)任

鎮(zhèn)海煉化身處寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以“煉油乙烯”項目為支撐、以液體化工碼頭為依托,以烯烴、芳烴為主要原料,重點發(fā)展乙烯下游、合成樹脂和基本有機(jī)化工原料為特色的石油化工產(chǎn)業(yè),逐步形成上下游一體化的石化產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)前寧波石化產(chǎn)業(yè)已成為寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)第一大支柱產(chǎn)業(yè)、華東地區(qū)重要的石化產(chǎn)業(yè)基地,逐步構(gòu)成寧波建設(shè)國家級石化產(chǎn)業(yè)基地的核心競爭力。

鎮(zhèn)海煉化作為全國最大的煉化一體化企業(yè),作為寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的龍頭企業(yè),企業(yè)的安全平穩(wěn),直接影響下游的經(jīng)濟(jì)效益,影響地方經(jīng)濟(jì)效益。同時企業(yè)的安全管理經(jīng)驗也是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的寶貴財富,是協(xié)同各企業(yè)安全管理機(jī)制執(zhí)行到位、實現(xiàn)“大安全”管理的有效保障。

3、承擔(dān)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任

企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體,是社會財富的直接創(chuàng)造者。石化行業(yè)是我國的支柱行業(yè),對整個國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重大的影響。作為一個黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次視察、中央和地方十分關(guān)注的國內(nèi)最大煉化一體化企業(yè),鎮(zhèn)海煉化十分清醒的認(rèn)識到:一個企業(yè)有多高的地位,同時也擔(dān)負(fù)多重的責(zé)任。只有實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展,才能促進(jìn)企業(yè)利潤的最大化,才能有效帶動地方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,才能追求企業(yè)價值最大化,保證對國家、對社會、對員工的貢獻(xiàn)。 

(二)全力推動企業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展

當(dāng)前,國家把安全發(fā)展放到可持續(xù)發(fā)展的高度來統(tǒng)籌考慮治國方略,作為企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為基礎(chǔ)。在國家工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、經(jīng)濟(jì)國際化提升的大背景下,鎮(zhèn)海煉化也于2010年由煉油型企業(yè)跨躍發(fā)展為煉化一體化企業(yè),具備2300萬噸/年煉油和100萬噸/年乙烯加工能力。但是,現(xiàn)有人力資源經(jīng)企業(yè)發(fā)展攤薄后能不能駕馭翻番之后的企業(yè)規(guī)模,現(xiàn)有的能力和管理水平能不能適應(yīng)企業(yè)大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型、大跨越、大管理的需要,一直是企業(yè)擔(dān)擾的問題。因此,鎮(zhèn)海煉化在發(fā)展理念、管理體制、組織機(jī)構(gòu)、管理水平、內(nèi)部環(huán)境等各方面進(jìn)行了一系列深刻變革,積極探素與世界級煉化一體化標(biāo)志性企業(yè)相適應(yīng)的管理體系,著力實現(xiàn)“軟實力”的大優(yōu)化和大提升。

面對裝置規(guī)模幾何倍數(shù)的增長和企業(yè)下一輪的發(fā)展,鎮(zhèn)海煉化總經(jīng)理江正洪提出:“管理一個小型企業(yè)靠能人,管好一個中型企業(yè)靠制度,管好一個像鎮(zhèn)海煉化這樣一個煉化一體的大型石化企業(yè)必須靠文化的引領(lǐng)” 的企業(yè)安全文化新概念,并確定了“安全從心出發(fā)”的安全文化核心理念。以“安全從心出發(fā)”的安全文化建設(shè),產(chǎn)生強(qiáng)大的安全力,提高企業(yè)的核心競爭力,成為企業(yè)安全發(fā)展的有效助推器。

(三)努力提升高危行業(yè)管理水平

石油化工是高危行業(yè),從原料到過程中間產(chǎn)品、產(chǎn)品,絕大多數(shù)具有易燃易爆、有毒有害的特征。一旦發(fā)生事故,將會給員工和周邊居民的生命財產(chǎn)安全造成巨大傷害。鎮(zhèn)海煉化作為煉化一體化企業(yè),在本質(zhì)上具有諸多不安全因素:一是面臨高溫、高壓、深冷、臨氫的危險;二是大型化裝置自動化程度高、工藝聯(lián)鎖復(fù)雜;三是生產(chǎn)流程長,裝置上下游之間影響大;四是裝置和儲存設(shè)施集約化,事故影響范圍大;因此,對人的本質(zhì)安全和物的本質(zhì)安全提出極高的要求,安全管理的任務(wù)十分艱巨。為了確保安全,必須進(jìn)一步深化“我要安全”主題活動,從心出發(fā)抓安全,切實抓好安全文化建設(shè)。用文化陶冶員工,用制度約束員工,發(fā)揮安全文化所具有的引導(dǎo)、凝聚、規(guī)范、輻射作用,讓員工時刻繃緊安全這根弦,消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),實現(xiàn)裝置的長治久安。

二、以“安全從心出發(fā)”為核心理念的安全文化內(nèi)涵

(一)、鎮(zhèn)海煉化安全文化的三大要素

鎮(zhèn)海煉化安全文化作為企業(yè)整體文化的一部分,主要包括系統(tǒng)環(huán)境、人的心理狀態(tài)和人的行為三大要素,并呈“安全三角形”模式,通過相互影響、相互作用,推動企業(yè)安全文化建設(shè)的不斷深入。

1、心理狀態(tài)

公司安全文化建設(shè)中最核心的要素就是人員的心理狀態(tài),包括人的態(tài)度、意識和個性等,它關(guān)系到管理層如何正確處理安全、質(zhì)量與效益的關(guān)系,關(guān)系到員工如何看待安全,如何克服人的惰性,避免不安全的行為。在安全文化中,心理要素是最強(qiáng)大、最有威力的,但又是最難把握和受管理層直接控制最小的要素

2、行為

公司安全文化的最直接體現(xiàn)就是企業(yè)和員工的行為,員工的行為是動態(tài)的,企業(yè)的環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)的管理行為和其他員工的行為都會影響員工的感覺與看法,進(jìn)而再影響員工的行為方式。

3、系統(tǒng)環(huán)境

在公司安全文化的構(gòu)成中,最重要的要素是系統(tǒng)環(huán)境,即整個安全管理過程中的方針政策、組織結(jié)構(gòu)、責(zé)任框架、工作標(biāo)準(zhǔn)、程序、工藝和設(shè)備的本質(zhì)安全、安全技術(shù)和裝備等。系統(tǒng)環(huán)境是安全文化三大要素中是最實際和受管理行為影響最直接的要素。(見圖1)

圖1  鎮(zhèn)海煉化安全文化三大要素關(guān)系圖

(二)、鎮(zhèn)海煉化安全文化建設(shè)原理

安全生產(chǎn)是處于斜坡狀態(tài)的“球”,系統(tǒng)環(huán)境是“安全生產(chǎn)”的基本“支撐力”和基本保證。但僅有這一支撐力不能穩(wěn)定“安全生產(chǎn)”形勢,并保持應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)和水平,在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中還存在著人的不安全行為這一“下滑力”,需要安全“文化力”的持續(xù)引領(lǐng)。這種“文化力”就是以“安全從心出發(fā)”為核心理念的企業(yè)安全文化。(見圖2)


圖2 鎮(zhèn)海煉化安全文化建設(shè)原理 

因此,鎮(zhèn)海煉化安全文化建設(shè)就是以 “安全從心出發(fā)”增強(qiáng)安全文化引領(lǐng)力,以“安全從行出發(fā)”克服安全生產(chǎn)系統(tǒng)的下滑力,以“安全從新出發(fā)”強(qiáng)化安全生產(chǎn)的支撐力。

(三)、“安全從心出發(fā)”的內(nèi)涵

根據(jù)安全文化的三大要素和建設(shè)原理,鎮(zhèn)海煉化提出“安全從心出發(fā)”的企業(yè)安全文化核心理念,著手建設(shè)以“安全從心出發(fā)”、 “安全從行出發(fā)”、 “安全從新出發(fā)”為主體的企業(yè)安全文化,并堅持貫穿于各項HSE管理工作中,有效地引領(lǐng)、推動HSE管理水平的不斷提高。

一是堅持“安全從心出發(fā)”,確保責(zé)任到位。“我要安全”要始于心,實現(xiàn)思想的共振、心靈的共鳴,實現(xiàn)“從心”出發(fā)自覺做到“我要安全”。二是堅持“安全從行出發(fā)”,確保控制有效、保障有力。“我要安全”要踐于行,體現(xiàn)在行為上,落實到行動中。抓住現(xiàn)場管理這個重點,不斷提高過程控制水平。三是堅持“安全從新出發(fā)”,在繼承中創(chuàng)新管理。安全生產(chǎn)只有起點沒有終點。面對新的形勢,新的情況、新的人員、新的技術(shù),“我要安全”更要從新出發(fā)。要通過安全經(jīng)驗分享活動,總結(jié)、提煉、固化公司內(nèi)外安全管理的好經(jīng)驗、好做法;在繼承中做到洋為中用、他為我用,不斷充實、豐富安全制度體系,提升安全管理水平。

三、以“安全從心出發(fā)”為核心理念的安全文化建設(shè)主要做法

安全文化是一個多維的結(jié)構(gòu)體系,具有多側(cè)面、多層次和整體不可分割的屬性,是各種管理的靈魂和紐帶,是管理的“管理”。鎮(zhèn)海煉化在安全文化建設(shè)中秉承安全“從心”、“從行”、“從新”出發(fā)的理念,以“抓源頭、重過程、保結(jié)果”為原則,進(jìn)行縱橫分級化管理。即縱向上以安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)對象、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)方法、激勵機(jī)制為層次推進(jìn)安全文化建設(shè);橫向上逐步完善以觀念文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化為形態(tài)的安全文化體系。

(一)、縱向推進(jìn)以“安全從心出發(fā)”為核心理念的安全文化建設(shè)

1、確定以“安全從心出發(fā)”為核心理念的安全文化建設(shè)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬安全文化建設(shè)全局,緊緊圍繞建設(shè)世界級煉化一體化標(biāo)志性企業(yè)的中心任務(wù),推進(jìn)裝置“一平穩(wěn)四優(yōu)化”,培育以“安全從心出發(fā)”為核心理念的企業(yè)安全文化,牢牢把住“嚴(yán)、實”兩個字,堅持安全“從心”出發(fā)、“從行”出發(fā)、“從新”出發(fā),推動HSE管理水平及煉化復(fù)合型人才隊伍素質(zhì)雙提升,不斷將安全文化建設(shè)推向深入。

2、明確“安全從心出發(fā)”為核心理念的安全文化建設(shè)對象

當(dāng)前,鎮(zhèn)海煉化正面臨前所未有的大發(fā)展,要建設(shè)“世界級煉化一體化標(biāo)志性企業(yè)”不僅要“硬實力”的發(fā)展,更需要“軟實力”的提升,員工隊伍素質(zhì)的高低直接決定著企業(yè)發(fā)展的成敗。為此,鎮(zhèn)海煉化將安全文化建設(shè)對象定位于三大層面,即決策層、管理層、員工層。

鎮(zhèn)海煉化安全文化建設(shè)對象的界定,不僅強(qiáng)調(diào)了作為決策者的高層領(lǐng)導(dǎo)必須參與;而且明確了安全文化建設(shè)的全員參與;同時明確了安全文化建設(shè)針對不同對象采用不同方式。

——公司領(lǐng)導(dǎo)率先承諾。2011年初,鎮(zhèn)海煉化制定了“安全第一、預(yù)防為主、全員動手、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“不傷人、不著火、不污染、不擾民”的HSE目標(biāo)。為實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)方針和目標(biāo),保證企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,確保地方區(qū)域安全,公司總經(jīng)理江正洪在安全上向全體員工及公司所在區(qū)域的公眾作了鄭重承諾。見圖3)

3  鎮(zhèn)海煉化各級安全承諾圖

——各級人員層層承諾,級級保證。年初公司印發(fā)了《公司2011HSE工作要點》,結(jié)合年度生產(chǎn)經(jīng)營的實際,制訂了有針對性的工作思路和工作要點,下發(fā)《2011年“我要安全”主題活動實施方案》,對全年安全文化建設(shè)做出總體規(guī)劃。同時將安全管理指標(biāo)進(jìn)行了分解和落實,與15個二級單位、4家改制企業(yè)簽訂了“HSE目標(biāo)責(zé)任書”,各二級單位領(lǐng)導(dǎo)又層層分解,與327個班組簽訂責(zé)任書,與6353名職工簽訂“HSE承諾書”,建立了自下而上,一級保一級,一級對一級負(fù)責(zé)的安全文化責(zé)任體系。

3、明確以“安全從心出發(fā)”為核心理念的安全文化建設(shè)目標(biāo)

——通過以“安全從心出發(fā)”為核心理念的安全文化建設(shè),在貫徹安全“從心”、“從行”、“從新”出發(fā)的過程中,增強(qiáng)員工的安全意識,提高員工安全技能,規(guī)范員工安全行為,建設(shè)具有鎮(zhèn)海煉化特色的安全文化體系。通過安全文化的引領(lǐng),形成一種有利于安全生產(chǎn)工作的影響力、激勵力、約束力、導(dǎo)向力,從而促進(jìn)安全生產(chǎn)工作水平的不斷提高,實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。

——通過以“安全從心出發(fā)”為核心理念的安全文化建設(shè),逐步形成完善的安全管理體系及保障機(jī)制,為公司的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

——落實“安全第一,預(yù)防為主、全員動手、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,實現(xiàn)“安全從行出發(fā)”,形成一個“我想安全、我要安全、我會安全”的良好氛圍,和“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我管理和自我約束機(jī)制。

——通過創(chuàng)造一種良好的安全文化氛圍和協(xié)調(diào)的人、機(jī)、環(huán)境關(guān)系,實現(xiàn)“安全從新出發(fā)”,提高公司全員的安全素質(zhì),對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響,從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用,以達(dá)到減少人為事故的效果。

4、以“安全從心出發(fā)”為核心理念的安全文化建設(shè)方法

鎮(zhèn)海煉化根據(jù)公司安全文化的定位和要求,從理念導(dǎo)入、環(huán)境塑形、行為養(yǎng)成入手,扎實開展建塑安全文化工作。

——突出生產(chǎn)場所安全文化氛圍建設(shè)設(shè)置顯著的安全標(biāo)志、警句,積極營造具有石化特色的現(xiàn)場安全文化。公司在廠區(qū)內(nèi)外主馬路、裝置生產(chǎn)現(xiàn)場有序、分層設(shè)置了安全文化理念宣傳牌和安全警示牌,在所有裝置主要入口樹立了“七想七不干”宣傳牌,突出視覺文化的感染力,使“我要安全”入眼、入腦、入心。 

——構(gòu)建安全文化宣傳教育平臺,不斷提高全體員工的安全意識識。為提升決策層和管理層安全意識,鎮(zhèn)海煉化在國務(wù)院23號文件頒發(fā)一周年之際,聯(lián)系、邀請以國家安全監(jiān)管總局副局長、安全生產(chǎn)協(xié)會會長孫華山帶領(lǐng)的“中國安全生產(chǎn)協(xié)會貫徹落實國務(wù)院23號文件宣講報告團(tuán)”來公司宣講,大大促進(jìn)安全生產(chǎn)的自我管理、科學(xué)管理和創(chuàng)新管理,不斷提高了安全生產(chǎn)管理水平。同時積極組織開展“我要安全”電子板報比賽、“我要安全”攝影比賽、“我要安全”征文比賽等活動,使職工在潛移默化中強(qiáng)化安全意識、不斷灌輸滲透,努力使安全理念入腦入心,融于行動,形成統(tǒng)一的價值取向,自覺遵守和踐行安全理念,養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好行為。

——強(qiáng)化全員安全技術(shù)培訓(xùn),全面提高員工的安全素質(zhì)。2011年,公司根據(jù)安全文化建設(shè)決策層、管理層、員工層的不同需求采取相應(yīng)的手段和措施,大力開展培訓(xùn)工作,形成全員、全過程、全方位的安全意識培育,規(guī)范各類人員的安全行為。其中以提升員工技能素質(zhì)為重點,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,變被動的“要我培訓(xùn)”為主動的“我要培訓(xùn)”,努力打造高素質(zhì)的員工隊伍。一是優(yōu)化勞動組織結(jié)構(gòu),推行的“4+1”班組運(yùn)行模式,將生產(chǎn)一線四班二倒工作制優(yōu)化為四個正班加一個運(yùn)行支持班的四班二倒新模式。這種新的班組運(yùn)行模式,為員工提供了更多的安全學(xué)習(xí)和技能學(xué)習(xí)的時間,增強(qiáng)了事故狀態(tài)下機(jī)動力量,有力保障了裝置的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。二是仿真培訓(xùn)進(jìn)班組,提高 “實戰(zhàn)”水平。改變以往仿真系統(tǒng)集中于教培中心、利用率低的狀況,把所有裝置的仿真系統(tǒng)移到各個中心控制室,為崗位人員日常仿真培訓(xùn)創(chuàng)造了條件,各運(yùn)行部借助仿真系統(tǒng),不斷加大仿真培訓(xùn)、考核力度,全面提高了崗位人員的“實戰(zhàn)”操作水平。三是發(fā)布《安全通用知識讀本》,下發(fā)給每個作業(yè)崗位人員,進(jìn)一步提高職工安全意識和素質(zhì),在生產(chǎn)作業(yè)中自覺規(guī)范工作行為,養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣,促進(jìn)員工操作逐漸向程序化、文本化管理遞進(jìn)。

——事故共享,強(qiáng)化全員安全意識把反“ 三違”作為促進(jìn)安全文化建設(shè)落實的重中之重。鎮(zhèn)海煉化遵循“海因里希”法則,在事故管理上弱化事故追究,強(qiáng)化事故共享,以獎懲并進(jìn)的方式鼓勵基層單位主動上報未遂事件,及時、認(rèn)真分析,在全公司范圍內(nèi)學(xué)習(xí),達(dá)到“事故共享、攤薄事故成本”為目的,逐步減少人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理“短板”。同時改變月度HSE例會內(nèi)容,將事故共享作為例會必要的程序,不僅分析公司內(nèi)部事故、事件,也及時搜集業(yè)內(nèi)及國內(nèi)外重大事故的經(jīng)過、原因及處理結(jié)果予以共享,對照自身分析不足,以案例不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層、管理層的安全意識。

5、建立以“安全從心出發(fā)”為核心理念的安全文化激勵機(jī)制

近年來,鎮(zhèn)海煉化以“高處與低處不一樣、非巡檢點與巡檢點不一樣、夜班與白班不一樣、危險程度高低不一樣,惡劣天氣與正常天氣不一樣”的安全獎勵機(jī)制,對各類發(fā)現(xiàn)隱患、避免事故行為實施即時獎勵。2008年以來,共計獎勵240余萬元,單項最高獎勵達(dá)1萬元;同時每半年組織開展“事故克星”和“平安班組”的評審,進(jìn)一步激發(fā)職工排查隱患、爭當(dāng)“事故克星”的積極性,營造了全員“低頭撿黃金”的良好氛圍。

建立全員HSE績效檔案,以“突出重點、獎懲結(jié)合”為原則,全面記錄員工先進(jìn)榮譽(yù)、隱患排查、應(yīng)急處置、合理化建議等加分項和事故責(zé)任、違章行為等減分項,作為評價員工HSE貢獻(xiàn)、評比安全環(huán)保先進(jìn)的重要依據(jù);也作為確定HSE能力不足,進(jìn)行員工HSE再培訓(xùn)的依據(jù),充分調(diào)動HSE工作的積極性和主動性。 

(二)、 橫向建立以安全從心出發(fā)為核心理念的安全文化體系

在橫向上,鎮(zhèn)海煉化以“安全從心出發(fā)”、“安全從新出發(fā)”、“安全從行出發(fā)”為切入點層層推進(jìn)觀念文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化,構(gòu)建了具有鎮(zhèn)海煉化特色的安全文化體系。(見圖4)


4 鎮(zhèn)海煉化安全文化結(jié)構(gòu) 

1、端正安全觀念文化,實現(xiàn)“安全從心出發(fā)”

在安全文化建設(shè)中,鎮(zhèn)海煉化逐漸形成獨具石化特色、并為全體員工接受遵循的安全管理理念、管理作風(fēng)、安全價值觀等一系列安全觀念文化,顯示出安全文化的感染力、輻射力、影響力,成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效推進(jìn)器。

安全的認(rèn)識觀──安全高于一切,生命最為寶貴,我要安全必須從心出發(fā)

“我要安全”要始于心,實現(xiàn)思想的共振、心靈的共鳴,將“我要安全”在靈魂深處打下烙印,真正做到從心出發(fā),才能做到我要安全

安全的原則觀──安全第一、質(zhì)量第二、進(jìn)度第三安全是企業(yè)的命根子,是一切工作的前提,日常工作中要堅持“安全先行”原則,一切工作為安全“讓路”。

安全的責(zé)任觀──人人都是安全第一責(zé)任人,我的安全我負(fù)責(zé),他人安全我有責(zé),企業(yè)安全我盡責(zé)。鎮(zhèn)海煉化公司是關(guān)系國家能源安全的特大型企業(yè),安全出了問題,不僅會造成經(jīng)濟(jì)損失,更會影響中國石化的聲譽(yù),影響社會的穩(wěn)定,影響企業(yè)的發(fā)展。

安全的行為觀──“我要安全”必須從行出發(fā),實現(xiàn)“四不傷害”,即不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害,保護(hù)他人不被傷害。

安全的管理觀──變“被動防守”為“主動防御”。努力從“小”事件中尋找改進(jìn)的機(jī)會,預(yù)防“大”事故的發(fā)生,實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的跨越。

安全的教育觀──人是安全管理的核心,建立一支業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)過硬的專業(yè)技能隊伍,是實現(xiàn)“本質(zhì)安全”的內(nèi)在要求。

安全的效益觀──安全是企業(yè)核心競爭力。面對生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的繁重任務(wù),煉化一體化和裝置大型化給平穩(wěn)生產(chǎn)帶來的巨大的壓力和挑戰(zhàn),安全是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提,是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素,是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提,也是企業(yè)生存的必要條件。

安全事故觀念──對待事故,管理上要深刻反思,思想上要高度重視 ,要用“照鏡子”辦法,查找并分析問題、舉一反三,吸取教訓(xùn),攤薄事故的成本,把事故的教訓(xùn)變成大眾的經(jīng)驗。

安全管理理念──抓源頭、重過程、保結(jié)果。安全管理要從最基本的工作抓起,從現(xiàn)場抓起,從人抓起、從落實抓起。

安全管理作風(fēng)──靜下心來抓安全、沉下心來抓落實。安全工作一秒也不能耽誤  一刻也不能松懈,必須從“嚴(yán)”從“實”抓安全。

安全的目標(biāo)觀──“從零開始”、“向零奮斗”。安全管理必須堅持“從新”出發(fā),在繼承中創(chuàng)新管理,實現(xiàn)重大事故為零的目標(biāo)。

通過這些企業(yè)安全理念的提煉和滲透,有效地促進(jìn)了全員安全意識識的升級定位,使安全文化建設(shè)有了扎實根基和豐富內(nèi)涵。

2、規(guī)范安全行為文化,保證“安全從行出發(fā)”

在安全管理中,鎮(zhèn)海煉化抓住人員管理這一核心,實行崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),通過應(yīng)用符合科學(xué)原理和企業(yè)實際的行為規(guī)范制約員工行為,消除員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的主觀隨意性;通過抓基本功訓(xùn)練、抓操作技能的傳承,切實提高員工操作水平及操作技能。

內(nèi)、外操人員操作標(biāo)準(zhǔn)化。編制《內(nèi)操工作行為規(guī)范》、《外操人員工作行為規(guī)范》,公司專門成立了操作崗位人員工作行為規(guī)范編繪小組,組織具有豐富實踐經(jīng)驗的內(nèi)外操、班長和作業(yè)區(qū)主管人員整理、收集和傳承具有優(yōu)良傳統(tǒng)的操作習(xí)慣和操作經(jīng)驗要求,編制崗位操作人員工作行為規(guī)范系列小冊子。從崗位巡檢、內(nèi)外操聯(lián)系匯報、現(xiàn)場直接作業(yè)、節(jié)能環(huán)保、交接班、定置管理等方面全面規(guī)范內(nèi)外操作業(yè)行為,促進(jìn)人員操作逐漸向程序化、文本化管理遞進(jìn),全面減少誤操作,實現(xiàn)“上標(biāo)準(zhǔn)崗,干標(biāo)準(zhǔn)活,交標(biāo)準(zhǔn)班”的目標(biāo)。

重要模塊操作標(biāo)準(zhǔn)化。近年來,鎮(zhèn)海煉化加大基礎(chǔ)管理建設(shè),全面按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),重新修訂工藝技術(shù)規(guī)程、崗位操作法等技術(shù)文件,對各種動設(shè)備、加熱爐、換熱設(shè)備切投等重要模塊的操作法,實行標(biāo)準(zhǔn)化操作。

設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)化。為減少檢修作業(yè)自由度和隨意性,盡力避免作業(yè)過程中產(chǎn)生的異常、故障及事故,鎮(zhèn)海煉化編制了814份《設(shè)備檢修作業(yè)指導(dǎo)書》,應(yīng)用于裝置停工大修及日常檢修,為編制施工方案以及設(shè)備檢修提供了參考依據(jù)。

應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化。公司在年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃的基礎(chǔ)上,每月開展可燃、有毒氣體泄漏應(yīng)急響應(yīng)能力檢查,并編發(fā)《可燃(有毒)氣體泄漏應(yīng)急響應(yīng)、處置指導(dǎo)書》,以“3分鐘”應(yīng)急響應(yīng)為目標(biāo),不斷規(guī)范內(nèi)操信息傳遞、外操響應(yīng)和現(xiàn)場警戒等行為,全面提高內(nèi)外操異常狀態(tài)下的應(yīng)急響應(yīng)能力,確保生產(chǎn)異常“早發(fā)現(xiàn)、早處理”。

全面推廣“HSE觀察”。近年來,鎮(zhèn)海煉化引入杜邦安全理念,在全公司范圍內(nèi)推行HSE觀察活動。為保證HSE觀察活動的持續(xù)性,公司每月對各單位HSE觀察總數(shù)、人均數(shù)進(jìn)行比較和公示,督促各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、操作人員全面參與。通過強(qiáng)化觀察過程中的交流與溝通,進(jìn)一步培養(yǎng)員工HSE觀察的意識與技能,同時從人員的反應(yīng)、個體防護(hù)裝備、環(huán)境與工具設(shè)備、作業(yè)程序與現(xiàn)場秩序等方面提高安全管理水平。

3、完善安全制度文化,確保“安全從新出發(fā)”

為進(jìn)一步完善制度化管理,促進(jìn)HSE責(zé)任制的落實,近年來鎮(zhèn)海煉化開展了“三項制度”建設(shè)(職責(zé)劃分、工作程序和業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度)、“我為制度作診斷”、“改善經(jīng)營管理建議”活動,在HSE管理方面,形成HSE主管業(yè)務(wù)28項、HSE業(yè)務(wù)流程74項、HSE管理制度59個, HSE管理日趨文本化、規(guī)范化、科學(xué)化,構(gòu)建了“HSE職責(zé)明確、流程程序清晰、規(guī)章制度嚴(yán)密HSE制度體系,有效地提升了HSE管控水平。2011年,鎮(zhèn)海煉化在“三項制度”基礎(chǔ)上,以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為平臺,不斷創(chuàng)新管理機(jī)制,完善管理制度。

進(jìn)一步完善《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理規(guī)定》,編制完成全員、全崗位安全生產(chǎn)職責(zé),修訂35家單位安全生產(chǎn)職責(zé),2378份崗位安全生產(chǎn)職責(zé),進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,形成“全員、全過程、全方位、全天候”安全管理格局。

重點推行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制,明確規(guī)定在重大風(fēng)險作業(yè)、重大工藝調(diào)整、關(guān)鍵裝置搶修、裝置停開工、極端氣候、重大生產(chǎn)異常等應(yīng)急狀態(tài)下,各基層單位的行政主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)域(高級)主管必須輪流在現(xiàn)場帶班。根據(jù)“兩特”內(nèi)容的界定,公司進(jìn)一步明確了分管職能處室,由相關(guān)職能處室對“兩特”情況的領(lǐng)導(dǎo)帶班進(jìn)行監(jiān)督管理和考核,進(jìn)一步加大直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度,切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部管理和帶動作用。

探索實施安全總監(jiān)機(jī)制。從強(qiáng)化技術(shù)管理的角度,在管理機(jī)制、職責(zé)范圍、履職流程等方面探索安全總監(jiān)機(jī)制,確定了22名安全總監(jiān),列入行政班子,形成安全總監(jiān)體系。這些安全總監(jiān)都是在各單位挑選出來的懂生產(chǎn),精通生產(chǎn)工藝技術(shù),能在技術(shù)層面為安全生產(chǎn)把關(guān)的人員,為安全生產(chǎn)再加“防護(hù)鎖”。安全總監(jiān)機(jī)制實施以來,安全總監(jiān)能站在運(yùn)行部層面,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專業(yè),讓本部門安全管理體系和諧、有效運(yùn)轉(zhuǎn),不僅有效控制、減少了直接作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險,更在技術(shù)層面排查解決了裝置生產(chǎn)、停開工、檢修等方面諸多深層次安全問題,保證了裝置的安全平穩(wěn)。 

4、改善安全物態(tài)文化,保障裝置本質(zhì)安全

強(qiáng)調(diào)裝置100%使用,強(qiáng)化裝置自動化控制水平。一直以來,鎮(zhèn)海煉化持續(xù)投入大量資金用于控制系統(tǒng)等安全設(shè)施建設(shè),切實提高大型化工裝置生產(chǎn)過程本質(zhì)安全水平。在日常管理中,鎮(zhèn)海煉化強(qiáng)調(diào)裝置聯(lián)鎖的100%投用,杜絕隨意性。2011年開始,鎮(zhèn)海煉化又啟動了控制系統(tǒng)病毒防護(hù)和控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全工作,在裝置DCS控制系統(tǒng)應(yīng)用Tofino防病毒技術(shù),進(jìn)一步加強(qiáng)控制系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

開展設(shè)備壽命管理及預(yù)防性維護(hù)。一是穩(wěn)步推進(jìn)儀表設(shè)備壽命管理及預(yù)防性維護(hù)工作。以DCS等控制系統(tǒng)周期性點檢結(jié)果作為突破口,拓展儀表設(shè)備預(yù)防性維護(hù)工作范圍,并納入正常儀表定檢保養(yǎng)工作范疇,以達(dá)到增強(qiáng)儀表設(shè)備運(yùn)行可靠性的目的。二是開展機(jī)泵設(shè)備預(yù)防性維修和壽命管理工作。針對轉(zhuǎn)動機(jī)泵設(shè)備類型多、數(shù)量大的特點,根據(jù)每臺機(jī)泵的運(yùn)行工況、主要易損件的使用壽命,分別建立壽命管理臺賬,利用壽命管理臺賬指導(dǎo)預(yù)防性維修,同時通過檢修又不斷完善壽命管理臺賬,使壽命管理中易損件使用壽命和大修周期更趨合理,提高了設(shè)備運(yùn)行的可靠性。

加強(qiáng)腐蝕監(jiān)控管理。大量加工高硫、高酸原油,使設(shè)備、管道的腐蝕日趨嚴(yán)重,給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。鎮(zhèn)海煉化把設(shè)備防腐工作作為保證裝置安全、穩(wěn)定、優(yōu)化運(yùn)行的前置條件。一是做好腐蝕資料的整理分析工作,建立健全了腐蝕數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)了公司設(shè)備防腐信息共享;二是建立腐蝕監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),根據(jù)所掌握的加工高酸油的腐蝕規(guī)律,建立相應(yīng)的腐蝕流,根據(jù)腐蝕流建立了較為完善的腐蝕監(jiān)測體系,將防腐工作由防腐監(jiān)測走向防腐監(jiān)控。三是工藝防腐和設(shè)備防腐雙管齊下,為劣質(zhì)油加工提供安全屏障。

有序推進(jìn)隱患項目治理。鎮(zhèn)海煉化按計劃、全面開展危害識別、風(fēng)險評價工作,經(jīng)評估小組評估后,按風(fēng)險度大小劃分為5個等級,其中隱患項目落實到集團(tuán)公司級、公司級和運(yùn)行部級等三級部門進(jìn)行整改,各隱患治理項目進(jìn)度都由各級一把手親自督辦,隱患項目治理情況作為年終考核的一項主要內(nèi)容進(jìn)行考核。公司在安排投資計劃時,都把隱患治理放在首位予以保證。1984年開始,鎮(zhèn)海煉化實施了安全保證基金制度,每年投入上千萬元進(jìn)行隱患治理。2011年,公司投資7076萬元進(jìn)行隱患項目整改,保證生產(chǎn)裝置本質(zhì)安全。

四、以“安全從心出發(fā)”為核心理念的安全文化建設(shè)成效

1、以“安全從心出發(fā)”為核心理念的安全文化體系初步形成

2011年,鎮(zhèn)海煉化將安全管理列為公司所有工作之首,深入開展“我要安全”主題活動,秉承“安全從心出發(fā)”的安全文化理念,致力于以安全文化引領(lǐng)企業(yè)安全發(fā)展,形成了獨具鎮(zhèn)海煉化特色的企業(yè)安全文化。

在安全生產(chǎn)中,員工自覺地成為安全管理的主體,自我防范的意識、對危險的認(rèn)識和防范危險的知識不斷增強(qiáng),七想七不干、員工之間互相提醒、互保安全成為習(xí)慣,違章作業(yè)大幅度降低。員工安全價值觀發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變,廣大員工真正從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要安全”、“我懂安全”、“我會安全”,主動發(fā)現(xiàn)身邊的安全隱患,“安全從心出發(fā)”的理念已深植人心。

2、安全管理邁上臺階,事故指標(biāo)大幅下降。

2011年,鎮(zhèn)海煉化著力培育以“安全從心出發(fā)”為核心理念的安全文化,不斷強(qiáng)化重大變更和重大風(fēng)險管理,從嚴(yán)、從實狠抓過程管理,為公司生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。全年公司累計事故總頻率為0.036‰,同比下降74.4%;千人負(fù)傷率0.012‰,同比下降65.7%

3、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著

2011年以來,鎮(zhèn)海煉化面對國內(nèi)煉油行業(yè)嚴(yán)重政策性虧損等不利因素和成品油市場保供的壓力,公司扎實推進(jìn)一平穩(wěn)四優(yōu)化,不斷探索煉化一體化運(yùn)行規(guī)律,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,生產(chǎn)經(jīng)營取得了較好的成績。2011年,公司原油加工量達(dá)到2198萬噸,再創(chuàng)歷史新高;營業(yè)收入在中國煉化企業(yè)中率先突破1400億元。

4、獲得社會廣泛好評

基于企業(yè)良好的HSE業(yè)績,鎮(zhèn)海煉化被浙江省評為“2011年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”,被寧波市評為“2011年度社會應(yīng)急救援工作先進(jìn)單位”,同時公司再次被評為中國石化2011年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、環(huán)保先進(jìn)單位、職業(yè)健康先進(jìn)單位、“我要安全”主題活動先進(jìn)單位,消防支隊被評為中國石化2011年優(yōu)秀企業(yè)消防隊。在中國石化40多家煉化企業(yè)中,公司首家獲得“年度特別貢獻(xiàn)獎”這一中國石化最高榮譽(yù)。這個榮譽(yù),不僅是中國石化對鎮(zhèn)海煉化生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績的肯定,更是對鎮(zhèn)海煉化安全管理、生產(chǎn)運(yùn)行、體制機(jī)制和隊伍建設(shè)創(chuàng)新及安全文化建設(shè)的全面肯定!

                                (中國石化鎮(zhèn)海煉化分公司供稿)

 

 

 

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