中交上航局航道建設有限公司許根苗、楊滿財
安全文化是企業(yè)的安全意識、安全目標、安全責任、安全素養(yǎng)、安全習慣、安全科技、安全設施、安全監(jiān)管和各種安全規(guī)章制度的總和，其核心是堅持以人為本，通過保護人的健康，珍惜人的生命，實現(xiàn)人的價值的文化，并在企業(yè)的安全管理中發(fā)揮著重要的導向、激勵、凝聚和規(guī)范作用。 《國務院安委會辦公室關于大力推進安全生產文化建設的指導意見》（安委辦〔2012〕34號）中深刻闡述了企業(yè)建設安全文化的重要意義。
企業(yè)安全文化建設就是要在企業(yè)內部營造一種安全氣氛，將全體員工的安全需要轉化為具體的奮斗目標、信條和行為準則，形成員工的安全生產精神動力，并為企業(yè)的安全生產目標而努力。在大力推進企業(yè)安全文化建設的大背景下，拓展安全文化新理念，打造本質安全型企業(yè)，是科學發(fā)展觀的內在要求，體現(xiàn)以人為本的理念，更是企業(yè)實現(xiàn)自身持續(xù)發(fā)展、大跨越的必經之路。
1、在新形勢下，拓展安全文化理念迫在眉睫
我公司為水上施工企業(yè)，長期以來，公司在發(fā)展中不斷摸索安全管理的新模式、新方法，一向狠抓、嚴抓安全工作，在保障安全的前提下開展工程施工，創(chuàng)收效益，促進發(fā)展。在新形勢、新環(huán)境下，安全工作需要不斷創(chuàng)新管理模式，拓展安全文化理念，打造本質安全型企業(yè)。
1.1拓展安全文化理念是企業(yè)擴大規(guī)模，發(fā)展前進的必然要求
安全文化是安全發(fā)展、科學發(fā)展的重要內容，是實現(xiàn)企業(yè)生產和生存的基礎和靈魂。優(yōu)秀的安全文化是企業(yè)不可估量的財富，拓展安全文化新理念，能使企業(yè)營造和諧的生產氛圍，形成強大的輿論導向，增強員工安全生產凝聚力和向心力，在公司上下形成一種“人人講安全，個個保平安”的安全意識，在工作中形成“多一份安全，少一份危險”的工作態(tài)度，對安全生產起到重要促進作用，為企業(yè)做大做強做優(yōu)，實現(xiàn)穩(wěn)步增長、跨越發(fā)展提供保障。
隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，我公司施工足跡遍布國內沿海地區(qū)和海外部分地區(qū)，新業(yè)務領域增多、分包比重加大，呈現(xiàn)出點多面廣線長以及年輕員工比例提高等特點，一方面給公司發(fā)展帶來了新的機遇，另一方面也給公司帶來了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。在新形勢、新環(huán)境下，在錯綜復雜、競爭激烈的市場角逐中，如何保住一席之地，保障企業(yè)做大做強作優(yōu)，實現(xiàn)跨越發(fā)展，不僅要在管理、技術上下功夫，更要在安全文化建設中下苦功。積極拓展安全文化新理念，為實現(xiàn)企業(yè)本質安全奠定理論基礎。
長期以來，公司始終把安全生產擺在突出、重要的位置，堅持“抓生產同時抓安全”的原則，通過制訂完善規(guī)章制度，建立健全監(jiān)督管理網絡，采用先進設備，加大安全投入，改善勞動作業(yè)條件，營造良好生產氛圍；加強教育培訓，增強員工安全意識，提高專業(yè)技能水平，為員工的安全與健康奠定了堅實的基礎，確保實現(xiàn)公司安全穩(wěn)定運行。
1.2 拓展安全文化理念是工程項目實現(xiàn)安全生產、創(chuàng)收效益的重要途徑
工程建設的目的是創(chuàng)造效益和服務社會，安全離不開生產，生產必須安全，離開生產談安全，毫無意義；生產離開安全，得不償失。安全必須貫穿于整個工程施工階段。
我公司由傳統(tǒng)的疏浚產業(yè)逐步向吹填及軟基處理、陸域形成、圍堤，市政工程等新領域、新產業(yè)的轉變，工程的難點、重點日益突出，公司在新領域、新產業(yè)方面的管理方法、經驗不足，加上施工現(xiàn)場事故隱患多，管理難度大，安全形勢不容忽視，工程的質量、安全關系到企業(yè)的品牌聲譽和生存發(fā)展。拓展安全文化新理念，滲透安全文化，潛移默化地影響并轉變生產一線員工的安全生產觀，上至項目經理，下到一線工人，使人人都形成：重安全、保質量、抓進度、創(chuàng)效益的信條，有利于為工程施工營造一個良好的生產安全輿論環(huán)境，有效改變工程施工只重進度，輕安全的現(xiàn)象。拓展安全文化新理念，倡導安全生產新導向，能夠有效修補安全不足這一短板，從一定程度上來說可以為工程節(jié)省成本，降低能耗，達到工程效益的最大輸出。
盡管安全投入的效益產出無法直接量化，但是從長遠角度來看，其效益是巨大的，因為發(fā)生事故造成的損失遠遠大于安全投入花費的資金。
1.3拓展安全文化理念是員工安全健康、減少事故的有力保障
安全文化的核心理念是以人為本，科學發(fā)展。從安全管理的“人機環(huán)”系統(tǒng)來看，安全管理的主體是人，客體是人、機器設備和環(huán)境。在此系統(tǒng)中，“人”是重點也是難點，因為人的行為復雜多變，難以管控，同時也是導致事故發(fā)生的重要原因。
我公司由于協(xié)作單位眾多，施工人員素質參差不齊，文化水平偏低，安全意識薄弱，提升員工的安全素質和技能迫在眉睫，因為企業(yè)三令五申、領導反復強調安全的重要性，都不如員工迫使自己要安全、懂安全的效果好。開展安全文化建設，拓展安全文化新理念，有助于解決意識生根的問題，有利于員工逐步養(yǎng)成良好的自律意識和行為習慣，牢固樹立“安全第一”的觀念，努力踐行“上標準崗，干標準活”的信條，在工作中多一份細心，讓生活多一份安心。通過意識主導行為，從而大大降低事故發(fā)生的概率，有效地保障人身安全。
2、在新形勢下，牢固樹立安全文化理念十分重要
企業(yè)安全文化理念是安全文化的核心，好的理念對于企業(yè)文化建設起到積極的推進作用。
2.1樹立“人的生命一生一次，關愛生命一生一世”的安全人本理念
正確認識人在安全生產中的重要地位，強調“人的生命高于一切”，堅持“不安全不生產”的原則，努力實現(xiàn)生產的安全高效，切實保障員工的生命健康。當前，我國安全生產形式依然嚴峻，安全生產事故時有發(fā)生，為此企業(yè)在開展生產的同時，必須把安全納入議事日程，真正做到“抓生產同時抓安全”，尊重人的生命，保障人的權益，把員工群眾的利益作為安全工作的根本出發(fā)點和落腳點，在員工中牢固樹立“安全第一”的思想不動搖。正確處理好安全與效益、安全與家庭的關系，使廣大員工在思想深處牢固樹立“違章就是違法，違章就是犯罪”的觀念，深刻認識到自身的安全牽涉到家庭的幸福，企業(yè)的安全關系到社會的穩(wěn)定等安全榮辱觀，從而把“人的生命高于一切”的安全價值觀根植到心靈深處。
2.2強調“認識到位、措施有力，常抓不懈”的安全工作理念
安全是生產的基礎，安全管理工作不僅要做而且要做到最好，堅持安全與生產“兩手抓”且“兩手都要硬”的原則，扎實做好安全工作。隱患排查治理是做好安全工作的關鍵，建立完善安全生產責任制是落實安全工作的有力保障。公司通過制訂年度安全生產目標，并把目標層層分解落實到各項目部、船舶，建立從公司主要負責人到基層員工的安全生產責任制，同時落實“一崗雙責”制。抓安全要有決心，抓質量要有恒心，抓“三違”要有狠心，莫因事故空悔恨，不當安全“老好人”；拓展安全文化新理念，不斷向廣大員工宣貫“不會安全的員工不是一名合格員工”的意識，督促員工自覺學習安全知識，提升安全素質，增強安全技能；鼓勵員工要敢于制止違章違規(guī)行為，堅持“他人違章就是我違章，發(fā)現(xiàn)違章不管等同于見死不救”的安全互保觀念。
2.3深化“安全就是生命，安全就是效益”的安全利益理念
對企業(yè)而言，目標是創(chuàng)造效益，促進發(fā)展，安全生產是堅持以人為本的必然要求，企業(yè)實現(xiàn)效益不能以犧牲人的生命為代價。安全就是生命，不講安全，不遵章守規(guī)，輕則發(fā)生傷害，影響生產，重則發(fā)生事故，造成傷亡，給員工家庭帶來悲痛，給企業(yè)發(fā)展帶來影響，甚至使企業(yè)名譽掃地，社會影響重大；安全就是效益，安全創(chuàng)造效益，同時維護企業(yè)生產力。企業(yè)實現(xiàn)安全生產的同時，保障了員工的生命安全，降低事故發(fā)生率，減少了因事故導致的經濟損失，即降低了成本投入，相當于創(chuàng)造了效益。
2.4樹立“安全只有起點，沒有終點”的安全認識理念
一個安全系統(tǒng)由若干個具有相對獨立而又互相制約的單元組成，從系統(tǒng)事故發(fā)生的原因來看：只要系統(tǒng)存在隱患，則發(fā)生事故是必然的，不發(fā)生事故是偶然的。安全工作要時刻保持危機感和警覺性，當安全形勢趨于穩(wěn)定時，更要保持危機感和警覺性，要深刻認識安全工作只有起點，沒有終點。在日常的安全工作中要時刻樹立危機意識，克服松懈心態(tài)，保持安全工作常抓常新，同時安全管理工作要具有憂患意識，即抱著“不安全”的態(tài)度落實每一項安全工作，不斷提高安全管理水平和改善安全生產作業(yè)條件，做到警鐘長鳴，持續(xù)改進，不斷進步。
3、在新形勢下，貫徹落實安全文化理念勢在必行
3.1創(chuàng)新安全管理制度，構建安全文化建設的長效機制
先進的安全文化理念是企業(yè)在長期建設中不斷積累的寶貴財富，只有融入到制度、規(guī)范體系文件中，上升到“法”的層面，并通過強制性實施，才能使安全理念在員工心中生根發(fā)芽，發(fā)揮其優(yōu)越性和指導性，使安全工作具有超前性，真正發(fā)揮出理念在安全管理中的重要作用。
3.2開展企業(yè)安全文化教育培訓，深入推進安全文化理念落地
再好的制度，不實施不執(zhí)行，等同于一紙空文，再先進的新理念，不進行宣貫教育，就如同紙上談兵。加強基層班組安全文化建設，通過制定針對性、適用性強的培訓計劃，扎實開展安全理念的教育培訓，積極宣傳安全文化理念，使安全理念在員工中耳熟能詳，進一步提高一線員工自覺抵制“三違”行為和應急處置的能力。要重點抓好負責人、安全管理人員及基層員工的培訓工作，建立和完善培訓檔案，評估培訓效果；倡導全員學習、掌握安全文化理念，并將其融入到工作中的方方面面，生活中的點點滴滴，同時鼓勵員工對安全文化理念提出合理化建議。
3.3開展群眾性的安全文化活動，不斷提高員工安全素質
強化“以人為本”、“安全第一”、“安全發(fā)展”等思想觀念，從思想上引導員工，工作上指導員工，幫助員工樹立正確的安全價值觀。扎實開展好每年的“安康杯”競賽、“安全生產月”、“安全知識競賽”等活動，營造濃厚的安全氛圍，借助活動的春風，深入拓展安全文化理念，使員工認同、應用安全文化理念，同時注意創(chuàng)新形勢，創(chuàng)新內容，注重實效，提高活動質量。
3.4構建監(jiān)督管理機制，切實保障安全理念有效執(zhí)行
推廣安全理念應由安監(jiān)部牽頭，各職能部門配合，工會對安全理念的拓展情況進行監(jiān)督管理，及時提出完善意見。保障安全文化理念有效鋪開，在公司營造“人人學習安全理念、人人推廣安全理念、人人應用安全理念”的氛圍。
每一個員工都要時刻保持警醒，讓“我要安全”、“我會安全”、“安全零事故”理念貫穿于整個生產經營活動中，通過不斷強化安全意識、真正做到思想到位，工作到位，堅持安全工作常抓不懈，最終以保持安全管理機制有效運行為依托，形成公司持續(xù)安全、穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。
我們企業(yè)通過全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，不斷健全安全管理機制，完善安全管理體系，加強安全教育和管理措施的監(jiān)督落實，確保風險可控、能控、真正做到措施到位、責任到位，加快建設安全文化，努力拓展安全文化理念，不斷提高本質安全度，努力實現(xiàn)本質安全型企業(yè)的發(fā)展要求。