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千方百計(jì)遏制重特大事故頻發(fā)勢頭

發(fā)布日期:2016-03-01 , 點(diǎn)擊數(shù):1511
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     去年底,習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上發(fā)表重要講話,對全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出五條明確要求,其中第四條就是“必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失”。

    總書記在2016年新年賀詞中將重特大事故多發(fā)稱為全國人民的“悲傷”,“我們懷念他們,愿逝者安息、生者安康”,并作出莊嚴(yán)承諾,“黨和政府一定會(huì)繼續(xù)努力,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保障人民生活改善、保障人民身體健康”。

    黨的十八屆五中全會(huì)將“重大安全事故頻發(fā)”列為發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題之一,并要求“堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭”。

    實(shí)際上,堅(jiān)決遏制重特大事故的深切期望與嚴(yán)厲要求,幾乎出現(xiàn)在每一次黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)安全生產(chǎn)的重要講話、批示中,出現(xiàn)在每一年政府工作報(bào)告中。無論是辨大勢、抓大事,講政治、促穩(wěn)定,還是除隱患、夯基礎(chǔ),我們都要把遏制重特大事故發(fā)生放在更加突出、更加重要的位置上。

    重特大事故頻發(fā),依然是這個(gè)時(shí)代的錐心之痛

    重特大事故后果嚴(yán)重、影響惡劣——嚴(yán)重侵害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,損害黨和政府的形象與聲譽(yù)

    2003年以來,我國事故總量和死亡人數(shù)一直保持“雙下降”態(tài)勢,體現(xiàn)安全發(fā)展水平的主要指標(biāo)逐年向好,但重特大事故依然頻發(fā),每年依然有40起左右。

    雖然持續(xù)下降,但平均10天左右1起的頻率仍然讓人難以容忍,因?yàn)橹靥卮笫鹿蕮p失大、影響大,對人民群眾的安全感沖擊大。

    重特大事故后果嚴(yán)重、影響惡劣——嚴(yán)重侵害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,損害黨和政府的形象與聲譽(yù)。

    事故傷害個(gè)人和家庭。人命關(guān)天,災(zāi)難導(dǎo)致的殘酷痛楚,只有當(dāng)事人感受最為深切。

    2010年7月28日,原南京塑料四廠發(fā)生丙烯泄漏爆燃事故,造成13人死亡。廠區(qū)周邊3000多戶居民住房及部分商店玻璃、門窗不同程度破碎,建筑物外立面受損,“就像被炮轟過一樣”。當(dāng)天23時(shí)許,在醫(yī)院急診室,傷者于影被送到這里,她的右肩被磚頭砸傷。她的兒媳懷孕4個(gè)月了,傷得比她重,醫(yī)生告知“孩子保不住了”。彼時(shí),于影全家內(nèi)心的傷痛遠(yuǎn)大于身體的痛。

    2005年5月19日,河北省承德縣暖兒河礦業(yè)公司發(fā)生瓦斯爆炸,造成50人死亡。礦工李德勝遇難后,妻子生下遺腹子。他的家里還有1個(gè)讀小學(xué)的大兒子、1個(gè)因患小兒麻痹癥而雙腿殘疾的大伯。事故的陰影籠罩著這個(gè)家庭的兩代人。

    2003年12月23日夜,重慶開縣高橋鎮(zhèn)川東北氣礦羅家16H井發(fā)生井噴,243人命赴黃泉,4000多人中毒就醫(yī),數(shù)萬人連夜疏散。離鉆井架只有400米遠(yuǎn)的曉陽村成為死亡之村。其中,村民廖光明一家12人中9人遇難。

    事故傷害企業(yè)。對于企業(yè)而言,一次重特大事故,不僅可能導(dǎo)致生產(chǎn)中斷、設(shè)備破壞,還可能使其長遠(yuǎn)發(fā)展受阻,甚至一蹶不振。“企業(yè)不消滅事故,事故就消滅企業(yè)”絕非危言聳聽。

    2009年11月21日,黑龍江龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,108人遇難。事故發(fā)生之前,龍煤集團(tuán)下屬龍煤股份正緊鑼密鼓地準(zhǔn)備上市。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,上市企業(yè)3年內(nèi)不能有重大事故,龍煤上市夢就此破滅。

    事故擾亂地區(qū)發(fā)展。對于一個(gè)地區(qū)而言,如果事故頻發(fā)、傷亡不斷,同樣會(huì)被搞得焦頭爛額、聲名掃地。

    2004年8月13日,湘西土家族苗族自治州成立50周年前夕,距鳳凰古城西側(cè)不足5公里的堤溪江上,一座在建拱橋突然劇烈抖動(dòng)、散架,瞬間沉入江中。調(diào)查發(fā)現(xiàn),為了向50周年州慶獻(xiàn)禮,建設(shè)單位未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意,擅自變更設(shè)計(jì)施工方案,盲目倒排工期趕進(jìn)度;施工單位為了搶進(jìn)度,擅自改變砌筑主拱圈程序,降低施工質(zhì)量……

    本想快馬加鞭,結(jié)果望山跑死了馬。這起事故導(dǎo)致64人死亡、4人重傷、18人輕傷,直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬元。

    事故有損國家形象。我國有“可上九天攬?jiān)?rdquo;的航天衛(wèi)星,有“可下五洋捉鱉”的深海潛水器,北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)舉世矚目,國家形象塑造成果斐然。如果重特大安全生產(chǎn)事故頻發(fā)勢頭得不到有效遏制,十天半月就發(fā)生一次,勢必傷害黨的形象、政府形象、國家形象。

    權(quán)威人士指出,我國人均GDP已經(jīng)達(dá)到7800美元左右,進(jìn)入中等收入國家行列;北上廣深等一線城市人均GDP超過1萬美元,邁入富裕社會(huì)門檻。在這個(gè)階段,人民群眾在安全、生態(tài)方面的需求持續(xù)提升,對事故容忍度越來越低,安全生產(chǎn)面臨的社會(huì)壓力越來越大。國內(nèi)事件對外的“溢出效應(yīng)”和國外事件對內(nèi)的“刺激效應(yīng)”相互疊加,安全生產(chǎn)能否理順情緒、增進(jìn)認(rèn)同、增強(qiáng)信心,直接影響到國際社會(huì)對我國的評價(jià)和預(yù)期,直接影響人民群眾對黨和政府的信賴。

    遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,任重道遠(yuǎn)

    美、日、英等工業(yè)化國家,都經(jīng)歷了從事故多發(fā),到持續(xù)下降,再到趨于穩(wěn)定的過程。安全生產(chǎn)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展,這是一個(gè)普遍現(xiàn)象,概莫能外

    我國重特大事故易發(fā)多發(fā)頻發(fā),既有一般性,也有特殊性。

    學(xué)者對發(fā)達(dá)國家安全生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)程研究發(fā)現(xiàn),各國在工業(yè)化過程中,都走過相似歷程——在工業(yè)化初級階段,工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,生產(chǎn)安全事故迅速增多,大量發(fā)生;在工業(yè)化中級階段,生產(chǎn)安全事故達(dá)到高峰,并逐步得到控制;在工業(yè)化高級階段,生產(chǎn)安全事故快速減少;到后工業(yè)化階段,生產(chǎn)安全事故穩(wěn)中有降,事故死亡人數(shù)寥寥無幾。

    二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)快速增長的日本就是典型一例。1948年至1960年,日本處于工業(yè)化初級階段,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長15.5%,生產(chǎn)安全事故隨之猛增,13年間事故死亡率增長了146.1%。1961年到1968年,日本進(jìn)入工業(yè)化中級階段,事故高發(fā)勢頭得到一定控制,但在工業(yè)就業(yè)人口僅5000萬左右的情況下,事故死亡人數(shù)仍在每年6000人左右波動(dòng)。其后,日本進(jìn)入工業(yè)化高級階段,到1984年,事故死亡人數(shù)大幅度下降,年均減少5.2%。1985年后,日本進(jìn)入了后工業(yè)化時(shí)代,事故死亡人數(shù)持續(xù)平穩(wěn)下降,2002年降為1689人。

    產(chǎn)煤大國美國的煤炭安全生產(chǎn)狀況也與該國煤炭工業(yè)發(fā)展階段相吻合。1907年煤炭百萬噸死亡率高達(dá)8.37,1930年降至3.56,1960年為0.95。目前,美國年產(chǎn)煤10億噸左右,百萬噸死亡率約為0.03。

    統(tǒng)計(jì)分析表明,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和事故死亡人數(shù)之間,存在著密切的對應(yīng)關(guān)系。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值快速增長時(shí),事故也會(huì)隨之快速增長,并且在一定時(shí)期內(nèi),維持在一定水平,來回波動(dòng)。有學(xué)者認(rèn)為,人均GDP處于3000美元至12000美元時(shí)期,被稱為生產(chǎn)安全事故易發(fā)期。走過易發(fā)期,英國用了70年,美國用了60年,日本用了26年。

    多數(shù)專家認(rèn)為,我國工業(yè)化雖已出現(xiàn)向后期階段過渡的明顯特征,但總體上處于中期階段,到2020年左右才能基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。這一時(shí)期,恰恰處于生產(chǎn)安全事故高風(fēng)險(xiǎn)階段,安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,具有長期、復(fù)雜、艱巨和反復(fù)的特點(diǎn)。

    基礎(chǔ)依然薄弱。“長期困擾我國安全生產(chǎn)工作的重大事故隱患并未徹底排除,制約安全發(fā)展的一些重大基礎(chǔ)性、結(jié)構(gòu)性和全局性的問題還有待解決。”中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院原院長劉鐵民認(rèn)為,“我國安全生產(chǎn)事故的整體風(fēng)險(xiǎn)水平很難在短時(shí)間內(nèi)大幅降低。”

    經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢對我國安全生產(chǎn)提出了新要求。《安全工程概論》中有這樣的論述:隨著新材料、新能源、新技術(shù)的應(yīng)用,工業(yè)產(chǎn)品的科技含量越來越高,產(chǎn)品越來越復(fù)雜,其中的不安全因素導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)性也越來越大;隨著城市人口密度越來越大、社會(huì)生活方式越來越多樣化,生活活動(dòng)中的“群死群傷”事故時(shí)有發(fā)生,越來越受到人們的關(guān)注。

    點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長,從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、安全技能不足,成為安全發(fā)展的攔路虎和絆腳石:截至2014年底,我國在工商部門注冊的中小企業(yè)達(dá)1023萬家,個(gè)體工商戶至少3600萬家,隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新時(shí)代的到來,小微企業(yè)還會(huì)大量涌現(xiàn)。我國農(nóng)民工有2.74億人,很多人文化程度不高,卻在從事高風(fēng)險(xiǎn)的工作。全國有12萬公里的油氣管線埋在地下,每年有2.5億噸危險(xiǎn)化學(xué)品南北穿行、東拉西運(yùn),公路上的急彎、陡坡、臨水、臨崖路段有7.5萬處……這樣的數(shù)字,在世界范圍內(nèi),可謂“獨(dú)此一家、別無分店”。

    當(dāng)前,我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期,既給安全生產(chǎn)帶來有利因素,也帶來新的挑戰(zhàn)。

    從大的歷史階段看,我們還沒有走完工業(yè)化進(jìn)程,安全生產(chǎn)制度體制機(jī)制法制不適應(yīng)、不系統(tǒng)、不配套等問題日益突出,我國安全生產(chǎn)工作的壓力依然很大。

    從眼前看,一些高危行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)過多年粗放式增長、低水平發(fā)展,安全風(fēng)險(xiǎn)聚集;經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,虧損面擴(kuò)大,正常生產(chǎn)資金難以保障,造成企業(yè)安全投入、創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足。再加上安全理念不牢固、安全管理不扎實(shí)、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

    安全專家黃國棟多年前就發(fā)出警示:企業(yè)靠減少安全投入來求生存是飲鴆止渴,實(shí)質(zhì)是“吃老本、吃設(shè)備、吃安全、吃健康”。長此以往,勢必陷入惡性循環(huán)而不能自拔。

    近年來發(fā)生的交通運(yùn)輸、油氣管線、粉塵作業(yè)、港口儲(chǔ)存、肉食加工等特別重大事故,以及旅游、養(yǎng)老、電梯、游樂設(shè)施、人員密集場所等發(fā)生的涉及公共安全的事故,表明傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域重特大事故尚未得到有效控制,非傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域事故又趨向多發(fā),城市運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)越來越集中。

    海因里希法則充分說明,事故總量的居高不下,必然會(huì)帶來重特大事故的多發(fā)頻發(fā)。遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,任重道遠(yuǎn)。

    遏制重特大事故需對癥下藥,綜合施策

    如何遏制重特大事故頻發(fā)勢頭?答案也許并不簡單,從中央指引、自身實(shí)踐、國外經(jīng)驗(yàn)看,對癥下藥,綜合施策,是共性的路徑

    以突出問題為牽引,找出“痛點(diǎn)”、瞄準(zhǔn)“靶心”、消除“病灶”,方可得心應(yīng)手、事半功倍。對安全生產(chǎn)工作而言,也必須秉持這樣的方法——什么問題突出就著重解決什么問題,什么問題緊迫就抓緊解決什么問題。

    當(dāng)前,安全生產(chǎn)的突出問題之一就是重特大事故頻發(fā)。千方百計(jì)遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,不僅是工作方式方法問題,也是政治態(tài)度與政治覺悟問題。

    國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長楊煥寧履職以來,幾乎每一次會(huì)議講話和調(diào)研座談,都將遏制重特大事故頻發(fā)勢頭作為重要內(nèi)容,反復(fù)強(qiáng)調(diào)。今年1月召開的全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議已經(jīng)把全力遏制重特大生產(chǎn)安全事故作為重點(diǎn)任務(wù)。

    如何遏制重特大事故頻發(fā)勢頭?答案也許并不簡單,從中央指引、自身實(shí)踐、國外經(jīng)驗(yàn)看,對癥下藥,綜合施策,是共性的路徑。

    強(qiáng)化一個(gè)觀念——安全發(fā)展觀念。思想上的隱患是最大的隱患,幾乎每一起重特大事故的發(fā)生,都能找到安全發(fā)展觀念淡薄和扭曲的影子。強(qiáng)化安全發(fā)展觀念,就要致力于消除存量隱患,杜絕增量隱患,真正把安全作為發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和保障,發(fā)展經(jīng)濟(jì)決不要帶血的GDP,更不能以發(fā)展為借口隨意降低安全標(biāo)準(zhǔn)、違反安全規(guī)定。要把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、城鎮(zhèn)化建設(shè)緊密結(jié)合起來,建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的投入機(jī)制。要強(qiáng)化源頭治理,嚴(yán)把城鄉(xiāng)布局建設(shè)、舊城改造、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)的關(guān)口。

    堅(jiān)定一個(gè)信心——根本好轉(zhuǎn)信心。積極的心態(tài)、堅(jiān)定的信心,是戰(zhàn)勝困難的重要力量。面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,我們一定要充滿信心,有信心就有勇氣,有信心就有力量,信心比黃金更寶貴。近年來的實(shí)踐表明,只要工作到位,就能大大縮短事故多發(fā)期。2002年到2014年,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了4倍多,全國各類事故起數(shù)從107萬起下降到29萬起,下降幅度超過70%;事故死亡人數(shù)從13.9萬人減少到6.6萬人,減少了一半多。無數(shù)事實(shí)反復(fù)證明,事在人為。這要求我們認(rèn)清形勢,因勢利導(dǎo),順勢而為,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展和諧共振,從而倒逼企業(yè)和市場更加有人性、有道德、保安全。

    健全一個(gè)體系——安全責(zé)任體系。毛澤東同志談及興亡周期率時(shí)曾表示:“只有人人起來負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息。”對于安全生產(chǎn)工作而言,人人負(fù)責(zé)也是必由之路。責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。責(zé)任制嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去是安全生產(chǎn)的痼疾。沒有責(zé)任就沒有壓力,就沒有內(nèi)在動(dòng)力。各地各部門各企業(yè)必須在完善責(zé)任體系、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制上下功夫、見成效。這方面,“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”是指針,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是關(guān)鍵,強(qiáng)化行業(yè)管理責(zé)任是基礎(chǔ)。

    建立一個(gè)機(jī)制——安全長效機(jī)制。實(shí)踐證明,由于個(gè)人或單一因素造成重特大事故的幾率很低,源于組織性因素、社會(huì)性因素和文化性因素的系統(tǒng)性缺陷,才是導(dǎo)致事故不斷發(fā)生、同類事故反復(fù)出現(xiàn)的主要原因。安全生產(chǎn)是個(gè)巨大的系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌兼顧,標(biāo)本兼治,重在治本。為此,應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,深入推進(jìn)隱患排查治理、提升治本攻堅(jiān)能力,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、提升基礎(chǔ)保障能力,推動(dòng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新、提升科技支撐能力,建立健全應(yīng)急救援體系、提升事故救援和應(yīng)急處置能力,持續(xù)開展專項(xiàng)整治和檢查督查、提升整頓治理能力,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

    確立一個(gè)導(dǎo)向——目標(biāo)問題導(dǎo)向。要按照實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo),咬定青山不放松,保持監(jiān)管高壓態(tài)勢,保持旺盛的斗志,久久為功,積小勝為大勝。與此同時(shí),我們要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對新材料、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)帶來的新問題、新挑戰(zhàn),緊密圍繞提升全社會(huì)整體本質(zhì)安全水平、堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭、優(yōu)化安全監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制、夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)、推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、健全社會(huì)服務(wù)體系、發(fā)揮市場機(jī)制作用等方面,動(dòng)腦筋、想辦法,科學(xué)謀劃今年和“十三五”期間的安全生產(chǎn)工作,以正確的思路、系統(tǒng)的措施、扎實(shí)的工作,推動(dòng)全國安全生產(chǎn)形勢更加穩(wěn)定可控,努力提高人民群眾的安全感,與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相一致。這有利于比較快速地解決當(dāng)前的突出矛盾與主要問題,減少震蕩,緩沖風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)為構(gòu)建“重預(yù)防抓治本”長效機(jī)制爭取時(shí)間,積累經(jīng)驗(yàn),儲(chǔ)備條件。

    施行一個(gè)策略——重點(diǎn)防范策略。要認(rèn)真研究重特大事故發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn),深入分析可能發(fā)生重特大事故的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、崗位,有針對性地采取更有力的防范措施,加大隱患排查整治力度,切實(shí)做到查改大隱患、防范大事故。要充分發(fā)揮安防工程、防控技術(shù)、管理制度的綜合作用,在高危行業(yè)領(lǐng)域推行隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級管控雙重預(yù)防性機(jī)制,構(gòu)建“兩道防線”。要繼續(xù)推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”,對高風(fēng)險(xiǎn)、大空間的企業(yè)作業(yè)場所優(yōu)化布局、實(shí)施空間物理隔離,嚴(yán)格審批、管控大型經(jīng)營性活動(dòng)。要繼續(xù)扎實(shí)開展專項(xiàng)整治,全力抓好以危化品和易燃易爆物品為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,繼續(xù)推進(jìn)煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯、水害等綜合治理。

    構(gòu)筑一個(gè)防線——應(yīng)急救援防線。當(dāng)事故不幸發(fā)生后,快速、科學(xué)、有序救援,守住最后一道防線,有效防范次生事故和事故后果擴(kuò)大,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,是降低重特大事故概率的重要法寶。要大力推進(jìn)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)礦山、危化品等專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍和基地建設(shè),提升應(yīng)急處置技術(shù)裝備水平和隊(duì)伍素質(zhì)。

    夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)——人民群眾基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程,涉及人人、事事、時(shí)時(shí)、處處。提高宣傳組織、教育培訓(xùn)能力,夯實(shí)安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ),最大限度凝聚安全發(fā)展共識(shí),最大限度增強(qiáng)人民群眾的安全意識(shí)、提升人民群眾的安全技能,至關(guān)重要,不可或缺。如果明是非、懂利害、辨得失、知榮辱成為每個(gè)人的自覺選擇,變“要我安全”為“我要安全”、“我會(huì)安全”,就能形成推動(dòng)安全發(fā)展的強(qiáng)大合力和滾滾洪流。

    實(shí)干興邦,實(shí)干也興安。鄧小平同志說過:“世界上的事情都是干出來的,不干,半點(diǎn)馬克思主義也沒有。”遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,說一千道一萬,還要落實(shí)到一個(gè)“干”字上。只要苦干巧干實(shí)干,安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)就一定能早日實(shí)現(xiàn)。

 

來源:中國安全生產(chǎn)報(bào)

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