——在市安全生產(chǎn)協(xié)會2012年度年會上的講話
市政府副秘書長  陳炳榮

各位會員代表,同志們:

很高興參加今天的會議。首先,我謹代表寧波市政府,對市安全生產(chǎn)協(xié)會本屆年會的成功召開,表示熱烈的祝賀!下面,我講三點意見。

一、充分肯定協(xié)會過去一年所做的工作

2012年,是新世紀以來我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨形勢最復(fù)雜、最嚴峻的一年,也是我市安全生產(chǎn)監(jiān)管創(chuàng)新取得重大突破的一年。在即將過去的一年里,全市安全生產(chǎn)戰(zhàn)線同志堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念不動搖,積極踐行“三思三創(chuàng)”精神,充分發(fā)揮“兩個主體”作用,深化安全生產(chǎn)管理體制機制創(chuàng)新,合力破解安全生產(chǎn)重點、難點問題,全市安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)安全主要事故指標(biāo)有望連續(xù)第八年實現(xiàn)同比下降。更為難得的是,“寧波經(jīng)驗“得到了國家安監(jiān)總局的高度肯定,在今年的全國安全生產(chǎn)會議上,江局長代表市安監(jiān)局作了典型經(jīng)驗介紹,這在我市安全生產(chǎn)工作歷史上是具有重要“里程碑”意義的頭一回。以上這些成績和榮譽,每一項、每一份,其中都有協(xié)會和廣大會員企業(yè)作出的貢獻。萑這一年里,市安全生產(chǎn)協(xié)會牢記服務(wù)安全、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會“三服務(wù)”宗旨,以促進“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為已任,緊密團結(jié)并充分發(fā)動廣大會員企業(yè)的積極性、能動性和創(chuàng)造性,緊緊圍繞全市安全生產(chǎn)中心工作,積極創(chuàng)新活動載體、拓展資源共享、擴大社會影響、提高服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造性地開展了影響力卓有成效的工作。市政府及陳仲朝副市長對協(xié)會和大家的工作是予以充分肯定的。借此機會,對大家過去近一年的辛勤工作,表示崇高的敬意和誠摯的慰問!

二、認清形勢,進一步增強深化安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感

當(dāng)前,我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化快速發(fā)展進程中,處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的受峰期,事故總量依然高位運行,事故死亡人數(shù)位居全省前列,安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱,重特大事故尚未得到有效遏制,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為屢禁不止,安全責(zé)任不落實、防范和監(jiān)督管理不到位等問題在一些地方和企業(yè)還比較突出。與此同時,隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,全社會對安全生產(chǎn)的期待不斷提高,廣大從業(yè)人員“體面勞動”意識不斷增強,對加強安全監(jiān)管監(jiān)察、改善作業(yè)環(huán)境、保障職業(yè)安全健康權(quán)益等方面的要求越來越高。因此,當(dāng)前安全生產(chǎn)工作所面臨的形勢和任務(wù)仍然復(fù)雜而艱巨,既要解決長期積累的深層次、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性問題，又要應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題。對此，全市安全生產(chǎn)戰(zhàn)線全體同志必須要有清醒、客觀、全面地的認識，進一步增強責(zé)任感和使命感,主動順應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大會議精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，主動迎難而上,創(chuàng)新體制機制,著力破解難題，創(chuàng)造性地推進各項工作,努力促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，有效防范和堅決遏制重特大事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、全面加強自身建設(shè),努力推動協(xié)會再上新臺階

市安全生產(chǎn)協(xié)會,是我市安全生產(chǎn)工作體系中的重要一環(huán)，也是加強和改進我市安全生產(chǎn)工作的一支重要力量。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,協(xié)會一定要勇挑重擔(dān),緊緊依靠并團結(jié)發(fā)動廣大會員,銳意創(chuàng)新,勇于開拓,積極探索新形勢下協(xié)會工作的新思路、新模式,推動協(xié)會工作再上新臺階,努力為全市深化安全生產(chǎn)工作發(fā)揮出更大的作用。借此機會,我對協(xié)會工作提幾點希望和要求。

(一)充分發(fā)揮參謀和助手作用。要廣泛集聚全市各行各業(yè)安全生產(chǎn)的人才和智慧,充分發(fā)揮協(xié)會的人才和社團組織優(yōu)勢,積極當(dāng)好政府的參謀和助手。全面分析和把握工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進程中,我市安全生產(chǎn)面臨的新機遇、新任務(wù),有針對性開展調(diào)查研究。為市委、市政府安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)。積極參與安全生產(chǎn)政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策措施的研究和制修訂，并強化宣傳教育和培訓(xùn)，推動各項政策法規(guī)落到實處、取得實效。

(二)充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。協(xié)會的宗旨是服務(wù)會員、服務(wù)企業(yè)。作為協(xié)會工作同志,任何時候都要牢記這一宗旨,努力踐行這一宗旨,充分發(fā)揮政府和企業(yè)的橋梁和紐帶作用,努力成為企業(yè)的好幫手。一方面, 要進一步強化溝通意識，主動做好企業(yè)與政府、與社會的協(xié)調(diào)工作,積極反映企業(yè)家的意見、建議和需求,關(guān)注和重視企業(yè)家的身心健康,幫助企業(yè)和企業(yè)家解決實際困難。同時,要通過辦好協(xié)會刊物、網(wǎng)站等途徑,及時準(zhǔn)確地提供重點行業(yè)安全生產(chǎn)信息,幫助企業(yè)分析、掌握安全生產(chǎn)形勢和動態(tài),為企業(yè)開展法律、政策、技術(shù)、管理等安全咨詢服務(wù)。另一方面,要及時向行業(yè)、企業(yè)傳達政府的安全生產(chǎn)方針政策、管理措施和要求,協(xié)助政府做好宣傳教育工作,引領(lǐng)企業(yè)貫徹落實好政府各項決策部署,形成合力,同向推進全市安全生產(chǎn)工作。

(三)充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。要通過制定完善并有效實施行規(guī)行約,引導(dǎo)企業(yè)強化自我約束,積極幫助企業(yè)解決阻礙安全發(fā)展的長遠問題和深層次問題。積極引導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,倡導(dǎo)企業(yè)開展安全承諾,開展安全誠信評價;督促企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和建設(shè)項目安全加大安全投入,推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),大力開展反“三違”、防“三超”活動。

(四)切實加強協(xié)會自身建設(shè)。要主動研究制訂協(xié)會發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃,明確自身承擔(dān)的使命和責(zé)任,在發(fā)展中不斷地認識和修正自己的社會角色和定位,以改革創(chuàng)新為動力,以自律管理為基礎(chǔ),以強化監(jiān)管為保障,不斷深化協(xié)會自身建設(shè),全面提升協(xié)會服務(wù)能力和服務(wù)水平。

此外,希望市安監(jiān)等相關(guān)行業(yè)主管部門進一步加大對協(xié)會工作的關(guān)心和支持,注重并善于利用協(xié)會這一平臺推動安全生產(chǎn)工作,盡可能把協(xié)會應(yīng)該承擔(dān)、可以承擔(dān)的工作移交給協(xié)會，把適宜于協(xié)會承擔(dān)的安全生產(chǎn)管理職能委托給協(xié)會行使,通過協(xié)會調(diào)動各方面參與安全生產(chǎn)工作的積極性,爭取各方面對安全生產(chǎn)工作的支持。希望廣大會員企業(yè)主動關(guān)注、支持,并積極參與協(xié)會工作,合力把市安全生產(chǎn)協(xié)會這一共的“企業(yè)之家”建設(shè)好、發(fā)展好;積極響應(yīng)協(xié)會組織和號召,嚴格落實主體責(zé)任,創(chuàng)造性地深化推進企業(yè)安全生產(chǎn)工作。我相信,只要政企協(xié)三方同心同德,形成合力,就一定能夠攜手共創(chuàng)我市安全生產(chǎn)事業(yè)新局面。