2024年8月19日 05:01:45
協(xié)會(huì)會(huì)員：
經(jīng)驗(yàn)交流
船舶修造企業(yè)扣件式鋼管腳手架坍塌事故原因分析及對(duì)策
浙江造船有限公司 李景福
近幾年來，船舶修造行業(yè)雖然受全球產(chǎn)能過剩影響，三大造船指標(biāo)連年下滑，出現(xiàn)了行業(yè)持續(xù)性低迷的現(xiàn)象，生產(chǎn)節(jié)拍和整體制造業(yè)務(wù)量均有所下降。但是行業(yè)內(nèi)扣件式鋼管腳手架坍塌事故屢有發(fā)生，如本月剛剛發(fā)生的：2015年10月13日19時(shí)許，上海崇明長(zhǎng)興島中海船廠工人在搭建腳手架時(shí)發(fā)生坍塌事故，導(dǎo)致2人死亡7人受傷。據(jù)受傷工人介紹：當(dāng)時(shí)他們?cè)?2層、30多米的腳手架上施工，沒有任何準(zhǔn)備和征兆，腳手架突然發(fā)生坍塌，造成正在作業(yè)的7名工人被埋壓。之前如：2006年12月16日上午9點(diǎn)多，滬東船廠內(nèi)發(fā)生一起腳手架坍塌事故，4名工人不幸從高空墜落，導(dǎo)致1死3傷的慘劇。2008年12月26日上午8時(shí)許，在青島北海船舶重工有限公司廠區(qū)內(nèi)，一艘正在改裝的長(zhǎng)360米、寬50多米、高32米的外籍貨輪貨倉(cāng)內(nèi)的鋼管支架突然發(fā)生大面積倒塌，事故共造成兩人死亡、六人受傷。2010年11月9日上午11時(shí)左右，A船舶修理有限公司在B船舶修理有限公司1號(hào)碼頭某輪3號(hào)艙內(nèi)進(jìn)行腳手架拆除工作過程中，發(fā)生一起腳手架坍塌事故，造成兩人死亡，兩人受傷。
一起起類似的事故，一幕幕驚心動(dòng)魄的場(chǎng)面，一幅幅生離死別的場(chǎng)景，不僅讓我們?yōu)橹葱模瑯右舶l(fā)人深省，腳手架悲劇何時(shí)休？慘痛的教訓(xùn)也在不斷拷問著我們：為什么船舶修造企業(yè)扣件式鋼管腳手架坍塌事故屢禁不止？面對(duì)如此安全局面，我們?cè)撛趺崔k？所以，系統(tǒng)性地分析腳手架倒塌事故的深層次原因，探討總結(jié)其對(duì)策防治措施，對(duì)保證船舶修造企業(yè)扣件式鋼管腳手架施工安全具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
1. 事故原因分析
1.1 腳手架材質(zhì)有缺陷，帶病投入使用
船舶修造企業(yè)腳手架使用，與建筑施工企業(yè)有所不同，有著根據(jù)生產(chǎn)工藝和節(jié)點(diǎn)要求而進(jìn)行個(gè)性化搭拆的特性，而且變更和搭拆頻次比較高，較容易出現(xiàn)員工行為性違章。比如外板、船艏、船艉、艙室腳手架拆除時(shí)，腳手工經(jīng)常為了省事，將腳手管和扣件直接從高處拋擲下來，導(dǎo)致材料受損；在分段管材預(yù)舾裝時(shí)，同樣為了圖省事，經(jīng)常出現(xiàn)裝配工私自切割破壞腳手管的情況；船舶修造企業(yè)由于區(qū)位限制，全部建造在江海河邊，空氣比較潮濕，加上海邊鹽分大及日常管理不善，會(huì)加劇材料的腐蝕等。因此，鋼管及扣件經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間使用后，部分鋼管因各種原因產(chǎn)生了變形、扣件銹蝕、磨損嚴(yán)重，如果施工人員和相關(guān)監(jiān)督方不對(duì)腳手架材料進(jìn)行合格檢查，仍把彎曲、變形、腐蝕磨損嚴(yán)重的鋼管扣件繼續(xù)投入使用的話，將嚴(yán)重影響腳手架支撐系統(tǒng)的承載能力，很多事故也經(jīng)常是由于鋼管的局部失穩(wěn)而產(chǎn)生連鎖反應(yīng)從而導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的破壞，發(fā)生腳手架坍塌事故。
1.2 搭設(shè)不符合規(guī)范要求
船舶修造企業(yè)扣件式鋼管腳手架搭設(shè)，和建筑施工企業(yè)一樣，也是參照遵循《鋼管腳手架扣件》（GB15831-2006）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ 130 -2011）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求進(jìn)行施工，企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況，也會(huì)編制腳手架相關(guān)的管理制度，用于規(guī)范日常作業(yè)。由于船舶修造企業(yè)腳手架施工整體面積大、搭拆分散、作業(yè)總量大等原因，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)搭拆架作業(yè)及管理人員違反規(guī)范要求進(jìn)行施工作業(yè)。比如，經(jīng)常出現(xiàn)以下現(xiàn)象，導(dǎo)致腳手架整體結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性不足：
1.2.1 橫桿間距過大。橫桿間距的設(shè)定，要考慮跳板的鋪設(shè)、腳手架搭設(shè)高度、施工場(chǎng)地空間、作業(yè)體形狀等諸多因素。依據(jù)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ 130 -2011）（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)規(guī)范》）要求，作業(yè)層橫向水平桿間距，應(yīng)按不大于l/2設(shè)置，橫向立桿間距建議在1.5m-2.5m范圍，如果過窄，會(huì)出現(xiàn)垂直于作業(yè)體面水平晃動(dòng)傾向，不利于整體穩(wěn)定性，如果后續(xù)連墻設(shè)置不足、作業(yè)承載過大，就會(huì)存在導(dǎo)致腳手架坍塌的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2.2 縱桿間距過大。縱桿間距的設(shè)定，要考慮結(jié)構(gòu)受力承載、跳板搭接、施工經(jīng)濟(jì)等因素。依據(jù)《技術(shù)規(guī)范》要求，縱向立桿間距建議在2.0-2.5m范圍，如果密度過于稀疏，不進(jìn)會(huì)造成左右晃動(dòng)傾向，而且會(huì)超出立桿整體承載負(fù)荷，使得立桿受力彎曲、扣件崩裂等現(xiàn)象。
1.2.3 立桿施工違章。立桿施工有搭接、對(duì)接之分。搭接長(zhǎng)度不應(yīng)小于1m，應(yīng)等間距設(shè)置3個(gè)旋轉(zhuǎn)扣件固定，端部扣件蓋板邊緣至搭接縱向水平桿桿端的距離不應(yīng)小于100mm；對(duì)接要使用專門的對(duì)接扣件禁錮，而且對(duì)接點(diǎn)不能在同一個(gè)水平面；立桿搭設(shè)要上下整體垂直，防止出現(xiàn)扣件受力扭曲，加重受力負(fù)荷。立桿施工違章，將直接導(dǎo)致腳手架整體垂直受力出現(xiàn)夾角偏離。
1.2.4 剪刀撐施工違章。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)于不同的腳手架施工結(jié)構(gòu)，均做了相應(yīng)的剪刀撐設(shè)置要求。依據(jù)《技術(shù)規(guī)范》要求，與腳手架長(zhǎng)度方向的外排立桿斜交，與作業(yè)面平行，與地面成45º~60º的支斜桿，一般沿腳手架整個(gè)高度貫穿腳手架的多個(gè)立桿與大橫桿。剪刀撐應(yīng)用旋轉(zhuǎn)扣件固定在與之相交的水平桿或立桿上，旋轉(zhuǎn)扣件中心線至主節(jié)點(diǎn)的距離不宜大于150mm。如果設(shè)置不足，不能起到使腳手架結(jié)構(gòu)受力均勻、平衡傳導(dǎo)的作用，不利于腳手架整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。
1.2.5 掃地桿設(shè)置違章。依據(jù)《技術(shù)規(guī)范》要求，腳手架必須設(shè)置縱、橫向掃地桿。縱向掃地桿應(yīng)采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm處的立桿上。橫向掃地桿應(yīng)采用直角扣件固定在緊靠縱向掃地桿下方的立桿上。腳手架立桿基礎(chǔ)不在同一高度上時(shí)，必須將高處的縱向掃地桿向低處延長(zhǎng)兩跨與立桿固定，高低差不應(yīng)大于1m。靠邊坡上方的立桿軸線到邊坡的距離不應(yīng)小于500mm。掃地桿設(shè)置不足、離地過高、破壞嚴(yán)重等，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)底層腳手架彎曲的現(xiàn)象，極大地降低了腳手架的承載能力。
1.2.6 連墻點(diǎn)（桿）設(shè)置不足。連墻點(diǎn)（桿）的設(shè)置，要根據(jù)腳手架整體形狀和高度、作業(yè)體實(shí)際情況、斜撐拋撐的設(shè)置等來確定。依據(jù)《技術(shù)規(guī)范》要求，滿堂支撐架應(yīng)在支架四周和中部與結(jié)構(gòu)柱進(jìn)行剛性連接，連墻件水平間距應(yīng)為6m～9m，豎向間距應(yīng)為2m～3m。斜撐拋撐的設(shè)置不能滿足水平穩(wěn)固要求，連墻點(diǎn)（桿）設(shè)置又不足，整體結(jié)構(gòu)就不穩(wěn)定。特別是由于船東對(duì)船體工藝質(zhì)量的要求，不允許在船體上用焊接的方式設(shè)置連墻點(diǎn)（桿），加上作業(yè)空間狹窄、斜撐拋撐落地點(diǎn)受限等不利于斜撐拋撐的設(shè)置，極易出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性傾覆隱患。
1.2.7 基礎(chǔ)不牢。船舶修造企業(yè)腳手架施工場(chǎng)地地基基礎(chǔ)，需要滿足《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50202-2002）、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50007-2011）的相關(guān)規(guī)定要求。船舶修造企業(yè)施工場(chǎng)地地面硬化不足、水泥面老化、地面坑洞裂紋較多、底座老化（強(qiáng)度不夠）或沒按要求使用等，使得搭設(shè)好的腳手架立桿受力不均衡，降低了整體的穩(wěn)定性。
1.2.8 整體重心偏離。腳手架搭設(shè)時(shí)沒有進(jìn)行鉛垂把控，立桿整體鉛垂出現(xiàn)過度夾角，造成扣件扭曲式受力過大，極易發(fā)生崩裂。半船塢式企業(yè)船臺(tái)坡度過大，搭架人員不注意，誤導(dǎo)了立桿搭設(shè)鉛垂設(shè)置，導(dǎo)致整體傾斜等。
1.2.9 無受力驗(yàn)算，盲目施工。由于船企腳手架施工整體面積大、搭拆分散、作業(yè)總量大等原因，腳手架作業(yè)人員過于經(jīng)驗(yàn)主義，習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)施工。針對(duì)新工藝、新產(chǎn)品、船東工藝修改等因素的影響，會(huì)對(duì)腳手架的作業(yè)載荷受力需求有所變更，如果施工組織人員沒有提前進(jìn)行腳手架搭設(shè)受力驗(yàn)算，進(jìn)行盲目施工，會(huì)導(dǎo)致搭設(shè)好的腳手架實(shí)際載荷遠(yuǎn)低于工藝作業(yè)載荷需求，一旦投入使用，將會(huì)形成腳手架坍塌的大概率事件。
以上因素，在船舶修造企業(yè)出現(xiàn)施工違章率比較高，經(jīng)常出現(xiàn)“三違現(xiàn)象”--違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律，也是腳手架搭設(shè)不規(guī)范導(dǎo)致腳手架坍塌事故原因比較集中的地方，容易埋下較大的事故隱患。
1.3 無腳手架搭拆方案，缺乏施工組織
船舶修造企業(yè)腳手架作業(yè)人員，大都為農(nóng)民工，整體素質(zhì)偏低、流動(dòng)性大、文化水平不高、缺乏施工作業(yè)培訓(xùn)、無證上崗頻發(fā)等。在實(shí)施腳手架搭拆之前，他們沒有能力進(jìn)行系統(tǒng)方案的預(yù)估或設(shè)計(jì)，經(jīng)常出現(xiàn)一般搭設(shè)、一邊修改、一邊施工的現(xiàn)象，企業(yè)缺乏安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，沒有明確腳手架搭拆方案施工設(shè)計(jì)、審查的擔(dān)當(dāng)部門；缺乏系統(tǒng)的施工作業(yè)組織，甚至在拆除腳手架的時(shí)候，出現(xiàn)違反施工作業(yè)順序的現(xiàn)象，從而埋下了隱患。
1.4 拆卸破壞腳手架
船舶修造企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)立體、交叉作業(yè)，由于工期安排緊湊、船東圖紙修改頻繁導(dǎo)致工藝順序紊亂（特別是首制船更是頻繁發(fā)生）等現(xiàn)象，員工經(jīng)常在管子安裝、電纜鋪設(shè)、設(shè)備儀器安裝、滑板安裝時(shí)，在沒有對(duì)策措施補(bǔ)救的情況下，將影響施工腳手架進(jìn)行隨意拆除、切割燒損，改變了腳手架的受力結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致腳手架坍塌的事故時(shí)有發(fā)生。
1.5 超負(fù)荷使用
搭設(shè)好的腳手架投入使用時(shí)，員工將管子、彎頭、船用設(shè)備器具、作業(yè)工具等，放置到腳手架上超負(fù)荷使用，嚴(yán)重超出了腳手架的承載負(fù)荷；甚至經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)船東、船檢、陪同人員等多人一起，上架作業(yè)，超過承載負(fù)荷，直接導(dǎo)致腳手架坍塌墜落事故發(fā)生。
1.6 搭拆架過程中結(jié)構(gòu)應(yīng)力失衡
腳手架搭設(shè)高度較高時(shí)，側(cè)向位移變形不可能不存在，一旦側(cè)向變形較大時(shí)，該節(jié)點(diǎn)處產(chǎn)生彎曲變形改變?cè)?jì)算力學(xué)數(shù)學(xué)模型，致使立桿鋼管應(yīng)力突然增大，導(dǎo)致整個(gè)支撐系統(tǒng)破壞而發(fā)生倒塌事故；搭拆進(jìn)度不一致，由于形成高度差，在腳手架比較高時(shí)，也會(huì)出現(xiàn)鋼管扣件應(yīng)力增大，破壞支撐系統(tǒng)的情況。腳手架結(jié)構(gòu)應(yīng)力平衡問題，是搭拆過程中需要重點(diǎn)予以注意的事項(xiàng)。
1.7 借用腳手架進(jìn)行“起重作業(yè)”
在平時(shí)的生產(chǎn)作業(yè)中，因?yàn)槲锪稀⒐懿摹⒃O(shè)備儀器的安裝移位需要，所以，船舶修造企業(yè)起重吊裝作業(yè)需求繁多，員工有時(shí)候?yàn)榱藞D一時(shí)方便，將“手拉葫蘆”掛在臨近的腳手架上面，來進(jìn)行材料的安裝移位作業(yè)，這種典型的起重作業(yè)違章，輕則導(dǎo)致腳手架鋼管變形、扣件崩裂，重則直接導(dǎo)致腳手架側(cè)翻倒塌。
1.8 外力撞擊
船舶修造企業(yè)立體交叉作業(yè)很多，廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛（叉車、高空車、平板車、分段載運(yùn)車等）使用頻繁，起重吊裝作業(yè)繁多。廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車剎車裝置失靈、夜間作業(yè)照明不足、起重作業(yè)吊裝違反“十不吊”、管理人員在同一立體空間違章安排沖突作業(yè)等等，如此種種，如果出現(xiàn)操作不規(guī)范，導(dǎo)致作業(yè)中廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車或起重機(jī)械撞擊腳手架結(jié)構(gòu)，容易發(fā)生坍塌事故。
1.9 監(jiān)督管理不力
根據(jù)《安監(jiān)總局令第64號(hào)》、《造修船企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求》（AQT7008—2013）等規(guī)定，腳手架搭拆屬于高處作業(yè)，必須履行審批手續(xù)，落實(shí)安全交底，制定安全對(duì)策防范措施，落實(shí)監(jiān)護(hù)管理等以后，方可作業(yè)，如果作業(yè)時(shí)安全監(jiān)督管理不嚴(yán)格，出現(xiàn)管理缺失；日常點(diǎn)檢、維護(hù)不力、隱患排查要求形同虛設(shè)等，也會(huì)形成腳手架搭拆的管理隱患。
2. 對(duì)策防范
2.1 加強(qiáng)施工管理
2.1.1 落實(shí)受力驗(yàn)算，制定腳手架搭拆方案
腳手架的搭拆作業(yè)技術(shù)性比較復(fù)雜，它對(duì)腳手架搭設(shè)人員，以及后期船舶修造作業(yè)人員的安全、船舶修造進(jìn)度、修造質(zhì)量、修造成本以及周圍建筑物和場(chǎng)地的影響非常大，所以，必須依據(jù)船舶修造施工作業(yè)需求，進(jìn)行腳手架受力驗(yàn)算，以便于測(cè)算設(shè)計(jì)腳手架的搭設(shè)技術(shù)條件，最終形成詳細(xì)的腳手架搭設(shè)方案，來指導(dǎo)、規(guī)范腳手架施工人員作業(yè)行為，也可為企業(yè)安全監(jiān)督管理人員提供稽查依據(jù)。船舶修造作業(yè)施工結(jié)束，進(jìn)行腳手架拆除之前，也應(yīng)如同搭設(shè)一樣，須要提前制定腳手架拆除方案，明確腳手架拆除工藝順序，防止出現(xiàn)拆順序錯(cuò)誤的情況。
2.1.2 嚴(yán)格執(zhí)行腳手架搭拆危險(xiǎn)作業(yè)審批，落實(shí)監(jiān)護(hù)管理
根據(jù)《新安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《安監(jiān)總局令第64號(hào)》、《造修船企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求》（AQT7008-2013）等相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，船舶修造企業(yè)應(yīng)該制訂《危險(xiǎn)作業(yè)審批管理制度》，對(duì)“高處作業(yè)”（腳手架搭拆、高處維修）等危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的作業(yè)審批，核查施工組織人員和作業(yè)人員的施工方案、作業(yè)防范措施、勞動(dòng)防護(hù)、監(jiān)護(hù)警戒等安全措施是否配備落實(shí)后，方可允許作業(yè)。依據(jù)《船舶建造安全管理》（CB3515-1993）的要求，對(duì)高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，在作業(yè)中實(shí)施不間斷的警戒和監(jiān)護(hù)作業(yè)，防止腳手架搭拆作業(yè)與其他工種作業(yè)出現(xiàn)沖突。
2.1.3 按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，規(guī)范搭拆作業(yè)
船舶修造企業(yè)腳手架搭拆作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130 -2011）、《特種作業(yè)人員安全技培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第80號(hào)修訂）、《鋼管腳手架扣件》（GB15831-2006 ）、《船舶修造企業(yè)高處作業(yè)安全規(guī)程》（CB 3785-2013）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，進(jìn)行搭拆作業(yè)，國(guó)家出臺(tái)有關(guān)腳手架相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是在借鑒國(guó)外先進(jìn)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、材料結(jié)構(gòu)力學(xué)研究成果、國(guó)內(nèi)外腳手架施工傷亡事故經(jīng)驗(yàn)、國(guó)內(nèi)實(shí)際國(guó)情等基礎(chǔ)上制定出來的，對(duì)于指導(dǎo)安全施工作業(yè)，意義重大。船舶修造企業(yè)腳手架搭拆，多為外包隊(duì)（以下稱搭架單位）承包施工，為單獨(dú)的企業(yè)法人，所以，搭架單位技術(shù)人員及管理人員應(yīng)當(dāng)搜集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，帶領(lǐng)作業(yè)人員經(jīng)常學(xué)習(xí)、消化，提升作業(yè)人員的搭拆技能和安全意識(shí)，規(guī)范作業(yè)行為。
2.1.4 落實(shí)安全技術(shù)交底
由于船舶修造企業(yè)腳手架作業(yè)人員，大都為農(nóng)民工，整體素質(zhì)偏低、流動(dòng)性大、文化水平不高的情況，加上船企腳手架施工整體面積大、搭拆分散、工藝結(jié)構(gòu)總類多、作業(yè)總量大等原因，不可能會(huì)有一種腳手架工藝搭設(shè)方案適合所有的船舶修造工藝要求。所以，每次搭拆架之前，按照搭拆架方案，召集腳手工對(duì)其進(jìn)行全面詳細(xì)的宣貫和安全技術(shù)交底，杜絕慣性的經(jīng)驗(yàn)式施工，非常有必要，也是安全生產(chǎn)法律法規(guī)明確要求的，作為船企的安全監(jiān)管部門和搭架單位自身，都應(yīng)該在審批作業(yè)中、施工作業(yè)中嚴(yán)格把控和監(jiān)督，查看施工組織是否落實(shí)了安全技術(shù)交底行為。
2.2 落實(shí)自檢、驗(yàn)收、巡查點(diǎn)檢制度，及時(shí)維護(hù)管理
2.2.1船舶修造企業(yè)應(yīng)當(dāng)在制訂的《腳手架作業(yè)安全管理規(guī)定》中，明確腳手架搭設(shè)完畢后的自檢、驗(yàn)收使用、巡查點(diǎn)檢、以及維護(hù)管理的職責(zé)劃分和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確責(zé)任歸屬。腳手架搭設(shè)完畢，搭架單位應(yīng)組織進(jìn)行自檢，自檢合格后，懸掛“腳手架自檢合格牌”，并填寫《腳手架安全驗(yàn)收單》報(bào)企業(yè)安全技術(shù)部門進(jìn)行安全驗(yàn)收（報(bào)驗(yàn)），驗(yàn)收合格后，驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)論簽字確認(rèn)，并懸掛“腳手架驗(yàn)收合格牌”；驗(yàn)收不合格的，要求其繼續(xù)隱患整改，完工后重新進(jìn)行驗(yàn)收流程。企業(yè)在腳手架的日常使用和管理中，應(yīng)當(dāng)明確，在腳手架搭設(shè)完成后，未經(jīng)自檢和驗(yàn)收的，不得投入使用；投入使用前，必須掛牌（自檢和驗(yàn)收實(shí)施雙牌掛牌管理，顏色要有區(qū)分）。利用各種形式展開隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改關(guān)閉。
2.2.2根據(jù)船舶修造企業(yè)實(shí)際情況，建議搭設(shè)單位對(duì)腳手架每7天至少自檢一次，并對(duì)“腳手架自檢合格牌”進(jìn)行更新；發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)進(jìn)行整改閉環(huán)。安全管理人員每天對(duì)公司范圍內(nèi)的腳手架進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患的，責(zé)令搭架部門或單位及時(shí)整改，并跟蹤閉環(huán)。每半個(gè)月組織對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的腳手架至少進(jìn)行一次全檢。
2.3嚴(yán)格把控材料質(zhì)量，確保材料使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求
2.3.1腳手架材料的采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《鋼管腳手架扣件》（GB15831-2006 ）的標(biāo)準(zhǔn)要求，禁止使用“三無產(chǎn)品”。企業(yè)采購(gòu)腳手架材料，應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商（以及承銷商、生產(chǎn)廠家）的資質(zhì)進(jìn)行審查，并做好備案。如，供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表證明、生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品合格證書等，經(jīng)審查不合格的供應(yīng)商，不得向其采購(gòu)搭架材料。腳手架材料進(jìn)廠后經(jīng)檢驗(yàn)合格，采購(gòu)及財(cái)務(wù)部門整理相關(guān)單據(jù)后方可付款。
2.3.2搭架單位搭架前，務(wù)必落實(shí)對(duì)材料的缺損檢查，鋼管在使用前應(yīng)先進(jìn)行檢查，凡是變形的鋼管應(yīng)調(diào)直，過度變形和嚴(yán)重磨損的鋼管不得投入使用。扣件應(yīng)經(jīng)過檢查后才能使用，達(dá)不到鎖扣能力的扣件不能使用，扣件使用前，應(yīng)當(dāng)使用柴油或防銹油進(jìn)行浸泡或涂抹，防止銹蝕并延長(zhǎng)使用壽命。
2.3.3腳手架材料長(zhǎng)時(shí)間使用后，由于各種原因，會(huì)發(fā)生腐蝕、磨損、脆變、結(jié)構(gòu)應(yīng)力及強(qiáng)度降低等，但對(duì)材料是否還可以繼續(xù)使用、以及承載能力、搭設(shè)高度是否符合要求等，僅靠目視檢查，還難以辨別，可以委托第三方檢測(cè)，對(duì)鋼管扣件進(jìn)行科學(xué)檢測(cè)，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行材料分級(jí)管理。合格的繼續(xù)投入使用，達(dá)不到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)維修后還可以使用的，要降低標(biāo)準(zhǔn)使用；達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，要堅(jiān)決淘汰處理。
2.4 嚴(yán)格持證上崗，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（安監(jiān)總局30號(hào)令發(fā)布，經(jīng)安監(jiān)總局80令修訂）第五條明確規(guī)定：“特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》（以下簡(jiǎn)稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)”。該《管理規(guī)定》中的特種作業(yè)目錄3-3.1也指出，指專門或經(jīng)常在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。根據(jù)《船舶修造企業(yè)高處作業(yè)安全規(guī)程》（CB 3785-2013）要求，高處作業(yè)人員還須年滿18周歲，具有初中以上文化程度,經(jīng)過安全教育具有登高作業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)三級(jí)安全教育并考試合格后方可作業(yè)。且凡從事搭架的作業(yè)人員每年必須進(jìn)行體檢，并符合高處作業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)，無高處作業(yè)禁忌癥（包括：恐高癥、高血壓、心臟病、癲癇、精神疾病、癔癥、美尼爾氏綜合癥及肢體缺陷等等）。船舶修造企業(yè)應(yīng)該充分利用班前會(huì)、周例會(huì)，對(duì)搭架作業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性的施工技術(shù)和安全教育培訓(xùn)，以便規(guī)范其作業(yè)行為，減少違章作業(yè)。
2.5 加強(qiáng)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛和特種設(shè)備管理
船舶修造企業(yè)由于行業(yè)特性，其立體、交叉作業(yè)比較多，經(jīng)常出現(xiàn)如：起重機(jī)械吊裝材料從腳手架上方經(jīng)過，叉車、平板車運(yùn)輸材料至腳手架搭拆作業(yè)區(qū)域，高空車在腳手架區(qū)域作業(yè)等等情況，如果廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、或者起重作業(yè)吊裝違章作業(yè)撞擊腳手架，很容易導(dǎo)致腳手架直接坍塌。所以，加強(qiáng)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛管理，嚴(yán)格審批起重吊裝作業(yè)、全程做好監(jiān)護(hù)管理，防止沖突作業(yè)系統(tǒng)形成，就可以避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2.6 落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確職責(zé)擔(dān)當(dāng)
安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，不僅是新安法等法律法規(guī)的強(qiáng)制要求，也是企業(yè)安全生產(chǎn)得到保證的內(nèi)生需要，企業(yè)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及人員，明確各部門、各施工單位的安全管理職責(zé)，落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)審批管理、防止發(fā)生沖突作業(yè)，強(qiáng)化協(xié)同配合意識(shí)，定期職責(zé)應(yīng)急演練、增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)安全突發(fā)事件的處置能力，從而提升企業(yè)的安全管理水平和各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)主體意識(shí)，是保證腳手架安全施工管理的先決條件。
3. 結(jié)語
船舶修造企業(yè)由于其行業(yè)特性、區(qū)位特點(diǎn)、以及工程施工作業(yè)的個(gè)性化要求，對(duì)扣件式鋼管腳的搭設(shè)，相比于建筑施工行業(yè)，搭設(shè)地點(diǎn)更加分散、工藝要求多變、搭拆特別頻繁，一旦發(fā)生坍塌事故，嚴(yán)重危害著腳手施工人員及船舶修造作業(yè)人員的生命。但企業(yè)只要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)：嚴(yán)格控制腳手架材料的安全使用、嚴(yán)格履行危險(xiǎn)作業(yè)審批、嚴(yán)把搭拆施工方案關(guān)、做好安全技術(shù)交底、全程進(jìn)行施工監(jiān)護(hù)、切實(shí)加強(qiáng)安全教育、做到持證上崗、防止搭拆架作業(yè)和其他沖突作業(yè)系統(tǒng)的形成、做好日常巡查和腳手架修護(hù)管理等，腳手架坍塌此類事故一定會(huì)減少或避免發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
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[2] 《船舶修造企業(yè)高處作業(yè)安全規(guī)程》（CB 3785-2013）
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[6] 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-1999）
[7] 《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50202-2002）
[8] 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50007-2011）
[9] 《造修船企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求》（AQT7008—2013）
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