一、春節(jié)前期：吹響煙花爆竹安全監(jiān)管集結(jié)號(hào)

隨著春節(jié)臨近，煙花爆竹迎來(lái)了銷(xiāo)售旺季，為切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，市煙花爆竹領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市安委辦“早安排、早部署、早落實(shí)”，及時(shí)吹響2016年煙花爆竹旺季安全監(jiān)管的集結(jié)號(hào)。

一是早組織、早發(fā)動(dòng)，及時(shí)轉(zhuǎn)移工作重心 

2016年1月15日，寧波市政府召開(kāi)了全市煙花爆竹安全管理聯(lián)席會(huì)議。1月16至21日，余姚、慈溪、奉化、寧海、象山、鄞州、江東、江北等地組織安監(jiān)、公安、綜合執(zhí)法、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所有關(guān)人員召開(kāi)了煙花爆竹安全管理工作協(xié)調(diào)會(huì)議，分管市領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)并講話(huà)。其他縣（市）區(qū)正積極行動(dòng)，近期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。通過(guò)會(huì)議廣泛發(fā)動(dòng)，各地紛紛把當(dāng)前的工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)煙花爆竹旺季安全監(jiān)管，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，有效打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，真正把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

 二是早檢查、早執(zhí)法，及時(shí)消除安全隱患

春節(jié)前，省、市相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督查組對(duì)各地開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)督查各縣（市）區(qū)政府部署春節(jié)期間煙花爆竹安全管理和依法打擊非法銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為等情況。市安監(jiān)局相關(guān)處室將組織力量在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域集中開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”行動(dòng)。各縣（市）區(qū)公安、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)組成的督查組重點(diǎn)督查轄區(qū)內(nèi)的批發(fā)企業(yè)、抽查零售網(wǎng)點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門(mén)組織力量全面排查轄區(qū)內(nèi)零售網(wǎng)點(diǎn)，查處跨門(mén)、占道以及在城市道路、廣場(chǎng)等室外公共場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的違法行為。通過(guò)多層次、全方位的執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范春節(jié)旺季煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，讓廣大消費(fèi)者買(mǎi)到合格放心的煙花爆竹產(chǎn)品，確保節(jié)日公共安全和煙花爆竹燃放安全。
   三是早宣傳、早教育，及時(shí)營(yíng)造輿論氛圍

1月20日，寧波市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，安監(jiān)、公安等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)2016年春節(jié)期間中心城區(qū)煙花爆竹禁限放區(qū)域、時(shí)間及相關(guān)安全管理政策向全社會(huì)進(jìn)行了發(fā)布，寧波日?qǐng)?bào)網(wǎng)、寧波晚報(bào)、東南商報(bào)、甬派、現(xiàn)代金報(bào)、多媒體新聞中心等多家主流媒體作相關(guān)報(bào)道。1月21日，寧波晚報(bào)、東南商報(bào)、現(xiàn)代金報(bào)對(duì)《2016年寧波市中心城區(qū)煙花爆竹安全管理通告》、燃放煙花爆竹安全知識(shí)等進(jìn)行全面報(bào)道。1月下旬起，交通部門(mén)將通過(guò)公交、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、地鐵等的電子屏幕播放安全燃放煙花爆竹的動(dòng)漫片、宣傳標(biāo)語(yǔ)；教育部門(mén)通過(guò)《致家長(zhǎng)書(shū)》，在中小學(xué)生內(nèi)廣泛宣傳春節(jié)期間不放或安全文明燃放煙花爆竹；旅游部門(mén)將在A級(jí)旅游景點(diǎn)、星級(jí)飯店、酒店的電子廣告屏上滾動(dòng)播出宣傳教育片和宣傳標(biāo)語(yǔ)；安監(jiān)部門(mén)將在寧波電視臺(tái)、中國(guó)寧波等媒體播放動(dòng)漫片和宣傳標(biāo)語(yǔ)；機(jī)關(guān)事務(wù)局將在機(jī)關(guān)食堂電視屏、樓宇的LED電子屏播放動(dòng)漫片和倡議書(shū)。鄞州、江東、江北、海曙、高新區(qū)都制定了宣傳教育方案，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)相關(guān)安全管理人員進(jìn)行煙花爆竹安全管理知識(shí)的培訓(xùn)，下發(fā)宣傳海報(bào)，并通過(guò)電臺(tái)、報(bào)紙等媒體進(jìn)一步加大宣傳力度。各地各部門(mén)多渠道全方面的展開(kāi)輿論宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造了不放、少放、安全文明燃放煙花爆竹的良好氛圍。
   四是早值班、早值守，有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事故

春節(jié)前，市縣區(qū)通過(guò)聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步明確了各職能部門(mén)的職責(zé)，加強(qiáng)了部門(mén)間的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化了監(jiān)管執(zhí)法和應(yīng)急處置，在春節(jié)即將到來(lái)時(shí)，加強(qiáng)旺季煙花爆竹監(jiān)督管理的戰(zhàn)斗已經(jīng)打響，各地各部門(mén)相關(guān)管理人員充分認(rèn)識(shí)到任務(wù)的艱巨，紛紛加強(qiáng)應(yīng)急值班管理與培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)值班值守，確保工作人員嚴(yán)格遵守值班制度堅(jiān)守崗位，保障通信暢通，提高應(yīng)急處置能力，在遇到重大突發(fā)事件時(shí)，能及時(shí)有序的妥善處置，進(jìn)一步確保春節(jié)期間我市煙花爆竹銷(xiāo)售燃放安全，讓廣大市民度過(guò)一個(gè)快樂(lè)祥和的春節(jié)。

二、 春節(jié)期間：打好煙花爆竹安全監(jiān)管攻堅(jiān)戰(zhàn)

為確保春節(jié)旺季煙花爆竹銷(xiāo)售燃放安全，寧波市通過(guò)“三到位一深入”，進(jìn)一步提高市民燃放煙花爆竹安全防范意識(shí)，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序，全面打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是宣傳到位，進(jìn)一步提高市民安全燃放煙花爆竹意識(shí)

堅(jiān)持政府部門(mén)正面宣傳，促進(jìn)社會(huì)輿論良性互動(dòng)，搶占新興宣傳媒體陣地，在報(bào)社、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、車(chē)站、公交車(chē)、地鐵、旅游景點(diǎn)、大型商場(chǎng)電子屏等各種載體播放動(dòng)漫片和標(biāo)語(yǔ)；積極發(fā)動(dòng)群眾參與，利用進(jìn)村入戶(hù)走訪等時(shí)機(jī)，通過(guò)有獎(jiǎng)問(wèn)答、發(fā)放傳單、宣傳車(chē)等形式宣傳生產(chǎn)、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的法律法規(guī)及政策規(guī)定；通過(guò)手機(jī)端發(fā)起“文明燃放，綠色春節(jié)”的倡議，據(jù)統(tǒng)計(jì)，86%的網(wǎng)友表示2016年春節(jié)不會(huì)燃放煙花爆竹，74%的網(wǎng)友對(duì)寧波春節(jié)限制燃放煙花爆竹表示支持。通過(guò)多層次、多渠道、多角度地廣泛深入開(kāi)展各類(lèi)宣傳教育活動(dòng)，廣泛引導(dǎo)群眾文明安全燃放、少放煙花爆竹，減少煙花爆竹燃放對(duì)大氣環(huán)境的污染，預(yù)防和減少煙花爆竹事故發(fā)生。
  二是整治到位，進(jìn)一步規(guī)范我市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)

根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局和省局《關(guān)于開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》精神，從2015年4月份開(kāi)始，我市對(duì)照煙花爆竹零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”、“三嚴(yán)禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，至2016年春節(jié)前，全市剩長(zhǎng)期性煙花爆竹573家，同比減少了62%，季節(jié)性零售網(wǎng)點(diǎn)60家，同比減少了32%。通過(guò)集中整治，關(guān)閉注銷(xiāo)了914家存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點(diǎn)，以及與人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)建筑物安全全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、在小超市內(nèi)銷(xiāo)售、未按規(guī)定專(zhuān)店銷(xiāo)售的零售點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范了煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，筑牢煙花爆竹安全防線(xiàn)。

三是檢查到位，進(jìn)一步消除各類(lèi)事故隱患

2016年元旦春節(jié)期間，各地各部門(mén)認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市文件精神，及時(shí)組織旺季煙花爆竹監(jiān)督檢查。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查。各地充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委（社區(qū)、居委）等基層組織的作用，特別對(duì)城郊、鄉(xiāng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)和“三改一拆”地段，廢棄、閑置的廠房、庫(kù)房、院落、出租房等較為隱蔽、易被忽視的部位，開(kāi)展了“拉網(wǎng)式”的煙花爆竹執(zhí)法檢查。二是全面加強(qiáng)煙花爆竹執(zhí)法檢查。從2015年12月初起，各地、各相關(guān)職能部門(mén)在強(qiáng)化日常管理的同時(shí)積極配合煙花爆竹協(xié)調(diào)小組辦公室開(kāi)展執(zhí)法檢查，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范批發(fā)企業(yè)、零售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊非法儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。三是市級(jí)六部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督查。1月26日-2月5日，由市安監(jiān)局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各職能部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人為組員的聯(lián)合督查組對(duì)各地開(kāi)展督查，重點(diǎn)督查當(dāng)?shù)卣欠衤鋵?shí)春節(jié)旺季煙花爆竹安全管理，監(jiān)督檢查批發(fā)企業(yè)、零售店是否符合相關(guān)法律法規(guī)要求等。同時(shí)，市安監(jiān)局組織專(zhuān)門(mén)抽調(diào)危化、審批、監(jiān)察支隊(duì)、應(yīng)急中心等處室工作人員組成檢查組，在春節(jié)旺季，兵分四路對(duì)各地開(kāi)展督查，在省市督查組檢查的前提下，對(duì)批發(fā)企業(yè)檢查做到“全覆蓋”，有效規(guī)范了煙花爆竹的源頭管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各地、各部門(mén)共計(jì)開(kāi)展執(zhí)法檢查676次，2093人次參加執(zhí)法檢查，整改隱患2132條，行政處罰32次，處罰金額26.97萬(wàn)元。通過(guò)多層次全方位的檢查督查，切實(shí)加強(qiáng)旺季安全監(jiān)管，及時(shí)消除各類(lèi)煙花爆竹事故隱患，確保春節(jié)旺季銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)安全。

四是深入打非，堅(jiān)決取締非法違法銷(xiāo)售產(chǎn)品

春節(jié)期間，煙花爆竹銷(xiāo)售進(jìn)入旺季，隨著寧波市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的大幅度減少，一些非法煙花爆竹產(chǎn)品流入到我市，各地“打非”的形勢(shì)逐漸嚴(yán)峻。12月中旬，根據(jù)群眾舉報(bào)，北侖區(qū)公安部門(mén)會(huì)同安監(jiān)、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)單位，查獲了一個(gè)位于白峰上陽(yáng)的非法儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)煙花爆竹窩點(diǎn)，當(dāng)場(chǎng)收繳各類(lèi)非法煙花爆竹共計(jì)2243箱。同時(shí)，對(duì)抓獲的2名犯罪嫌疑人處治安拘留10日。2016年1月6日晚，鄞州塘溪派出所會(huì)同安監(jiān)部門(mén)在轄區(qū)兩間暫住房?jī)?nèi)查獲50余種，共227箱非法儲(chǔ)存的煙花爆竹，并對(duì)嫌疑人處治安拘留10日。2016年1月，公安、交通部門(mén)聯(lián)合查處了6個(gè)集裝箱，沒(méi)收煙花爆竹5980箱，目前此案還在進(jìn)一步審理中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年12月至今年2月23日，全市沒(méi)收非法煙花爆竹12976箱，取締非法儲(chǔ)存窩點(diǎn)18個(gè)，治安拘留6人，2人追究刑事責(zé)任，一系列舉措強(qiáng)烈震懾了非法銷(xiāo)售人員，進(jìn)一步規(guī)范了我市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序。