與此同時，在南充市嘉陵區(qū)西興街道辦，工作人員張璐也在忙著為消防宣傳趕制“易拉寶”。最近，區(qū)上與街道辦簽訂了2016年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書，“年底要考核，發(fā)生重特大火災(zāi)事故還要追責(zé)，壓力大啊！”她對制作消防宣傳品的廣告人員說。

壓力是層層傳遞下來的。多年來，省委、省政府高度重視消防安全工作，始終堅(jiān)持黨政同責(zé)，突出行業(yè)部門齊抓共管，著力夯實(shí)火災(zāi)抗御根基，聚焦部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提升，2015年全省火災(zāi)“四項(xiàng)指數(shù)”持續(xù)平穩(wěn)，連續(xù)14年未發(fā)生重特大和群死群傷惡性火災(zāi)事故。

黨政同責(zé) 消防安全責(zé)任體系已經(jīng)形成

四川省地域廣、人口多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差別大、各類自然災(zāi)害頻發(fā)，同時近年來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，“九小”場所、“三合一”場所大量存在——這樣的省情注定了四川省消防安全工作任重道遠(yuǎn)。

面對省情實(shí)際，省委、省政府迎難而上，高度重視安全生產(chǎn)工作。省委主要領(lǐng)導(dǎo)在省委常委會議上專題研究安全生產(chǎn)工作時，提出“五個強(qiáng)化”的具體要求。在省委、省政府有力領(lǐng)導(dǎo)下，四川省抓住消防安全工作的“牛鼻子”，全力推動消防安全責(zé)任制有效落實(shí)，逐步建立完善消防安全責(zé)任體系。

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，2015年，省政府連續(xù)第3年與各市州政府“一把手”、首次與省消安委成員單位簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書。省領(lǐng)導(dǎo)以上率下，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)履新伊始，即深入成都、德陽等地開展了春節(jié)期間消防安全工作督導(dǎo)檢查，并派出省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和9個重點(diǎn)行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的11個工作組考核年度消防工作落實(shí)情況，建立了省、市、縣、鄉(xiāng)四級消防工作考核評價體系。

治蜀興川貴在厲行法治。消防隱患的治、消防安全的興也重在有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。“十二五”期間，四川省修訂頒布了《四川省消防條例》《四川省消防規(guī)劃管理規(guī)定》等30余部地方性規(guī)章。2015年，四川省又將《四川省宗教活動場所消防安全管理規(guī)定》《四川省公共消防設(shè)施條例》列入政府立法計(jì)劃。省人大連續(xù)3年組織開展《消防法》《四川省消防條例》等消防法律法規(guī)執(zhí)法檢查和“回頭看”活動。可以說，“十二五”期間是四川省消防法規(guī)政策出臺最多、覆蓋范圍最廣、針對性最強(qiáng)、執(zhí)法最嚴(yán)的時期。

行業(yè)部門齊抓共管 成就消防安全綜合治理新格局

2015年，全省173家重大火災(zāi)隱患和32處區(qū)域性火災(zāi)隱患完成整改銷案，其中，9家國務(wù)院安委會掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患全部按期整改銷案。

成效從何而來？四川省建立健全了火災(zāi)隱患治理長效機(jī)制。去年，四川省充分發(fā)揮各級消安委的平臺作用，建立常態(tài)化的溝通協(xié)作和集中約談機(jī)制。省政府消安委連續(xù)兩年集中約談中央駐川、省屬大型企業(yè)及重大火災(zāi)隱患單位。

此外，省、市、縣三級住建、教育、民政、文化、安監(jiān)以及公安消防部門，切實(shí)強(qiáng)化消防安全源頭管理，嚴(yán)格消防安全審核把關(guān)，消防部門全年共建立消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制檔案8880個，建檔率95.8%。源頭管理的亮點(diǎn)還體現(xiàn)在抓好文物古建筑消防安全治理上，四川省對573處省級以上重點(diǎn)文物古建筑逐一深入排查、登記造冊，從整改資金、技術(shù)防范、基礎(chǔ)建設(shè)等方面綜合用力。

同時，四川省深化社會單位“四個能力”建設(shè)，推動主體責(zé)任落實(shí)，做到安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)。將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治服務(wù)管理平臺，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立完善消防安全組織，延伸消防監(jiān)督末端觸角。“防”與“治”雙拳出擊。針對四川省遺留的重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患，去年全省各級各部門用足、用好掛牌督辦、媒體曝光、督促整改等措施，扎實(shí)開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理，各部門聯(lián)合執(zhí)法760余次，關(guān)停或臨時查封違法企業(yè)76家，拆除彩鋼板臨時建筑、易燃可燃裝修材料4.5萬余平方米，全年，消防部門共檢查社會單位20.6萬家，整改火災(zāi)隱患或消防違法行為8萬余起。

夯實(shí)火災(zāi)抗御根基 社會面火災(zāi)防控水平整體提高

各級政府持續(xù)加強(qiáng)消防經(jīng)費(fèi)保障力度。在各級政府的有力支持下，去年，四川省新建城市消防站18個，在建或啟動建設(shè)城市消防站29個，縣級城市消防站覆蓋率100%。全省新建市政消火栓4507個，消火栓完好率達(dá)96%，夯實(shí)了城鄉(xiāng)火災(zāi)抗御根基。

政府重視還體現(xiàn)在消防隊(duì)伍建設(shè)上，去年，在省政府出臺的《關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見》指導(dǎo)下，全省新增政府專職隊(duì)員998人、消防文員255人，連續(xù)4年超額完成公安部下達(dá)的征召任務(wù)。

更值得一提的是，去年四川省還大力推進(jìn)消防規(guī)劃編制、微型消防站建設(shè)、消防安全重點(diǎn)單位“6+1”措施等10項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作。截至目前，全省94%的城市、縣城和82%的全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、75%的其他建制鎮(zhèn)完成了消防專項(xiàng)、專篇規(guī)劃編制；13000余家消防安全重點(diǎn)單位完成“6+1”措施，全省建成重點(diǎn)單位、社區(qū)微型消防站8172個，社會面火災(zāi)防控整體水平得到極大提升。

接處警8萬余起 以全國4%的警力完成9%的任務(wù)

2015　年11月12日，“第八次上海合作組織緊急救災(zāi)部門領(lǐng)導(dǎo)人會議救援成果展示”在成都舉行。來自中國、俄羅斯等6個國家的救災(zāi)部門領(lǐng)導(dǎo)，以及上合組織秘書處等2個代表團(tuán)，現(xiàn)場觀摩了公安消防部隊(duì)的裝備展示和救援演練。現(xiàn)場官兵精湛的技藝，消防救援體系與公安、衛(wèi)生等部門的緊密配合令外國同行豎起了大拇指。

本次展示共分為消防車輛裝備展示、消防救援技術(shù)演示、化工火災(zāi)處置演習(xí)三個部分。在地震廢墟搜尋救援、危樓人員救生等模擬還原“5.·12”汶川特大地震、“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震救援真實(shí)場景科目展示中，隊(duì)員們熟練運(yùn)用探測、破拆、繩索、救護(hù)技術(shù)，讓人與裝備最佳結(jié)合，充分體現(xiàn)了四川消防部隊(duì)是一支實(shí)戰(zhàn)磨礪、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)化救援隊(duì)伍。

這是四川省綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的一個縮影。2015年，四川省各地依托公安消防部隊(duì)全面建成省、市、縣三級綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。同時，省消防總隊(duì)開展了6大戰(zhàn)區(qū)“雷霆”系列拉動演練，參與了省政府2015年度防震救災(zāi)綜合演練，構(gòu)建起“2小時救援圈”。

哪里有難，哪里就能看到橘紅色的身影。全年全省消防部隊(duì)以全國4%的警力完成了9%的工作任務(wù)，共接處警8萬余起，滅火救援任務(wù)量繼續(xù)居全國前列，圓滿完成“9·3”抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日、中國西博會等消防安保等多項(xiàng)重大任務(wù)。

來源：四川日報