重大火災(zāi)隱患整改情況的通報(bào)

    安委辦函〔2016〕14號(hào)

    各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

    2015年9月《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于請(qǐng)督促整改重大火災(zāi)隱患的函》（安委辦函〔2015〕116號(hào)）印發(fā)后，相關(guān)的30個(gè)省（區(qū)、市）高度重視，認(rèn)真推動(dòng)重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行整改。目前，大部分隱患整改任務(wù)已完成，但仍有個(gè)別地區(qū)進(jìn)展緩慢。現(xiàn)將有關(guān)整改情況通報(bào)如下：

    一、各地區(qū)高度重視，多措推動(dòng)，取得明顯成效

    各相關(guān)省（區(qū)、市）黨政主要負(fù)責(zé)同志分別對(duì)重大火災(zāi)隱患整改工作作出批示指示，政府分管負(fù)責(zé)同志親自組織研究部署重大火災(zāi)隱患整改工作、帶隊(duì)開(kāi)展檢查，普遍以省級(jí)安委會(huì)名義或省級(jí)消安委名義下發(fā)督辦通知，提出整改要求。整改過(guò)程中，有的省（區(qū)、市）通過(guò)警示約談重大火災(zāi)隱患單位法定代表人、負(fù)責(zé)人和行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人的方式，明確整改要求；有的采取媒體曝光、簽訂承諾書(shū)、提供技術(shù)服務(wù)等措施，推動(dòng)工作開(kāi)展；有的組織主流媒體曝光重大火災(zāi)隱患，跟蹤報(bào)道整改情況，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)；有的將重大火災(zāi)隱患整改工作納入平安市縣創(chuàng)建、市級(jí)政府消防工作考核、政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)；有的組織技術(shù)專(zhuān)家，深入隱患單位，指導(dǎo)完善整改方案，提供技術(shù)服務(wù)和開(kāi)展宣傳教育；有的將重大火災(zāi)隱患整改工作納入安全生產(chǎn)“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)督查內(nèi)容，開(kāi)展檢查督導(dǎo)。

    通過(guò)各地區(qū)共同努力，重大火災(zāi)隱患整改取得明顯成效。目前，100家重大火災(zāi)隱患單位中已有78家全部完成整改，503項(xiàng)火災(zāi)隱患已有424項(xiàng)完成整改。其中，北京、吉林、上海、江蘇、安徽、山東、湖北、廣東、海南、貴州、陜西、青海、寧夏、甘肅、新疆等15個(gè)省（區(qū)、市）全部完成整改。

    二、存在的主要問(wèn)題

    一是部分地區(qū)尚未整改完畢。截至目前，仍有15個(gè)省（區(qū)、市）的22家重大火災(zāi)隱患單位尚未完成整改。其中，黑龍江、遼寧、浙江、福建、江西、四川等6省進(jìn)展相對(duì)緩慢，分別有2家或2家以上單位未完成整改，有的還處在設(shè)計(jì)整改措施階段，有的僅確定了整改設(shè)計(jì)方案，個(gè)別單位還沒(méi)計(jì)劃、沒(méi)方案，處于未整改狀態(tài)；其余9省（區(qū)、市）分別還有1家單位未完成整改。

    二是部分隱患整改不夠徹底。暗訪(fǎng)督查發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)開(kāi)展排查檢查不細(xì)致，或受監(jiān)督人員能力水平限制，致使一些隱患整改不系統(tǒng)、不徹底。雖然完成了督促整改的隱患治理，但又出現(xiàn)了一些新情況。如有的按要求安裝了防火門(mén)，但原有卷簾不及時(shí)拆除；有的按要求增設(shè)了消防設(shè)施，但安裝不牢固、不完好；有的環(huán)形消防車(chē)道上有會(huì)阻礙消防車(chē)通行的廣告支架等。

    三、下一步工作要求

    （一）各地區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議上關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話(huà)和李克強(qiáng)總理重要批示精神，堅(jiān)持人民利益至上，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步落實(shí)地方各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，加快健全隱患排查治理體系，建立常態(tài)化工作機(jī)制，推動(dòng)隱患整改工作，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

    （二）要對(duì)已經(jīng)完成整改的單位開(kāi)展一次“回頭看”活動(dòng)，防止隱患反彈，固化整改成果。督促未完成整改的單位，落實(shí)整改責(zé)任、措施和時(shí)限要求，倒排工期，倒逼責(zé)任，盡快整改消除重大火災(zāi)隱患。對(duì)涉及需要整體搬遷的單位，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣{入整體改造計(jì)劃，制定推進(jìn)時(shí)間表，加快整改步伐，盡早徹底消除隱患。

    （三）要督促單位落實(shí)消防安全戶(hù)籍化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)日常消防檢查巡查和建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，建立有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力的微型消防站，開(kāi)展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)提高單位隱患自查自改、火災(zāi)自防自救和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力。

    （四）要進(jìn)一步健全完善重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度，嚴(yán)格執(zhí)行判定標(biāo)準(zhǔn)，凡符合標(biāo)準(zhǔn)的要一律確定為重大火災(zāi)隱患，不能“避重就輕”，堅(jiān)決防止“好整改的確定，整改難度大的不確定”現(xiàn)象，并實(shí)行分級(jí)掛牌、逐級(jí)督辦，切實(shí)提高政府掛牌督辦的權(quán)威性。

 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室

    2016年4月28日