(一)以“人防”為中心，加強(qiáng)員工安全知識(shí)技能教育和工作責(zé)任心，提高員工安全防范意識(shí)

        安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，人在安全生產(chǎn)中起著決定性的作用，只有以人為本、創(chuàng)新思維，持之以恒地貫徹安全生產(chǎn)管理思路，建設(shè)出一支高素質(zhì)的安全人才隊(duì)伍，才能筑牢安全生產(chǎn)的基石。

        強(qiáng)化意識(shí)。我們常說(shuō)“思想不牢 ，地動(dòng)山搖”、“要想把好安全關(guān)，思想工作要領(lǐng)先”，這說(shuō)明只有有了高度的安全意識(shí)，才能真正做好安全工作，所以首先思想上時(shí)時(shí)刻刻要有一個(gè)“安全閥”和一種“安全生產(chǎn)、預(yù)防為先”的意識(shí)。

        常抓教育。一方面是抓好安監(jiān)隊(duì)伍安全教育。上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)制訂安監(jiān)系統(tǒng)人員培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)常性對(duì)安全監(jiān)管人員進(jìn)行系統(tǒng)的執(zhí)法培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)用性，以適應(yīng)新形勢(shì)下的安全監(jiān)管需求，提升安全監(jiān)察和執(zhí)法水平。另一方面是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效途徑。抓好企業(yè)安全教育，安全監(jiān)管部門和職能部門應(yīng)組織開(kāi)展和指導(dǎo)督促企業(yè)根據(jù)各崗位安全知識(shí)需求制訂宣教計(jì)劃并組織實(shí)施，保證企業(yè)各層級(jí)具備必需的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位安全操作技能。只有把好了企業(yè)安全教育源頭關(guān)，才能使“我要安全”成為每個(gè)人自覺(jué)行動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。

        夯實(shí)基礎(chǔ)。基層安監(jiān)隊(duì)伍普遍存在人手不足、專業(yè)人員少、裝備落后、辦公條件差的問(wèn)題，難以滿足實(shí)際的監(jiān)管需要。因此，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決基層安監(jiān)現(xiàn)狀，在人員編制、技術(shù)裝備等方面落實(shí)指導(dǎo)性政策，完善監(jiān)管體系，夯實(shí)安全監(jiān)管隊(duì)伍，提高執(zhí)法效率。

    (二)以“物防”為根本，做到精益化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平

        物的不穩(wěn)定狀態(tài)是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素之一。為預(yù)防和有效遏制、減少事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)管理要做到“三個(gè)到位”。

        安全投入要到位。安全投入是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的“救命錢”，但一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，特別是非國(guó)有小微企業(yè)和落后地區(qū)招商引資企業(yè)普遍存在重效益輕投入、安全投入嚴(yán)重不足的問(wèn)題，導(dǎo)致安全技術(shù)裝備陳舊落后，不能及時(shí)地更新、維護(hù)，防災(zāi)抗災(zāi)能力下降，極易引發(fā)事故。因此，各級(jí)地方政府、有關(guān)部門對(duì)引進(jìn)的企業(yè)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”，把好“入門關(guān)”。

        責(zé)任落實(shí)要到位。要通過(guò)實(shí)施“劃分網(wǎng)格、責(zé)任到人、明確任務(wù)”的網(wǎng)格化安全監(jiān)管措施，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、部門協(xié)作、分工負(fù)責(zé)的全覆蓋安全監(jiān)管格局，明確層級(jí)監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管力度。要建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全管理機(jī)制，進(jìn)一步理清了基層黨委、政府的安全生產(chǎn)工作職責(zé)和村(居)兩委主要負(fù)責(zé)人、安全協(xié)管員（信息員）的安全生產(chǎn)職責(zé)。建立安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”責(zé)任體系和企業(yè)安全生產(chǎn)“五到位五落實(shí)”責(zé)任體系，建立健全“政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

        隱患整改要到位。采取“企業(yè)全面自查自糾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)單位普遍檢查，各級(jí)安委會(huì)重點(diǎn)抽查”的方式，深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患。建立健全隱患排查治理閉環(huán)管理制度，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題和隱患，分級(jí)分類建立臺(tái)賬，專員負(fù)責(zé)、專案整治，凡能及時(shí)整改的，當(dāng)場(chǎng)予以糾正；凡不能及時(shí)整改的，發(fā)出《隱患限期整改通知書》，制定防范措施，指定專人嚴(yán)防死守限期整改；對(duì)一時(shí)難以整改的重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，制定整改方案，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。

    (二)以“技防”為重點(diǎn)，完善設(shè)備技術(shù)安全防范措施，提高設(shè)備運(yùn)行安全

        技防是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要支撐，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，提升安全生產(chǎn)管理方法，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)辦公自動(dòng)化、隱患排查治理信息化、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控精準(zhǔn)化、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)科學(xué)化，為政府和企業(yè)提供便捷高效的安全生產(chǎn)信息服務(wù)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效減少事故發(fā)生，減少人員傷亡。

        完善安全生產(chǎn)執(zhí)法信息系統(tǒng)。將“互聯(lián)網(wǎng)+”概念引入傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)執(zhí)法體系。建設(shè)覆蓋全部門、全行業(yè)和全領(lǐng)域的安全生產(chǎn)綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，即建立集安全生產(chǎn)日常管理、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)警預(yù)測(cè)、應(yīng)急聯(lián)系等功能為一體的應(yīng)急指揮信息平臺(tái)；推進(jìn)隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)；推進(jìn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)；強(qiáng)化安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析，逐步建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急救援等信息互通共享。

        健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。進(jìn)一步提升應(yīng)急救援指揮體系信息化水平，構(gòu)建應(yīng)急救援集群，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)送、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評(píng)估信息共享，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反映靈敏的應(yīng)急管理工作機(jī)制。

        實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)辦公自動(dòng)化。健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，完善網(wǎng)上辦公實(shí)現(xiàn)收文管理、發(fā)文管理、督辦管理、綜合辦公、檔案管理、短信平臺(tái)、系統(tǒng)維護(hù)7項(xiàng)功能，與檔案管理統(tǒng)一規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)文檔一體化管理，嵌入短信平臺(tái)功能、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公自動(dòng)化水平。實(shí)現(xiàn)外出檢查、開(kāi)會(huì)期間異地辦公。

         簡(jiǎn)言之，安全監(jiān)管任重而道遠(yuǎn)。只有落實(shí)人防、物防、技防措施，下足功夫強(qiáng)化安全意識(shí)，做足文章筑牢安全基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)安全第一的目標(biāo)，才能有效防止和減少事故，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

作者： 徐傳中