2012年，寧波市安監(jiān)局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)工作部署，緊緊圍繞寧波經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，積極開展“三思三創(chuàng)”活動，堅持業(yè)務(wù)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓，切實履行各項法律和工作職責(zé)，加強重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，著力破解安全生產(chǎn)中的突出問題，全面完成了各項年度工作目標(biāo)，安全生產(chǎn)工作取得了新進(jìn)展、新成效、新突破，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。新年伊始，本刊記者采訪了市安全生產(chǎn)監(jiān)督局長江國梁。

記者：江局長，您好！在去年全國安全生產(chǎn)會議上，您代表我市作了安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗介紹，我市有不少工作是走在全省乃至全國前列的，您能否介紹一下去年安監(jiān)局工作的主要亮點？

江局長：2012年我們在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地各部門的配合支持和企業(yè)的共同努力下，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”主題，以“三思三創(chuàng)”為動力，全面加強安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。主要可以概括為七個方面工作：

一是生產(chǎn)安全事故得到有效控制，全市發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失,同比分別下降5.3%、5.2%、8.3%、8.2%，四項事故指標(biāo)已連續(xù)第八年實現(xiàn)同比下降，未發(fā)生社會影響較大的生產(chǎn)安全事故，圓滿地完成了年度目標(biāo)任務(wù)。

二是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，走在全國前列；隱患排查治理體系建設(shè)經(jīng)驗受到省政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

三是“打非治違”等專項整治不斷深化，無證無照生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等歷史遺留問題有新的突破。

四是“智慧安監(jiān)”建設(shè)快速推進(jìn)，被國家安監(jiān)總局確定為全國六個安全生產(chǎn)信息化重點試點城市之一。

五是完成省政府下達(dá)的油氣管網(wǎng)、地鐵建設(shè)事故防范創(chuàng)新體系試點，安全生產(chǎn)領(lǐng)域社會管理創(chuàng)新取得一批新成果。

六是黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)加強，獲寧波市第七輪市級“文明機關(guān)”稱號，全市安監(jiān)系統(tǒng)1個單位、7人獲得全國安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人稱號。

七是全面完成民生實事工程項目和“三思三創(chuàng)”破解難題任務(wù)。通過我們共同的努力，為黨的“十八大”勝利召開和我市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

記者：“打非治違”是安監(jiān)工作的重點之一，在開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和專項整治中取得了哪些成效？

江局長：去年，我局以“打非治違”為重點，不斷深化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和專項整治，消除了一大批事故隱患，據(jù)不完全統(tǒng)計，4月份以來，全市共檢查企業(yè)和單位7.3萬家，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)停止建設(shè)823家、暫扣或吊銷證照442家、關(guān)閉取締447家，糾正違規(guī)違章20萬多條，不包括道路交通違規(guī)違章，經(jīng)濟(jì)處罰5700多萬元。

集中排查治理農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部無照非法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為，發(fā)現(xiàn)無照非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位共計21121家，消除了一大批多年遺留的安全管理死角和盲區(qū)。

全市先后組織開展了有限空間作業(yè)、可燃爆粉塵、石油庫安全、加油站防火距離等多項安全生產(chǎn)專項治理和“安盾行動”專項執(zhí)法活動，善高化學(xué)有限公司等2家位居城區(qū)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)停產(chǎn)搬遷，歷時三年的重大事故隱患繞城東段天燃?xì)庵鞲晒艿劳瓿筛木€移位。

按照王輝忠書記的批示要求，集中開展打擊危化品道路運輸領(lǐng)域危險化學(xué)品非法買賣行為，查處倒賣案件14起，消除了一批非法儲存窩。

我們制定出臺了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政處罰、事故調(diào)查程序規(guī)定，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，加強事故調(diào)查處理和督辦，及時做好各類安全生產(chǎn)投訴舉報案件查處，去年，對各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為實施行政處罰674次，處罰罰款1730萬元，分別增長61%、40%。

記者：剛才您講到我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，走在全國前列，您能否介紹一下這方面的情況？

江局長：企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效載體，一年來，我們加強指導(dǎo)服務(wù)，完善激勵機制，促進(jìn)了這項工作全面有序的開展。

國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分為三個等級。到去年底，全市安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)已有3831家。有一級、二級、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)分別占全省的43%、51%、71%；其中有180家危化企業(yè)、76家礦山企業(yè)、17家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)達(dá)標(biāo)，基本實現(xiàn)了高危行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋。

我們還不斷拓展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)域，在星級飯店、旅游景區(qū)、大型商場、建設(shè)施工企業(yè)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，企業(yè)的安全生產(chǎn)意識、基礎(chǔ)和能力普遍提升。

記者：我市“智慧安監(jiān)”建設(shè)被國家安監(jiān)總局確定為全國六個安全生產(chǎn)信息化重點試點城市之一；目前是否已經(jīng)取得了一些重要成果？

江局長：經(jīng)過一年多的努力，總投入為996萬元的“寧波市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管服務(wù)平臺”項目已獲得市智慧辦、市發(fā)改委批準(zhǔn)，并投入建設(shè)，為“十二五”建成“智慧安監(jiān)”奠定了重要基礎(chǔ)。

目前基本完成了寧波市安全生產(chǎn)信息化綜合監(jiān)管平臺一期項目建設(shè)，視頻會議、協(xié)同辦公、行政執(zhí)法、信用管理、打非治違等一批新的業(yè)務(wù)系統(tǒng)投入應(yīng)用，市縣兩級安監(jiān)部門業(yè)務(wù)協(xié)同取得突破，完成了5400家工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息采集和電子檔案建設(shè)。市安監(jiān)局網(wǎng)站繼續(xù)保持了優(yōu)秀網(wǎng)站稱號，各縣市區(qū)安監(jiān)網(wǎng)站建設(shè)全面提升。

我們還出臺了一批安全生產(chǎn)信息化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站所開展信息化應(yīng)用也取得了積極成果，全市安監(jiān)系統(tǒng)信息化建設(shè)和應(yīng)用的能力普遍提升，我市安全生產(chǎn)信息化建設(shè)在全國和全省的示范效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

記者：我認(rèn)為要建立安全生產(chǎn)長效機制，必須要以制度管理創(chuàng)新為突破口，加強安全生產(chǎn)體系建設(shè)，我市在這方面做得怎么樣？

江局長：你講得對，安全生產(chǎn)體系建設(shè)是建立安全生產(chǎn)長效機制的重要內(nèi)容。去年，我市出臺了《寧波市安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)實施方案》，著力完善企業(yè)自查自報、政府監(jiān)管指導(dǎo)、社會監(jiān)督參與的隱患排查治理體系，堅持重大隱患治理掛牌督辦制度，使隱患排查治理工作逐步實現(xiàn)常態(tài)化。

針對寧波實際，我們積極探索油氣管網(wǎng)事故防范體系創(chuàng)新，出臺了《危險化學(xué)品輸送管道安全管理實施細(xì)則》、《長輸油氣管道安全管理辦法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩芾磙k法》、《港區(qū)內(nèi)油氣管道安全管理規(guī)定》、《公共區(qū)域油氣管道隱患排查治理指導(dǎo)意見》5個長效管理文件，圓滿完成了省政府下達(dá)的油氣管道、軌道交通工程2項事故防范體系建設(shè)試點任務(wù)。

我們著眼于企業(yè)自律和社會監(jiān)督，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè)，會同十七個市級相關(guān)部門出臺了寧波市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理激勵約束政策，公布了2批共計231家企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級，以五項制度為核心的安全生產(chǎn)誠信機制體系初步形成。

記者：在突發(fā)事件狀態(tài)下，如何控制事態(tài)，往往取決于應(yīng)急管理能力，請問江局長，我們在安全生產(chǎn)應(yīng)急保障體系建設(shè)方面做了哪些工作？

江局長：寧波市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理中心在年內(nèi)組建完畢，目前全市有822家重點企業(yè)完成了應(yīng)急預(yù)案備案。

為了進(jìn)一步提升危化企業(yè)員工應(yīng)急處置和自我防護(hù)技能，去年我們舉辦了第三屆“寧波市危險化學(xué)品企業(yè)員工應(yīng)急處置技能大賽”，通過實戰(zhàn)演練、使企業(yè)員工的應(yīng)急意識和技能得到提升。

針對寧波的地域特點，我們及時做好臺風(fēng)和汛期的安全生產(chǎn)事故預(yù)防工作，建設(shè)了石化區(qū)等重點化工園區(qū)應(yīng)急管理平臺、區(qū)域風(fēng)險評價機制正式啟動，首次出臺了《寧波市危險化學(xué)品企業(yè)防臺工作指導(dǎo)意見》，在去年臺風(fēng)正面登陸我市的情況下，未發(fā)生因臺風(fēng)引發(fā)的生產(chǎn)安全亡人事故。

2012年我們及時有效地處置了多起突發(fā)事件，實踐證明，我市在應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、防臺應(yīng)急措施、安全生產(chǎn)應(yīng)急能力等方面都有所增強。

記者：我知道您十分重視安監(jiān)隊伍建設(shè)，反復(fù)要求下屬不斷提高自身的素質(zhì)和能力，我想知道您的努力是否取得了成效？

江局長：隊伍建設(shè)和人員素質(zhì)的提升是一項長期的工作。去年，我們結(jié)合市委、市政府“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，以文明機關(guān)創(chuàng)建為載體，加強監(jiān)管隊伍的思想、能力和作風(fēng)建設(shè)，市安監(jiān)局被評為全市第七輪文明機關(guān)。

我們成立了機關(guān)黨委，設(shè)立了紀(jì)檢組長、專職副書記和紀(jì)檢監(jiān)察室，機關(guān)黨建進(jìn)一步強化。我們重視領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)，堅持民主集中原則和黨委中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙職”制度。去年組織機關(guān)干部專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)6批次，警示教育3批次，舉行集體政治學(xué)習(xí)5批次，舉辦安監(jiān)干部培訓(xùn)班2批次。充實調(diào)整行風(fēng)監(jiān)督員隊伍，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。

我們進(jìn)一步完善了內(nèi)部工作程序，加強了工作計劃和執(zhí)行情況的通報考核。重視調(diào)查研究，去年《寧波市工程車輛安全管理現(xiàn)狀和對策》一文獲市政府優(yōu)秀調(diào)研論文三等獎。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)機構(gòu)持續(xù)推進(jìn)。全市十一個縣市區(qū)編制部門均發(fā)文設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)機構(gòu)，全市設(shè)有安監(jiān)機構(gòu)共計148個，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總數(shù)的96%，基層站所總在編人數(shù)459名。市局出臺了加強基層安監(jiān)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的意見，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站所規(guī)范化建設(shè)。

記者：安監(jiān)局承擔(dān)著市安全生產(chǎn)委員會辦公室的職能，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，履行綜合監(jiān)管職能是安監(jiān)部門的重要內(nèi)容，在這方面做了哪些工作？

江局長：我們主要在安全生產(chǎn)重大事項決策、重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管、行業(yè)安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)、安全生產(chǎn)形勢分析預(yù)警、安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核等方面，積極主動地做好市領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，推動政府、部門、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。

去年我們起草了《寧波市人民政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》；組織協(xié)調(diào)了安全生產(chǎn)“打非治違”工作，有效消除了一大批安全生產(chǎn)非法違法行為；健全完善了危化道路運輸、油氣管網(wǎng)隱患治理日常協(xié)調(diào)議事機制；探索完善了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容和考核方法.還會同交通、發(fā)改等部門做好客運車輛、重點工程安全生產(chǎn)專項整治；會同相關(guān)單位成立非煤礦山監(jiān)管聯(lián)席會議制度；堅持每月通報安全生產(chǎn)形勢，加強預(yù)警和對策分析等工作。

我們發(fā)揮安全生產(chǎn)的“倒逼”作用，通過隱患治理、打非治違、關(guān)閉搬遷、發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)等工作，為淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展做出了積極的努力。

記者：在過去的一年里，安監(jiān)局取得了可喜的成績，回顧過去，展望未來，您有什么感想和體會？

江局長：過去的一年是不平凡的一年，在實踐中我們體會到，要做好工作必須做到“四個堅持”；

一是堅持圍繞中心，服務(wù)大局。全局上下始終堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展不動搖，緊緊圍繞全市中心工作，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，圍繞群眾關(guān)注的熱點問題，努力做好安全監(jiān)管工作。我們深深感到，只有圍繞中心，服務(wù)大局，才能更好地體現(xiàn)安全監(jiān)管工作的價值和意義。

二是堅持突出重點，狠抓落實。始終關(guān)注并突出抓好風(fēng)險高、易發(fā)生群死群傷的重點領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查、誠信機制建設(shè)等重點工作，不懈怠，不折騰，在實踐中探索，在探索中總結(jié)，在總結(jié)中提高。

三是堅持統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)推進(jìn)。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，工作千頭萬緒，今年以來，我局注重將隱患排查治理、誠信機制、信息化建設(shè)、專項整治、執(zhí)法檢查、打非治違、服務(wù)企業(yè)、安全宣傳等工作有機結(jié)合起來，抓重點、破難題，建機制、求長效，資源整合、統(tǒng)籌兼顧，提高了工作的系統(tǒng)性、有效性。

四是堅持兩手抓，兩手硬。我們堅持業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同部署、同檢查、同考核。我們深深感到，只有把黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)和各項業(yè)務(wù)工作一起抓，才能形成想干事、干成事的良好環(huán)境，為完成各項工作任務(wù)提供強有力的思想和政治保證。

記者：您經(jīng)常說，我市安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)依然薄弱，事故風(fēng)險控制能力不足，安全生產(chǎn)監(jiān)管科學(xué)化水平有待提升，您認(rèn)為目前主要存在哪些問題？

江局長：我認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是我市事故總量依然高位運行，事故死亡人數(shù)位居全省前列，尤其是道路交通事故和建設(shè)領(lǐng)域事故比重較大，死亡人數(shù)分別占全市生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故死亡人數(shù)的87%、43%，此外，一次死亡2人以上的事故多發(fā)；二是安監(jiān)隊伍作風(fēng)、能力與形勢發(fā)展、上級要求和群眾期待還不相適應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層站所“五到位”和規(guī)范化建設(shè)需要進(jìn)一步加強；三是安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制存在盲區(qū)，考評體系有待完善；四是危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管廣度和深度有待進(jìn)一步提高；五是安全文化建設(shè)需要進(jìn)一步加強。

記者：新年伊始，我想您和您帶領(lǐng)的團(tuán)隊，對今年的工作一定有了新的思路和目標(biāo)，您能否談一談？

江局長：2013年我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，全面、規(guī)范、有效地履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域的管理和創(chuàng)新，不斷提高安全生產(chǎn)工作科學(xué)化水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

具體的工作目標(biāo)是確保不突破省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，有效控制較大以上事故和社會影響較大的生產(chǎn)安全事件，減少一般事故；全面完成省市部署的安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)；危化、建設(shè)等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管進(jìn)一步加強，安全生產(chǎn)監(jiān)管科學(xué)化水平不斷提高，重點創(chuàng)新工作繼續(xù)走在全國全省前列。

記者：要實現(xiàn)上述目標(biāo)，任重而道遠(yuǎn)，您下一步有什么打算和對策措施？

江局長：在新的一年里，我們將按照全國安全生產(chǎn)會議和省安委會的總體要求，認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，重點抓好以下四個方面工作：

一、著力完善安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。

我們要加強新情況、新問題的研究，按照“屬地管理為主、行業(yè)部門監(jiān)管全覆蓋”的要求，在原有框架體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清管理的范圍、對象、邊界，明晰安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，科學(xué)合理地制定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。

充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的綜合協(xié)調(diào)作用，完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，落實部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職能。我們要加快制定與現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)相配套的實施細(xì)則，完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范，積極推進(jìn)行政執(zhí)法的專業(yè)化、信息化、規(guī)范化建設(shè)。

二、著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管成效。

我們首先要強化源頭管理，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格高危行業(yè)的審批與管理，有效落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”，從源頭上落實各項安全防范措施，加快推進(jìn)人口密集區(qū)域內(nèi)的化工企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”、中心城區(qū)危化品倉儲和危運集中停車場建設(shè)。

其次要加大執(zhí)法力度。集中開展有影響、有聲勢的安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動，加強實行事故掛牌督辦制度，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，加大懲戒力度，強化責(zé)任追究的結(jié)果落實和警示宣傳教育，增強安全執(zhí)法的震懾力，從而促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實。同時要規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，建立執(zhí)法過程的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，要加強對基層一線安監(jiān)人員規(guī)范執(zhí)法的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法的規(guī)范性。

第三要深化重點行業(yè)監(jiān)管。特別是在建筑施工、消防、道路交通、海洋漁業(yè)、特種設(shè)備、燃?xì)夤艿馈⑽ｋU化學(xué)品等安全風(fēng)險大、民生關(guān)注度高的重點行業(yè)，更要深入開展安全生產(chǎn)專項治理，著力解決區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性的突出矛盾，提升事故風(fēng)險的防范能力。

第四要推進(jìn)安全監(jiān)管信息化。按照國家信息化示范要求，加強“智慧安監(jiān)”建設(shè)，做好試點項目建設(shè)和應(yīng)用工作，開發(fā)實施安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管服務(wù)平臺，完善各項業(yè)務(wù)的信息化管理，為提高安全生產(chǎn)監(jiān)管成效提供有效保障。

三、著力強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。

我們重點要抓好“四項工作”：

一要推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“國家示范試點”建設(shè)的要求，在建設(shè)、交通、貿(mào)易、旅游、工礦、煙花爆竹等行業(yè)全力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索建立相關(guān)行業(yè)以及中小企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化立法工作，健全完善標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)管理辦法，主要是提升標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建質(zhì)量。

二要完善隱患排查治理體系。我們要進(jìn)一步加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，依法依規(guī)落實重大事故隱患政府掛牌督辦制度。根據(jù)行業(yè)特點，研究制定隱患排查治理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，依法監(jiān)督企業(yè)落實工作制度。我們要在去年建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善事故防范創(chuàng)新體系，特別要規(guī)范軌道交通建設(shè)和油氣管網(wǎng)運行的管理，繼續(xù)探索服務(wù)外包企業(yè)的“安全體檢”新機制，推動專業(yè)機構(gòu)、企業(yè)員工和廣大群眾共同參與隱患排查治理工作。

三要深化安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。我們要推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信“五項制度”建設(shè)，把標(biāo)準(zhǔn)化分級作為信用等級評定的重要依據(jù)，科學(xué)評價企業(yè)信用等級，進(jìn)一步健全與企業(yè)信譽、評先評優(yōu)、項目核準(zhǔn)、采購招標(biāo)、資質(zhì)評定、特許經(jīng)營、用地審批、用電用能、金融信貸等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)激勵約束機制，合理運用評價結(jié)果，不斷增強信用約束力。

四要加強安全文化建設(shè)。我們要深化企業(yè)全員安全培訓(xùn)工程，注重培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、培訓(xùn)方式多樣化、考核手段信息化，切實提高培訓(xùn)實效。加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，推進(jìn)企業(yè)安全合作交流、安全文化示范和“安全社區(qū)”創(chuàng)建，積極推進(jìn)公眾安全教育基地和培訓(xùn)示范基地建設(shè)。

四、著力抓好安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)。

主要抓好“四支隊伍”：

一要抓好監(jiān)管隊伍建設(shè)。我們要積極開展崗位交流、掛職鍛煉、學(xué)歷教育等工作，增強安監(jiān)干部的履職意識，不斷提升各級安監(jiān)干部的素質(zhì)能力。我們要深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公共安全監(jiān)管機構(gòu)的“五到位”和規(guī)范化建設(shè)，加大基層指導(dǎo)培訓(xùn)工作力度，提升基層安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。

二要加強服務(wù)隊伍建設(shè)。我們要以寧波安科分院為帶動，組建安全生產(chǎn)科技服務(wù)中心，發(fā)展專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和注冊安全工程師隊伍，引導(dǎo)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域課題研究，鼓勵企業(yè)研究探索安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，提高安全生產(chǎn)管理專業(yè)化水平。

三要加強協(xié)管隊伍建設(shè)。我們要進(jìn)一步充實村、社區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)管員力量，擴大義務(wù)消防隊等協(xié)管隊伍。積極開展崗位培訓(xùn)、區(qū)域協(xié)作、資格考試等活動，實施“百千安管骨干”工程，即培養(yǎng)評選百名市級、千名縣級的優(yōu)秀企業(yè)安管員，提高企業(yè)安管員的安全生產(chǎn)管理能力和社會地位，著力培養(yǎng)一批企業(yè)安管員骨干力量。同時要積極發(fā)動社會群團(tuán)組織力量，加強組織引導(dǎo)和教育培訓(xùn)，強化社會監(jiān)督，推進(jìn)群防群治。

四要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。我們要加強市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理中心建設(shè)，充實各縣市、區(qū)應(yīng)急管理隊伍力量，抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理預(yù)案報備制度和應(yīng)急演練制度的落實，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門聯(lián)動、關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)作等工作機，積極探索自然災(zāi)害條件下防范安全生產(chǎn)事故的有效措施。

安全生產(chǎn)關(guān)系到千家萬戶，人民對安全生產(chǎn)有著新的期待，人民有安全的期待，我們就有監(jiān)管的責(zé)任，讓我們共同努力為寧波經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造一個穩(wěn)定和諧安全的環(huán)境。

記者：謝謝江局長接受我們的采訪。