2024年8月19日 11:35:50
協(xié)會會員：
在寧波市安全生產(chǎn)暨“除隱患、保安全”消防專項行動工作會議上，寧波市安全生產(chǎn)委員會副主任，市安監(jiān)局長江國梁通報了寧波市2012年安全生產(chǎn)事故情況。
2012年，各地、各部門和各單位在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，深化“打非治違”專項行動和重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危剿魇鹿史婪秳?chuàng)新體系建設(shè)，實現(xiàn)了生產(chǎn)安全事故總量繼續(xù)下降，重要時段形勢穩(wěn)定的良好局面。
一、事故總體情況
全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故3578起，死亡778人，受傷3136人，直接經(jīng)濟(jì)損失4315.7萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)減少201起、下降5.3%，死亡人數(shù)減少43人、下降5.2%，受傷人數(shù)減少284人、下降8.3%，直接經(jīng)濟(jì)損失減少386.4萬元、下降8.2%；發(fā)生7起較大事故，共死亡（失蹤）22人，事故起數(shù)同比增加1起，死亡減少1人。
寧波市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)表（2004-2012）
（一）行業(yè)（領(lǐng)域）事故情況
——工礦商貿(mào)企業(yè)（含建筑業(yè)，下同）發(fā)生死亡事故61起、死亡72人、直接經(jīng)濟(jì)損失2377.1萬元，同比分別下降24.7%、14.3%、15.0%。其中發(fā)生3起較大事故，同比增加3起。
——道路交通上報事故3082起、死亡680人、受傷3106人、直接經(jīng)濟(jì)損失871.1萬元，同比分別下降5.7%、3.8%、8.8%、1.3%。其中發(fā)生3起較大事故，同比增加2起。
——火災(zāi)事故發(fā)生416起、死亡9人、直接經(jīng)濟(jì)損失981.5萬元，同比分別持平、上升12.5%、下降1.0%。未發(fā)生較大事故，同比持平。
——漁業(yè)船舶發(fā)生事故19起，死亡17人，直接經(jīng)濟(jì)損失86萬元，同比分別上升58.3%、下降22.7%、上升1.9倍。未發(fā)生較大責(zé)任事故，同比減少3起。
——轄區(qū)內(nèi)河本市籍運輸船舶未發(fā)生水上交通責(zé)任事故，沿海水域發(fā)生1起較大事故，均同比持平。
（二）各縣（市）區(qū)事故簡要情況
——余姚市發(fā)生事故262起，死亡131人，直接經(jīng)濟(jì)損失361萬元，同比分別下降1.9%、7.7%、32.1%。發(fā)生1起道路交通較大事故。
——慈溪市發(fā)生事故655起，死亡153人，直接經(jīng)濟(jì)損失650.4萬元，同比分別下降8.4%、8.4%、10.2%。
——奉化市發(fā)生事故484起，死亡60人，直接經(jīng)濟(jì)損失365.1萬元，同比分別下降13.7%、1.6%、上升42.2%。其中發(fā)生1起建筑業(yè)較大事故。
——寧海縣發(fā)生事故194起，死亡60人，直接經(jīng)濟(jì)損失282.2萬元，同比分別下降4.9%、4.8%、14.5%。其中發(fā)生1起工礦商貿(mào)企業(yè)較大事故。
——象山縣發(fā)生事故250起，死亡57人，直接經(jīng)濟(jì)損失391.9萬元，同比分別下降3.8%、10.9%、上升20.0%。其中發(fā)生1起道路交通較大事故、1起水上交通較大事故。
——鄞州區(qū)發(fā)生事故566起，死亡110人，直接經(jīng)濟(jì)損失722.8萬元，同比分別下降3.7%、7.6%、5.6%。
——海曙區(qū)發(fā)生事故148起，死亡17人，直接經(jīng)濟(jì)損失159.9萬元，同比分別下降9.2%、持平、上升4.6%。
——江東區(qū)發(fā)生事故154起，死亡17人，直接經(jīng)濟(jì)損失46.8萬元，同比分別下降3.8%、上升13.3%、下降47.0%。
——江北區(qū)發(fā)生事故191起，死亡26人,直接經(jīng)濟(jì)損失130.3萬元，同比分別下降5.4%、3.7%、3.6%。
——鎮(zhèn)海區(qū)發(fā)生事故204起，死亡40人，直接經(jīng)濟(jì)損失229.6萬元，同比分別下降5.6%、16.7%、45.1%。
——北侖區(qū)發(fā)生事故369起，死亡63人，直接經(jīng)濟(jì)損失431.4萬元，同比分別下降2.9%、13.7%、6.8%。
——大榭開發(fā)區(qū)發(fā)生事故13起，死亡7人，直接經(jīng)濟(jì)損失148.7萬元。其中發(fā)生1起工礦商貿(mào)企業(yè)較大事故。
——高新區(qū)發(fā)生事故45起，死亡12人，直接經(jīng)濟(jì)損失20.4萬元。
——保稅區(qū)道路交通事故死亡1人。
——東錢湖旅游度假區(qū)發(fā)生事故25起，死亡6人，直接經(jīng)濟(jì)損失66.9萬元。
——杭州灣新區(qū)道路交通事故死亡9人,其中發(fā)生1起道路交通較大事故。
——石化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通事故各造成1人死亡。
——機(jī)場與物流園區(qū)未發(fā)生事故。
二、主要特點（一）全市事故四項指標(biāo)連續(xù)第八年下降
全市各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項指標(biāo)分別下降5.3%、5.2%、8.3%、8.2%，幅度比較明顯；億元GDP事故死亡率預(yù)測同比下降15%以上。
（二）事故指標(biāo)控制良好
全市各類事故死亡總?cè)藬?shù)占省政府下達(dá)年度控制指標(biāo)的95.1%，比控制指標(biāo)少40人，其中工礦商貿(mào)、道路交通、水上交通、火災(zāi)、漁業(yè)船舶事故死亡人數(shù)分別占全年控制指標(biāo)的91.1%、98.8%、0%、100%、45.9%，均未突破。全市11個縣（市）、區(qū)事故死亡總?cè)藬?shù)未突破全年控制指標(biāo)；26個列入考核的市級部門中，除2家外，其余部門各類事故均未突破全年控制指標(biāo)。
（三）大部分行業(yè)（領(lǐng)域）事故控制較好
道路交通事故死亡人數(shù)同比減少27人、下降3.8%；萬車死亡率同比下降10.1%；16處省市級掛牌督辦的事故多發(fā)點段未發(fā)生死亡道路交通事故；涉及重型貨車、摩托車、電動自行車事故死亡人數(shù)同比下降明顯，分別減少33人、10人、8人；因機(jī)動車未按規(guī)定讓行、無證駕駛、逆向行駛等違法行為造成的事故死亡人數(shù)分別減少26人、13人、13人。
工礦商貿(mào)企業(yè)中，有色、地質(zhì)、林業(yè)、煙花爆竹等行業(yè)未發(fā)生亡人事故；輕工、機(jī)械制造業(yè)、紡織業(yè)事故死亡人數(shù)同比分別減少11人、11人、3人，分別下降84.6%、61.1%、75%；涉及特種設(shè)備（含簡易）事故減少15起、下降62.5%。
漁業(yè)船舶事故死亡人數(shù)同比下降22.7%，未發(fā)生較大責(zé)任事故；內(nèi)河水上交通本市運輸船舶繼續(xù)保持“零事故”。
（四）大部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn)
11個縣（市）區(qū)中，事故起數(shù)均同比下降，7個地區(qū)未發(fā)生較大及以上事故，10個地區(qū)事故死亡人數(shù)同比減少或持平,其中余姚、慈溪、寧海、鄞州、江北、鎮(zhèn)海、北侖7地事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比實現(xiàn)“負(fù)增長”。7個開發(fā)園區(qū)中，物流、石化、保稅區(qū)事故保持低發(fā)態(tài)勢，杭州灣新區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)事故“零死亡”，同比減少6人。
三、存在的主要問題
（一）事故總量依然較大
雖然，我市事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)呈現(xiàn)逐年下降的態(tài)勢，但在全省排位依然靠前,事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別列全省第3位和第2位；全市道路交通事故受理數(shù)同比上升19.9%，火災(zāi)接警數(shù)同比上升15.1%，均反映出我市仍然處于各類事故的高發(fā)階段。
（二）較大事故、較大涉險事故相對多發(fā)
2012年全市發(fā)生7起較大事故，同比增加2起。從行業(yè)領(lǐng)域和發(fā)生地看，道路交通領(lǐng)域，象山、杭州灣、余姚分別發(fā)生1起較大事故，同時多人涉險事故也時有發(fā)生；工礦商貿(mào)（含建筑業(yè)）領(lǐng)域，寧海、奉化、大榭分別發(fā)生1起較大事故，同時，全市還發(fā)生5起一次死亡2人事故（其中建筑業(yè)發(fā)生1起死亡3人事故，4起一次死亡2人事故）；消防領(lǐng)域，奉化、慈溪、象山、余姚分別發(fā)生一次死亡2人的事故；水上交通領(lǐng)域，象山海域一漁船與運輸船相撞致3人失蹤；此外，4－12月全市相繼發(fā)生7起危險化學(xué)品槽罐車碰撞、翻車、泄漏事故。
（三）違法違規(guī)引發(fā)事故比重大
道路交通事故中，絕大多數(shù)事故系違法違章引起，其中涉及無證駕駛機(jī)動車事故造成102人死亡，占總數(shù)的15%；涉及超速行駛、駕駛報廢機(jī)動車和無牌無證機(jī)動車事故、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為分別造成66人、58人、27人死亡，合計占總數(shù)的22.2%。
工礦商貿(mào)事故中，61起亡人事故均系責(zé)任事故；從調(diào)查上報的112條事故主要原因中，涉及員工違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律占31%；因安全設(shè)施缺少或有缺陷、生產(chǎn)場所環(huán)境不良、教育培訓(xùn)不夠、設(shè)備設(shè)施工具附件有缺陷等占總數(shù)的64%。從亡人事故單位規(guī)模情況看，中型、小微型生產(chǎn)經(jīng)營單位為事故主體，分別占事故單位數(shù)的21.3%、63.9%。
火災(zāi)事故中，違反電氣安裝使用規(guī)定和電器故障是主要原因，全年電氣火災(zāi)共發(fā)生219起，死亡6人，分別占總數(shù)的52.6%、66.7%；其中因電動自行車電氣故障引發(fā)的火災(zāi)數(shù)量增多，奉化、象山兩地亡人火災(zāi)均系電瓶連接線短路導(dǎo)致。
水上事故中，大部分因未采取安全航速、忽視瞭望、超載等違法違章原因造成。
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