為規(guī)范全市安全評(píng)價(jià)工作，切實(shí)提高安全評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量，加強(qiáng)安評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，寧波市安監(jiān)局組織專家對(duì)在甬從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的12家安評(píng)機(jī)構(gòu)出具的20份安評(píng)報(bào)告進(jìn)行了質(zhì)量抽查，并將抽查結(jié)果進(jìn)行了詳細(xì)通報(bào)。

從本次安全評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量抽查情況看，各安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)都能嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局和省、市安監(jiān)局有關(guān)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的規(guī)定和要求，不斷完善安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系，健全安全評(píng)價(jià)報(bào)告“三級(jí)審核”機(jī)制，安全評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量較去年有所提高。總體上，甲級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量比乙級(jí)機(jī)構(gòu)的好。具體表現(xiàn)為：一是評(píng)價(jià)報(bào)告編制格式符合相關(guān)評(píng)價(jià)導(dǎo)則要求，安全評(píng)價(jià)報(bào)告過(guò)程控制程序嚴(yán)密、三級(jí)審核認(rèn)真、資料收集齊全、評(píng)價(jià)結(jié)論明確，歸檔整理規(guī)范；二是評(píng)價(jià)過(guò)程中能較好地按國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)企業(yè)的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行客觀真實(shí)的分析評(píng)價(jià)，對(duì)存在的問(wèn)題能提出整改措施和建議；三是報(bào)告中的文字質(zhì)量和報(bào)告文本的裝訂質(zhì)量顯著提高。

抽查報(bào)告對(duì)每一份報(bào)告存在的問(wèn)題進(jìn)行了逐一指正。主要存在以下共性問(wèn)題：一是評(píng)價(jià)依據(jù)不全，更新不及時(shí),報(bào)告中引用的法規(guī)依據(jù)不少是已經(jīng)廢止的、過(guò)時(shí)的。二是評(píng)價(jià)范圍表述不明確，評(píng)價(jià)范圍與實(shí)際評(píng)價(jià)內(nèi)容不盡相符。三是安評(píng)報(bào)告對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目周邊環(huán)境情況介紹或評(píng)價(jià)不夠完善。四是項(xiàng)目概況描述不清,對(duì)上次安全評(píng)價(jià)后的變化情況介紹不夠充分。五是模版復(fù)制痕跡比較明顯，現(xiàn)場(chǎng)材料收集不夠充分。六是對(duì)危險(xiǎn)有害因素分析不夠全面、系統(tǒng)，提出的整改建議針對(duì)性不強(qiáng)。七是典型案例分析少，評(píng)價(jià)方法單一。八是專家評(píng)審意見(jiàn)提出的問(wèn)題沒(méi)有全部列入整改要求，也未作相應(yīng)說(shuō)明。

抽查報(bào)告分析了存在問(wèn)題的主要原因：一是安評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)安評(píng)人員管理不嚴(yán)、教育不夠、培訓(xùn)不到位，特別是對(duì)新的國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策規(guī)定培訓(xùn)教育不夠；二是評(píng)價(jià)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作不盡心，應(yīng)付了事，不講質(zhì)量；三是評(píng)價(jià)人員不能認(rèn)真收集相關(guān)資料、勘查現(xiàn)場(chǎng)記錄不全面，對(duì)企業(yè)提供的材料審查不仔細(xì)；四是評(píng)價(jià)人員專業(yè)學(xué)習(xí)不夠，法規(guī)掌握不全，經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)生產(chǎn)工藝過(guò)程分析了解不夠；五是安評(píng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核不仔細(xì)，把關(guān)不嚴(yán)；六是安評(píng)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)展多,重?cái)?shù)量輕質(zhì)量;七是評(píng)審專家未對(duì)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格的審查。

抽查報(bào)告對(duì)存在的問(wèn)題提出了具體整改要求：一是要認(rèn)真整改存在問(wèn)題。要求各安評(píng)機(jī)構(gòu)依照相關(guān)規(guī)定，對(duì)安評(píng)報(bào)告存在的共性和個(gè)性問(wèn)題，舉一反三，認(rèn)真查找分析原因，及時(shí)制定切實(shí)可行的整改方案，在2012年12月30日前完成整改，并向?qū)幉ò脖O(jiān)局提交整改報(bào)告。二是加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部建設(shè)。建立健全內(nèi)部管理制度，完善安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)人員職業(yè)道德、從業(yè)技能和法律法規(guī)知識(shí)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高專業(yè)服務(wù)能力。三是加強(qiáng)安評(píng)報(bào)告質(zhì)量控制。各安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、資料收集、風(fēng)險(xiǎn)分析、報(bào)告編制、校核、審核、批準(zhǔn)等程序規(guī)定，采用科學(xué)、有效的安全評(píng)價(jià)方法，充實(shí)配備先進(jìn)儀器設(shè)備，提高現(xiàn)場(chǎng)勘察水平，規(guī)范基礎(chǔ)檔案管理和評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量。四是強(qiáng)化行業(yè)自律。堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，嚴(yán)防惡意競(jìng)爭(zhēng)、超資質(zhì)范圍開(kāi)展活動(dòng)等有意擾亂市場(chǎng)秩序的行為，客觀、公正、獨(dú)立地開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作，對(duì)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。