造船行業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，安全生產(chǎn)管理點(diǎn)多面廣，各工種崗位呈縱深、立體、交錯(cuò)作業(yè)狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，安全管理難度大，一直以來是各級(jí)政府部門安全管理的重點(diǎn)行業(yè)。現(xiàn)向大家介紹浙江造船有限公司安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)與做法。

在距離寧波市區(qū)40公里的東海之濱象山港畔，有一位全球最大的海洋工程船（OSV）制造商——浙江造船有限公司。浙江造船有限公司（以下簡稱浙船）是海工船（OFFSHORE）專家，之所以說他是全球最大的海洋工程船（OSV）制造商，是因?yàn)檎愦壳皳碛腥澜缱钕冗M(jìn)的硬件設(shè)施，海工船訂單量世界第一，到目前為止，手持訂單156條船，生產(chǎn)已安排至2014年。說他是海工船（OFFSHORE）專家，是因?yàn)檎愦瑩碛胸S富的制造經(jīng)驗(yàn)，至今已制造過10余種類型的船舶，已生產(chǎn)交付近100條船，并且擁有自主設(shè)計(jì)能力和自主設(shè)計(jì)的品牌。

浙船的前身是浙江船廠，創(chuàng)建于1969年12月，原為浙江省交通廳直屬企業(yè)，1995年被列為寧波市重點(diǎn)骨干企業(yè)，1996年被寧波市人民政府列入“320”工程企業(yè)，2000年8月獲得了中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司簽發(fā)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，2003年3月由中國春和集團(tuán)投資改制為浙江造船有限公司。2005年被評為“浙江省最大規(guī)模造船企業(yè)”。目前他們擁有五千噸、一萬噸、四萬噸、八萬噸四條現(xiàn)代化船舶生產(chǎn)線，有各類從業(yè)人員近1萬人，年產(chǎn)值近50億。造船行業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，安全生產(chǎn)管理點(diǎn)多面廣，各工種崗位呈縱深、立體、交錯(cuò)作業(yè)狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，安全管理難度大，一直以來是各級(jí)政府部門安全管理的重點(diǎn)企業(yè)。

針對造船行業(yè)的特點(diǎn)，浙船提出了“健康安全、預(yù)防為主、關(guān)愛生命、環(huán)保守法、節(jié)能減排、綠色造船”的安全生產(chǎn)管理方針。為落實(shí)這一方針，他們從安全生產(chǎn)管理方針的確立到目標(biāo)指標(biāo)的落實(shí)，從組織架構(gòu)的建立到安全責(zé)任的落實(shí)，從法律法規(guī)的識(shí)別到特種作業(yè)的管控，從危險(xiǎn)源的識(shí)別到危險(xiǎn)作業(yè)的控制，從作業(yè)環(huán)境的識(shí)別與評價(jià)到勞動(dòng)防護(hù)用品的規(guī)范佩戴，從日常的隱患排查到日常安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從應(yīng)急體系的建立到應(yīng)急預(yù)案的演練，從安全活動(dòng)的開展到安全文化的宣傳等全方位、多層次地建立健全了安全生產(chǎn)管理體系，確保了“浙船”乘風(fēng)破浪安全遠(yuǎn)航。

健全安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

健全的安全生產(chǎn)管理機(jī)制是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航的基礎(chǔ)，完善的安全生產(chǎn)管理制度，是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的前提。為全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》，浙船成立了以總經(jīng)理為組長，各副總經(jīng)理為副組長，各部門長為組員，安環(huán)部為日常理事部門的安全生產(chǎn)委員會(huì)。每年年初按照“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，從上至下逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)指標(biāo)，做到分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)肅考核制度，考核結(jié)果直接與領(lǐng)導(dǎo)干部及部門、公司績效考核及評優(yōu)、評選掛鉤，獎(jiǎng)懲結(jié)合，有獎(jiǎng)有罰，提高了公司范圍內(nèi)隱患排查治理工作的力度，落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任人，保障了職工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)管理。

他們根據(jù)公司安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制并實(shí)施了41項(xiàng)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度，出臺(tái)了43項(xiàng)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和110余項(xiàng)安全操作規(guī)程。2012年度，浙船安環(huán)部對公司《火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案》等3個(gè)預(yù)案進(jìn)行了重新編制，并且按照相關(guān)規(guī)定增加了《浙江造船有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案》與《腳手架坍塌應(yīng)急預(yù)案》，完善了安全生產(chǎn)應(yīng)急體系。在實(shí)際工作中，他們以安全生產(chǎn)制度為規(guī)范，全面提升安全管理效能，有效控制了事故的發(fā)生。

抓住作業(yè)現(xiàn)場管理，排除安全生產(chǎn)隱患

安全工作的重心是隱患治理，防范于未然，而隱患藏于生產(chǎn)現(xiàn)場。因此，生產(chǎn)現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施，作業(yè)人員行為習(xí)慣的好壞直接決定了企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平。

他們找準(zhǔn)病因，對癥下藥，抓住現(xiàn)場管理不松勁。首先抓生產(chǎn)現(xiàn)場一線作業(yè)人員的行為規(guī)范，從5S（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)）管理入手，制定了《現(xiàn)場5S管理標(biāo)準(zhǔn)》及《浙船目視化管理規(guī)定》，通過對材料設(shè)備的定置定位、垃圾的及時(shí)清理、現(xiàn)場可視化的落實(shí)、材料的規(guī)范管控及回收等方面提出具體標(biāo)準(zhǔn)并抓好落實(shí)。

成立了危險(xiǎn)源識(shí)別與評價(jià)控制小組，每月定期對現(xiàn)場進(jìn)行全方位排查，并制定切實(shí)可行的防范措施，真正做到將問題暴露在明處，將問題解決到根處。他們按照區(qū)域編制《危險(xiǎn)源控制手冊》，下發(fā)至作業(yè)班組每一位員工手中，并定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。每周由安環(huán)部組織各生產(chǎn)部門及勞務(wù)工程公司班組長進(jìn)行檢查，對所查出的不符合項(xiàng)“就地解決”，真正將安全工作落到實(shí)處。

他們還對現(xiàn)場檢查方法進(jìn)行了改革，做到“一周三檢”（周一A級(jí)體系檢查、周三B級(jí)現(xiàn)場檢查、周五C級(jí)班組建設(shè)檢查），各級(jí)檢查均由相關(guān)公司副總帶隊(duì)，多舉措，全方位進(jìn)行隱患排查，營造了一個(gè)良好的作業(yè)環(huán)境，提高了生產(chǎn)效率。2012年，他們成立了“互通平臺(tái)”，加強(qiáng)各部門間的協(xié)同配合，做到優(yōu)勢互補(bǔ)。安環(huán)部與動(dòng)能基建部成立了“設(shè)備設(shè)施--點(diǎn)檢互通平臺(tái)”，僅用3個(gè)月的時(shí)間，便完成了包括平板車、叉車、高空車、汽車吊、拖車等在內(nèi)的60輛車的目視及警示識(shí)別改善，246臺(tái)起重設(shè)備進(jìn)行全面的排查及維修保養(yǎng)。安環(huán)部與動(dòng)能基建部聯(lián)合還對公司范圍內(nèi)建筑物的防雷接地點(diǎn)進(jìn)行排查，通過一個(gè)月的時(shí)間，完成了公司區(qū)域內(nèi)所有建筑物的防雷接地點(diǎn)的排查統(tǒng)計(jì)，完成建筑物普查登記25處，防雷接地點(diǎn)79處，并進(jìn)行了編號(hào)和標(biāo)識(shí)噴碼作業(yè)，完善并編制了“建筑物防雷接地編號(hào)及檢測臺(tái)賬”。通過一年的實(shí)踐證明，上述舉措對現(xiàn)場管理起到了極大地推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)了1+1>2的設(shè)想。

加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提升勞務(wù)作業(yè)人員素質(zhì)

浙船以外包勞務(wù)作業(yè)人員為主流的作業(yè)形態(tài)，給他們的安全生產(chǎn)提出了挑戰(zhàn)。作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，文化水平較低，安全防范能力差等問題不容置疑地?cái)[在了管理者的面前，如何解決勞務(wù)作業(yè)人員的上述問題，是落實(shí)好安全管理的關(guān)鍵所在。浙船從企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)考慮，成立了“浙船勞務(wù)委員會(huì)”及安環(huán)部的“勞務(wù)管理科”，將勞務(wù)公司納入浙船日常管理中，把加強(qiáng)勞務(wù)公司的安全體系建設(shè)和提升勞務(wù)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)能力，作為他們安全管理的重點(diǎn)工作來抓。

落實(shí)三級(jí)安全教育培訓(xùn)。對所有進(jìn)入浙船的新進(jìn)人員必須經(jīng)過公司級(jí)、部門級(jí)及班組級(jí)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè)。2012年公司安環(huán)部共組織三級(jí)安全教育112次，教育人數(shù)13791人，其中外包工11500人。

落實(shí)持證上崗培訓(xùn)。所有的特種作業(yè)人員及安全管理人員必須持有效證件上崗，考慮到作業(yè)的特殊性及危險(xiǎn)性，必須定期組織進(jìn)行崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)知識(shí)及應(yīng)急處置方面的培訓(xùn)，減少由于違章操作、違章指揮帶來的安全事故。

落實(shí)違章再教育培訓(xùn)。對現(xiàn)場查處的違章人員，按照《浙船員工違章再教育管理規(guī)定》進(jìn)行再教育培訓(xùn)，只有通過考試才能重新上崗作業(yè)。2012年度，他們共組織違章培訓(xùn)12次，培訓(xùn)違章人員1139人次，通過率96%。通過違章后再教育，讓違章人員真正認(rèn)識(shí)到所犯的錯(cuò)誤，更好的熟悉并了解公司的各項(xiàng)規(guī)章、正確地應(yīng)用規(guī)章，提升自身安全知識(shí)技能。此外，他們還落實(shí)換崗和離崗后復(fù)崗人員培訓(xùn)，落實(shí)“四新”從業(yè)人員教育培訓(xùn)。

注重安全文化建設(shè)，關(guān)愛員工身心健康

安全文化的建設(shè)體現(xiàn)在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，浙船堅(jiān)持以人為本，在嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上，始終不忘員工的健康和成長。浙船高度重視設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全及作業(yè)環(huán)境的改善，每年至少投入上千萬元用于購置及改造現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施，比如，夏季高溫期間，公司在每個(gè)生產(chǎn)區(qū)域均安裝了多功能飲水廳，根據(jù)作業(yè)場所的不同，購置多種冷風(fēng)機(jī)、排風(fēng)機(jī)及防爆風(fēng)機(jī)。通過這些硬件的改進(jìn)及創(chuàng)新，極大地鞏固了企業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)安全和員工的身心健康。

2012年度，為更好的檢測各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的有效性及可實(shí)施性，他們對《防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案》、《溢油事故應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了現(xiàn)場演練。在安全月期間，他們組織了“現(xiàn)場有獎(jiǎng)知識(shí)問答”、“安全合理化建議”、“消防技能大比武”、“安全知識(shí)競賽”、“消防技能大比武”、“便民安全職業(yè)健康咨詢”等多項(xiàng)活動(dòng)，把浙船“健康安全、預(yù)防為主、關(guān)愛生命，環(huán)保守法、節(jié)能減排、綠色造船”的HSE管理方針落到實(shí)處。2012年，他們對公司8172名員工進(jìn)行了職業(yè)健康體檢，其中本部員工464人，外包公司員工7708人。組織了兩次職業(yè)病危害因素檢測，共抽取1265份樣本進(jìn)行檢測，其中噪聲、工頻、紫外輻射、苯、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、粉塵、錳及其無機(jī)化合物等，均按照改進(jìn)要求通過檢測。他們委托相關(guān)有資質(zhì)單位對公司污水、煙塵、噪聲、食堂油煙等排放情況進(jìn)行了監(jiān)測，結(jié)果均為合格。同時(shí)，他們還組織各部門重新進(jìn)行了環(huán)境因素識(shí)別，共識(shí)別出一般環(huán)境因素261項(xiàng)，重要環(huán)境因素44項(xiàng)，均制定了相應(yīng)的管理措施，有效控制了重要環(huán)境因素發(fā)生環(huán)境事故的風(fēng)險(xiǎn)。

瞄準(zhǔn)本質(zhì)安全目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

浙船以“海的胸懷，浪的激情，水的奉獻(xiàn)”為內(nèi)涵的“海文化”，體現(xiàn)了浙船人胸懷大志，勇于創(chuàng)新的品質(zhì)。為進(jìn)一步提高公司管理水平，增強(qiáng)國際客戶認(rèn)可度，提高國際競爭力，浙船自2009年底，正式啟動(dòng)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系工作以來，在公司各部門的齊心努力下，建立了QHSE管理體系并得到切實(shí)運(yùn)行，于2010年11月份完成首次內(nèi)部審核，12月份進(jìn)行管理評審并接受DNV第一階段、第二階段認(rèn)證審核，對審核提出的不足之處進(jìn)行認(rèn)真分析、改進(jìn)與完善，2011年4月份，他們正式收到DNV頒發(fā)的“ISO9001:2008質(zhì)量管理體系”、“ISO14001:2004環(huán)境管理體系”、“OHSAS18001:2007職業(yè)健康安全管理體系”三份國際認(rèn)證證書。

浙船人胸懷大志，又腳踏實(shí)地。他們廣泛開展合理化建議活動(dòng)，認(rèn)真聽取員工對安全生產(chǎn)的建議。當(dāng)員工發(fā)現(xiàn)制造部車間內(nèi)臨時(shí)腳手架結(jié)構(gòu)不合理且所用材料不規(guī)范，曲面分段臨時(shí)腳手架無法與分段外板很好結(jié)合，存在很大安全隱患時(shí)，主動(dòng)提出了《分段腳手支撐平臺(tái)創(chuàng)新建議提案》。公司收到提案后，從2012年5月與制造部溝通協(xié)調(diào)形成改造方案，6月開始在二期制造部一車間進(jìn)行選點(diǎn)試用，進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)方案，10月開始進(jìn)行全面推廣使用，消除了安全事故隱患。此提案入圍了“太平集團(tuán)11項(xiàng)重點(diǎn)合理化建議提案”評選。此外，還有《船舶下水臨界狀態(tài)驗(yàn)收確認(rèn)管理優(yōu)化提議》、《船用重要設(shè)備或精密儀器防護(hù)》等7項(xiàng)合理化建議入圍浙船合理化重點(diǎn)提案評選。在今年安全生產(chǎn)月活動(dòng)，他們又積極參與寧波市合理化建議提報(bào)活動(dòng)，浙船“關(guān)于制作安全提示卡的建議”獲得寧波市“十佳金點(diǎn)子”獎(jiǎng)，后又被評為“浙江省職工安全生產(chǎn)合理化建議”三等獎(jiǎng)。

從2012年5月開始，浙船全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作小組全體成員，在專家老師的帶領(lǐng)下，找差距、查隱患，舉一反三，對公司安全基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康各個(gè)方面從頭到尾進(jìn)行排查，針對性地制定整改計(jì)劃、落實(shí)改善措施，有目標(biāo)、有進(jìn)度、有責(zé)任人進(jìn)行整改。在整個(gè)整改過程中，得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的全力支持，公司投入了大量的人力、財(cái)力和物力，對咨詢、預(yù)復(fù)評中提出的145項(xiàng)整改項(xiàng)目，全部整改到位，而且還舉一反三，結(jié)合排查事故隱患，自找差距223項(xiàng)，基本整改完成。2012年10月，公司順利通過了“國家二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)”達(dá)標(biāo)復(fù)評。

浙船人說，獲得“國家二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)”光榮稱號(hào)，對我們來說，是新的起點(diǎn)，是一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)管理的開始，更重要的是在以后的日常安全生產(chǎn)中，能不能不斷提高、持續(xù)改進(jìn)。

浙船人說，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)，要為實(shí)現(xiàn)“國家一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)”的目標(biāo)，奮發(fā)圖強(qiáng)，不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)，推行本質(zhì)安全作業(yè)，共同創(chuàng)造“工作、生活更美好”的和諧企業(yè)。

新的一年，新的航程，“浙船”馳騁在浩瀚的大海中，迎風(fēng)破浪，安全遠(yuǎn)航。    
                                                （李景福 孫福振）