近日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室下發(fā)通知，要求加強(qiáng)汛期山區(qū)建設(shè)工程施工安全。

　　近年來(lái)，一些建設(shè)工程特別是鐵路、公路、水利建設(shè)工程重心向山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)等水文地質(zhì)條件惡劣的地區(qū)轉(zhuǎn)移，山區(qū)建設(shè)工程因極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的事故逐漸增多。2016年5月8日，福建省泰寧縣發(fā)生泥石流自然災(zāi)害，池潭水電廠擴(kuò)建工程項(xiàng)目駐地被沖毀，造成35人死亡、1人失蹤。2016年6月18日，四川省宜賓市成貴鐵路工程大土地隧道項(xiàng)目上方山體發(fā)生滑坡，駐地部分房屋被埋壓，造成7人死亡。

　　通知指出，當(dāng)前正值主汛期，災(zāi)害性天氣較往年多發(fā)，一些地方頻現(xiàn)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作系列決策部署，各地、各有關(guān)單位要切實(shí)做好汛期山區(qū)建設(shè)工程施工安全工作，嚴(yán)格規(guī)范施工營(yíng)地選址和布局，深入排查治理地質(zhì)災(zāi)害隱患，強(qiáng)化值班值守及監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，切實(shí)提升應(yīng)急救援能力。

　　通知要求，各有關(guān)企業(yè)新開(kāi)工山區(qū)項(xiàng)目駐地的選址要科學(xué)論證，避開(kāi)地質(zhì)不良和可能被洪水沖毀的區(qū)域，對(duì)易發(fā)生災(zāi)情的工程和可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的作業(yè)區(qū)域和施工駐地等，要開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要立即組織有關(guān)企業(yè)自查排查山區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目營(yíng)地選址和布局情況，確保符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。各有關(guān)企業(yè)對(duì)施工工地及駐地周?chē)嬖诤樗⒒隆⒖逅湍嗍鞯鹊刭|(zhì)災(zāi)害威脅的，要提前采取防范應(yīng)對(duì)措施，建立地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，強(qiáng)化日常巡查，動(dòng)態(tài)監(jiān)控地質(zhì)災(zāi)害隱患變化。遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時(shí)，要及時(shí)撤人和停止相關(guān)作業(yè)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要督促企業(yè)強(qiáng)化隱患排查整治工作，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)格處罰。

　　通知強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)汛期值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和處置。要進(jìn)一步加強(qiáng)與安全監(jiān)管、氣象、水利、國(guó)土資源等部門(mén)溝通聯(lián)系，健全完善部門(mén)間應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，確保災(zāi)害信息有效覆蓋、暢通快捷。各有關(guān)企業(yè)獲取預(yù)報(bào)信息后，要迅速傳遞轉(zhuǎn)達(dá)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情要立即報(bào)警，及時(shí)將所有人員疏散轉(zhuǎn)移到安全地帶，切實(shí)保證在建工程和施工人員生命安全。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和各有關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合山區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，組織開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急演練，有效銜接地方政府應(yīng)急資源和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，做好裝備、物資、隊(duì)伍等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情能夠及時(shí)、科學(xué)、有效處置。要加強(qiáng)對(duì)一線施工人員的防災(zāi)減災(zāi)安全應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育與培訓(xùn)工作，提高安全防范意識(shí)和應(yīng)急自救能力，群防群治，確保汛期山區(qū)建設(shè)工程施工安全。

　　國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)

　　汛期山區(qū)建設(shè)工程施工安全的通知

　　安委辦〔2016〕7號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

　　近年來(lái)，一些建設(shè)工程特別是鐵路、公路、水利建設(shè)工程重心向山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)等水文地質(zhì)條件惡劣的地區(qū)轉(zhuǎn)移，山區(qū)建設(shè)工程因極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的事故逐漸增多。2016年5月8日，福建省泰寧縣發(fā)生泥石流自然災(zāi)害，池潭水電廠擴(kuò)建工程項(xiàng)目駐地被沖毀，造成35人死亡、1人失蹤。2016年6月18日，四川省宜賓市成貴鐵路工程大土地隧道項(xiàng)目上方山體發(fā)生滑坡，駐地部分房屋被埋壓，造成7人死亡。當(dāng)前正值主汛期，災(zāi)害性天氣較往年多發(fā)，一些地方頻現(xiàn)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作系列決策部署，切實(shí)做好汛期山區(qū)建設(shè)工程施工安全工作，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

　　一、嚴(yán)格規(guī)范施工營(yíng)地選址和布局

　　各有關(guān)企業(yè)新開(kāi)工山區(qū)項(xiàng)目駐地的選址要科學(xué)論證，避開(kāi)地質(zhì)不良和可能被洪水沖毀的區(qū)域，對(duì)易發(fā)生災(zāi)情的工程和可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的作業(yè)區(qū)域和施工駐地等，要開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。施工營(yíng)地要經(jīng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、合理布局，與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，保持安全距離，臨水、臨崖、陡坡等處要經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)處置，做好防滑、防塌、防沖等措施，消防、臨電、危險(xiǎn)物品防護(hù)、防雷等設(shè)施要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并由項(xiàng)目總承包單位統(tǒng)一管理。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要立即組織有關(guān)企業(yè)自查排查山區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目營(yíng)地選址和布局情況，確保符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　二、深入排查治理地質(zhì)災(zāi)害隱患

　　各有關(guān)企業(yè)對(duì)施工工地及駐地周?chē)嬖诤樗⒒隆⒖逅湍嗍鞯鹊刭|(zhì)災(zāi)害威脅的，要提前采取防范應(yīng)對(duì)措施，建立地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,強(qiáng)化日常巡查，動(dòng)態(tài)監(jiān)控地質(zhì)災(zāi)害隱患變化。對(duì)于檢查出的隱患和問(wèn)題要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)督辦，限期整改，確保盡快治理。遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時(shí)，要及時(shí)撤人和停止相關(guān)作業(yè)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要督促企業(yè)強(qiáng)化隱患排查整治工作，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)格處罰。

　　三、強(qiáng)化值班值守及監(jiān)測(cè)預(yù)警工作

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)汛期值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和處置。要進(jìn)一步加強(qiáng)與安全監(jiān)管、氣象、水利、國(guó)土資源等部門(mén)溝通聯(lián)系，健全完善部門(mén)間應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，確保災(zāi)害信息有效覆蓋、暢通快捷。各有關(guān)企業(yè)獲取預(yù)報(bào)信息后，要迅速傳遞轉(zhuǎn)達(dá)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情要立即報(bào)警，及時(shí)將所有人員疏散轉(zhuǎn)移到安全地帶，切實(shí)保證在建工程和施工人員生命安全。

　　四、切實(shí)提升應(yīng)急救援能力

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和各有關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合山區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，組織開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急演練，有效銜接地方政府應(yīng)急資源和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，做好裝備、物資、隊(duì)伍等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情能夠及時(shí)、科學(xué)、有效處置。要加強(qiáng)對(duì)一線施工人員的防災(zāi)減災(zāi)安全應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育與培訓(xùn)工作，提高安全防范意識(shí)和應(yīng)急自救能力，群防群治，確保汛期山區(qū)建設(shè)工程施工安全。

　　國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室

　　2016年7月14日