班組安全生產(chǎn)管理的重要性

國網(wǎng)寧波供電公司  鐘文波

班組是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的載體，更是加強(qiáng)企業(yè)管理，搞好安全生產(chǎn)，減少傷亡和各類災(zāi)害事故的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。目前由于公司面臨設(shè)備陳舊老化、遷建及環(huán)保要求提高的大環(huán)境、大形勢(shì)，安全管理中的新問題不斷出現(xiàn)，這就需要我們?cè)趥鹘y(tǒng)、有效的安全管理手段和方法的基礎(chǔ)上，對(duì)安全管理的思路、手段、方式和方法進(jìn)行不斷的更新，以應(yīng)對(duì)各種因素帶來的問題。結(jié)合本人近來的安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷對(duì)班組安全生產(chǎn)管理存在的一些問題進(jìn)行分析，并提出解決對(duì)策和建議。

一、班組安全生產(chǎn)管理中存在的問題

1、安全責(zé)任傳遞機(jī)制不到位

自公司成立以后，經(jīng)過近二十年的跌打排摸，已建立起長(zhǎng)豐公司獨(dú)特的安全機(jī)制和安全文化，切身體會(huì)到“一切事故都可以預(yù)防的安全理念”，相應(yīng)出臺(tái)了“二票三制”、“運(yùn)行規(guī)程”等各項(xiàng)剛性規(guī)章制度。遺憾的是在我們生產(chǎn)班組中往往違背決策者、管理者的初衷，與此形成對(duì)照的是“說起來重要，做起來不重要”，正在表明某些班組的安全責(zé)任不到位。記得2014年10月的4#爐結(jié)焦事件，從進(jìn)煤的源頭開始，接著經(jīng)過驗(yàn)收、配煤、輸煤、用煤等各環(huán)節(jié)，但都把關(guān)不嚴(yán)，責(zé)任缺失，最終導(dǎo)致鍋爐結(jié)焦熄火，在造成一定經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也產(chǎn)生了不良的社會(huì)影響；12月26日某一班組沒有嚴(yán)格執(zhí)行停送電操作規(guī)范，送電后沒有進(jìn)行驗(yàn)電，在對(duì)鍋爐主汽電動(dòng)閥送電時(shí)，沒有將一相熔絲旋轉(zhuǎn)到位，而執(zhí)行措施的另一班組運(yùn)行人員也沒有按照工作票安全措施進(jìn)行恢復(fù)操作，未確認(rèn)電動(dòng)閥是否有電源可操作就直接打鉤終結(jié)工作票，12月28日另一班組對(duì)鍋爐上水時(shí)又未嚴(yán)格按操作票制度進(jìn)行，存在跳項(xiàng)和漏項(xiàng)，操作人沒有對(duì)操作票“關(guān)閉主汽電動(dòng)門（并手動(dòng)關(guān)嚴(yán)）及其旁路閥”這一條認(rèn)真執(zhí)行就直接上水，險(xiǎn)些釀成爆管事故。造成這兩起障礙的原因有：現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程及“兩票”執(zhí)行情況差，應(yīng)急預(yù)案管理不完善，設(shè)備檢修、試驗(yàn)工作沒有按照規(guī)定的原則進(jìn)行，對(duì)存在的缺陷不分析、對(duì)細(xì)節(jié)問題視而不見、避而不談，對(duì)那些看上去不起眼的小缺陷、重復(fù)缺陷、習(xí)慣性違章抱著不足掛齒、微不足道的態(tài)度或者是對(duì)存在的問題處理不及時(shí)，任其發(fā)展，對(duì)安全工作缺乏嚴(yán)格認(rèn)真的態(tài)度，缺乏“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，安全生產(chǎn)說起來重要、做起來次要，安全管理措施沒有完全落到實(shí)處。因此每個(gè)員工都應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起安全責(zé)任，在安全面前一些人戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰。其實(shí)，最應(yīng)該懂得珍惜生命的應(yīng)該是員工自己，可是一些員工卻竟然認(rèn)為安全責(zé)任有領(lǐng)導(dǎo)扛著，從而放棄了自己的安全責(zé)任，讓責(zé)任上移、轉(zhuǎn)移，有好幾次的檢修事項(xiàng)中關(guān)于是否需開工作票、是否可以終結(jié)工作票等等規(guī)范性的工作，一些人竟然問我這個(gè)安全員怎么處理？在把我當(dāng)作裁判員的同時(shí)還想把安全責(zé)任轉(zhuǎn)移，而真正的目的是使自己不受批評(píng)、處罰，為了自己小小的私欲而置他人人身及公司財(cái)產(chǎn)安全不顧，安全責(zé)任得不到有效的傳遞而違章操作、違章作業(yè)致使隱患不斷，障礙時(shí)有發(fā)生。

2、安全生產(chǎn)執(zhí)行不到位

    規(guī)章制度沒有真正執(zhí)行到位，而是走形式、走過場(chǎng)、應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)付檢查主要表現(xiàn)為三種形式：其一是對(duì)規(guī)章明知故犯，明知這樣做不符合要求，但圖一時(shí)方便或抱著僥幸心理的習(xí)慣性違章。其二是對(duì)規(guī)章似懂非懂，知其一，不知其二。其三是對(duì)規(guī)章不懂裝懂，稀里糊涂，發(fā)生了事故才恍然大悟。有的員工對(duì)《安規(guī)》不熟，以似懂非懂的心態(tài)投入工作，或者為了省事方便，不按《安規(guī)》的要求執(zhí)行；有的員工思想麻痹，工作中憑經(jīng)驗(yàn)而想當(dāng)然地辦事，不履行規(guī)范的操作程序。

3、安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)全過程管理不到位

企業(yè)的安全，每個(gè)人都有否決權(quán)，而不僅僅是安全員的分內(nèi)事，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，都會(huì)給企業(yè)的安全生產(chǎn)造成不可挽回的影響。一些人只重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近來發(fā)生的事故，多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時(shí)發(fā)生的。抓安全時(shí)緊時(shí)松，不能居安思危，管理松懈，出了事故才認(rèn)真抓。不敢大膽管、大膽抓，有的是對(duì)工作情況不清楚而沒法抓，有的是對(duì)司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達(dá)與要求，缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督。

二、加強(qiáng)班組安全生產(chǎn)管理的對(duì)策及建議

1、創(chuàng)新工作方法認(rèn)真落實(shí)班組崗位責(zé)任制

在“讓每個(gè)人都承擔(dān)起責(zé)任”這一根本前提下實(shí)現(xiàn)工作方法的創(chuàng)新是關(guān)鍵所在。企業(yè)是一張縱橫交錯(cuò)的安全責(zé)任網(wǎng)，安全責(zé)任“不能掛空檔”，班組崗位作為承擔(dān)安全責(zé)任的最小單位需要系統(tǒng)的分析決定各個(gè)崗位的責(zé)任、權(quán)利邊界。

明確規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，做到一崗一責(zé)制，以便使安全工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，職責(zé)明確、功過分明，形成一個(gè)嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。

要把班組崗位責(zé)任落實(shí)到位，加大考核力度，充分調(diào)動(dòng)“人”的積極性和主動(dòng)性，提高班組成員遵章守紀(jì)的自覺性。同時(shí)，要教育和引導(dǎo)班組成員，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，使公司的各項(xiàng)制度真正為班組成員掌握，成為他們?cè)谏a(chǎn)中的自覺行動(dòng)。此外，還要有計(jì)劃地把安全生產(chǎn)的科學(xué)管理方法推廣到生產(chǎn)實(shí)踐中，使班組成員懂得事故預(yù)測(cè)的基本方法，并使班組的安全管理由傳統(tǒng)管理上升為科學(xué)管理。

2、提升安全生產(chǎn)執(zhí)行力，構(gòu)筑安全生產(chǎn)基石

一線班組員工是執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和安全規(guī)程的主體，也是產(chǎn)生違章作業(yè)和人身傷亡的主體。因此要提升班組安全生產(chǎn)執(zhí)行力，必須統(tǒng)籌考慮影響執(zhí)行力的各個(gè)因素。

建立良好的溝通機(jī)制，培育良好的溝通氛圍。溝通是提升企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)行力的基礎(chǔ)。公司相當(dāng)多的安全規(guī)定，從執(zhí)行的形式上就規(guī)定了必須通過溝通的方式來實(shí)現(xiàn)，如工作的許可和終結(jié)。對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)行的過程，實(shí)際就是溝通的過程，充分和有效的溝通可大大提高員工的執(zhí)行力，并可將事故防患于未然。

規(guī)范完善管理制度。公司各種安全生產(chǎn)管理制度是保證安全生產(chǎn)有序進(jìn)行的可靠依據(jù)，是安全生產(chǎn)執(zhí)行力的有效工具，沒有這些規(guī)章制度，安全生產(chǎn)的執(zhí)行力就不規(guī)范，也不會(huì)持久。所以，必須結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際和形勢(shì)發(fā)展，不斷建立和完善各種規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定具有針對(duì)性和可執(zhí)行性，用科學(xué)合理的制度來規(guī)范班組的每一個(gè)員工，從上到下人人遵守。只有這樣，才能確保在安全生產(chǎn)過程中政令暢通、工作有序、運(yùn)作高效。

優(yōu)化工作流程，明晰職責(zé)界線。優(yōu)化工作流程，使其更簡(jiǎn)化、更合理，提高工作效率，班組員工之間的職責(zé)界線必須明確到點(diǎn)，特別是對(duì)不同專業(yè)班組之間，更應(yīng)劃清界線，使各方找不到可以推脫和扯皮的任何理由。對(duì)現(xiàn)有工作流程標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理和修改，規(guī)范工作程序，減少中間環(huán)節(jié)，細(xì)化業(yè)務(wù)流程，用流程和管理職責(zé)來規(guī)范員工的執(zhí)行行為。使每一個(gè)員工都清楚地知道自己崗位的工作內(nèi)容、方法、職責(zé)、時(shí)限和質(zhì)量要求。

3、認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度，搞好現(xiàn)場(chǎng)全過程安全生產(chǎn)管理

企業(yè)班組和施工現(xiàn)場(chǎng)是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，也是安全生產(chǎn)管理工作的最終落腳點(diǎn)。通過綜合治理使人、物、環(huán)境的不安全狀態(tài)得到有效控制，我們?nèi)绾尾拍軐?shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)促使每個(gè)階段工作的開始、進(jìn)行、和結(jié)束得到可控、在控。

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。在以往一些事故案例中，往往是由于現(xiàn)場(chǎng)工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽大意，釀成了障礙。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，給公司財(cái)產(chǎn)帶來了損失，給熱用戶造成一定的影響。因此，建議對(duì)多發(fā)性和重復(fù)性的事故案例進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，提高改進(jìn)辦法，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。例如，可制定可操作性的“現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全手冊(cè)”、“工序管理卡”等標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。這些標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，應(yīng)盡量簡(jiǎn)明詳盡，操作性強(qiáng)，使每一個(gè)職工都能了解所從事的工作應(yīng)采取的安全措施。

強(qiáng)調(diào)班組安全細(xì)節(jié)管理。重視過程、狠抓細(xì)節(jié)，運(yùn)行管理突出一個(gè)“細(xì)”字。如對(duì)操作過程中唱票復(fù)誦的清晰度、監(jiān)護(hù)人的正確站位、操作時(shí)的姿勢(shì)及操作要領(lǐng)等細(xì)微處都作明確要求，每次操作完畢，班組長(zhǎng)組織點(diǎn)評(píng)，書面寫出監(jiān)督意見，循序漸進(jìn)將操作標(biāo)準(zhǔn)化。制作設(shè)備維護(hù)操作重點(diǎn)卡，明確了各類設(shè)備維護(hù)要點(diǎn)、操作要點(diǎn)、巡視重點(diǎn)及注意事項(xiàng)，并粘貼于醒目處，便于指導(dǎo)運(yùn)行人員的日常工作。

制定可行的預(yù)防措施。“安全第一，預(yù)防為主”是電力安全生產(chǎn)的基本方針。“預(yù)防為主”，即超前做好預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、消除隱患，避免事故發(fā)生。可以采用安全工程學(xué)的一些辦法如魚刺圖、事故樹等結(jié)合崗位安全操作規(guī)程來分析事故產(chǎn)生的原因及預(yù)防措施。這樣，在具體工作時(shí)，員工心中有數(shù)，能夠根據(jù)“事故預(yù)案”采取措施。其次，可將安全操作規(guī)程部分條款針對(duì)性地運(yùn)用到實(shí)際的事故預(yù)測(cè)分析中，使學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程變得生動(dòng)活潑，加深了員工的理解、運(yùn)用，進(jìn)一步提高了員工對(duì)事故預(yù)防工作的認(rèn)識(shí)，從而形成了“全員安全管理”的局面。三是通過收集整理“事故預(yù)案”，從中發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全工作漏洞，確定工作重點(diǎn)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地改造一些危險(xiǎn)性較大的人、機(jī)界面，使之達(dá)到人、機(jī)協(xié)調(diào)，促進(jìn)安全管理從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理、從事后處理向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變。

總之，在安全生產(chǎn)管理中，不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平，更要以人為本、深入細(xì)致地研究人的思想行為變化，努力營造安全文化氛圍，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能、提高公司的安全水平。