談班組安全文化建設(shè)

寧波市城市排水有限公司  林永超

英國(guó)安全健康委員會(huì)于1994年解釋，組織安全文化是個(gè)體和群體價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的產(chǎn)物，它決定了一個(gè)組織健康安全管理的承諾、風(fēng)格和熟練程度。擁有積極安全文化的組織具有如下特征：溝通交流建立在相互信任的基礎(chǔ)上，對(duì)安全的重要性由共享知覺(jué)，對(duì)預(yù)防措施的功效具有把握。安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，也是安全管理工作的主要表現(xiàn)形式。粗淺的說(shuō)，安全文化一般包括物質(zhì)基礎(chǔ)、管理制度和精神意識(shí)三個(gè)方面，這與企業(yè)文化建設(shè)是一脈相承、前后呼應(yīng)的。因此，加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)是確保企業(yè)文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。

根據(jù)寧波市城市排水有限公司排水監(jiān)測(cè)分中心在班組安全文化建設(shè)中存在的問(wèn)題，進(jìn)行深入的分析討論。以國(guó)家法律法規(guī)為基礎(chǔ)，結(jié)合分中心實(shí)際工作特點(diǎn)，就建立健全班組安全文化建設(shè)，提高安全管理的落執(zhí)行力，談幾點(diǎn)看法。

一、班組安全文化建設(shè)面臨的問(wèn)題

1、個(gè)別職工安全思想觀念不強(qiáng)，不能適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)的需要。個(gè)別員工認(rèn)為發(fā)生設(shè)備故障和事故是因?yàn)檫\(yùn)氣不好，規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)及協(xié)作配合意識(shí)淡薄，操作隨意性大，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)。

2、個(gè)別職工按章操作觀念不強(qiáng)，不適應(yīng)規(guī)范安全行為的需要。安全文化建設(shè)對(duì)職工安全操作技能提出了更高的要求，而目前職工安全操作技能還不適應(yīng)安全文化的發(fā)展需要。主要表現(xiàn)在：大部分職工沒(méi)有形成標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作和規(guī)范操作的習(xí)慣，造成現(xiàn)場(chǎng)違章現(xiàn)象屢禁不止，隱患重復(fù)出現(xiàn)，而且隱患在現(xiàn)場(chǎng)未能得到及時(shí)處理。

3、班組安全教育針對(duì)性不強(qiáng)，教育方法單調(diào)。班會(huì)上說(shuō)教式教育的多，形式多樣、內(nèi)容豐富的互動(dòng)式教育少，在組織學(xué)習(xí)事故案例、身邊常見(jiàn)的違章行為及操作要領(lǐng)方面堅(jiān)持得較差，學(xué)習(xí)紀(jì)律松散，導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果較差，職工學(xué)習(xí)積極性不高，甚至有個(gè)別職工學(xué)習(xí)動(dòng)力不夠，存在厭學(xué)情緒。

二、班組安全文化建設(shè)的思考

　1、企業(yè)文化建設(shè)離不開(kāi)班組安全文化。安全文化既然是企業(yè)文化的重要組成部分，那么班組安全文化既是企業(yè)安全文化的“細(xì)胞”。班組安全文化建設(shè)的各個(gè)層面是企業(yè)文化的重要組成和必要補(bǔ)充，在企業(yè)文化建設(shè)中顯示出舉足輕重的作用。企業(yè)積極營(yíng)造濃郁的安全文化，為職工提供可靠的安全保障，就是企業(yè)謀求發(fā)展和創(chuàng)效的根本保證，有著安全文化底蘊(yùn)的企業(yè)文化是具有強(qiáng)烈生命力的。

　  2、搞好班組管理首要是搞好班組安全文化建設(shè)。眾所周知，重視搞好安全文化能極大地促進(jìn)安全管理，而安全管理的水平又決定著安全文化的開(kāi)展是否具有成效。首先，企業(yè)班組管理的目標(biāo)，是如何充分調(diào)動(dòng)全員的積極性和主動(dòng)性，共同搞好安全生產(chǎn)這個(gè)系統(tǒng)工程，這也是營(yíng)建安全文化工作目的所在。其次，優(yōu)秀的班組安全文化，可以不斷完善和健全制度文化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，增強(qiáng)責(zé)任感和榮譽(yù)感。

3、以人為本，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，逐步提升班組安全文化建設(shè)水平。在安全管理中，人是第一要素，在安全生產(chǎn)中起著決定性作用。從發(fā)生的各類安全事故中可以看出，“習(xí)慣性違章”人為因素占事故發(fā)生率的絕大部分。因此我們說(shuō)，杜絕人的不規(guī)范行為，控制物不安全狀態(tài)是安全管理的重要環(huán)節(jié)。班組安全文化建設(shè)是通過(guò)各種載體、手段或有效形式，把先進(jìn)的管理理念、安全技能，潛移默化地影響或融入到每一個(gè)職工，從而促使職工隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高，使安全管理人人參與，做到橫到邊、縱到底，不留死角。

　4、切實(shí)搞好基層班組安全文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全工作不斷邁向新臺(tái)階。基層班組安全管理成與否，直接反映了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的水平。同時(shí)班組安全管理處在基層施工一線，扎實(shí)有效地搞好班組安全管理，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)局勢(shì)的穩(wěn)定起到了舉足輕重的作用。如果忽視了班組安全管理，沒(méi)有營(yíng)造出良好的安全文化，到處存在“安全危機(jī)”，一個(gè)施工企業(yè)還如何繼續(xù)發(fā)展，更談不上效益二字了。與此同時(shí)，班組安全管理和安全文化還需要不斷創(chuàng)新和改進(jìn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，要積極借鑒和吸收先進(jìn)的外部管理方式，不斷來(lái)充實(shí)、完善、提高自己。另外要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建班組安全文化的真正內(nèi)涵和重要作用，從安全生產(chǎn)、企業(yè)管理和發(fā)展創(chuàng)效等顯而易見(jiàn)的成效上，可以看出切實(shí)搞好基層班組安全文化建設(shè)，是一個(gè)企業(yè)明智的抉擇。

三、班組安全文化建設(shè)的方法

從實(shí)踐看，搞好基層班組安全文化建設(shè)應(yīng)首先做到以下幾點(diǎn)：一是在濃郁的企業(yè)文化影響和帶動(dòng)下，提高職工的思想意識(shí)，積極營(yíng)造出良好的班組安全文化氛圍，著力提高班組管理的水平。應(yīng)著重培養(yǎng)班組群體的安全價(jià)值觀和安全生產(chǎn)的主人翁意識(shí)，營(yíng)造良好的安全氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，使“安全是職工的最大福利”的思想深入人心，這也是安全文化建設(shè)的核心。二是建設(shè)優(yōu)秀的制度文化，為深化班組安全管理提供必要的組織保障和科學(xué)引導(dǎo)。不斷改進(jìn)和完善班組安全管理的科學(xué)指標(biāo)，制定和實(shí)施一系列旨在提高職工積極性的政策措施，將安全一票否決制和量化考核指標(biāo)同勞動(dòng)報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)、普級(jí)等福利待遇掛鉤，將制度的剛性力量同人性化的管理手段相融合，確保安全文化創(chuàng)建工作的良性發(fā)展。三是建設(shè)優(yōu)秀的物質(zhì)文化，提高班組管理的硬件水平。要持之以恒、常抓不懈地加大班組安全裝備和文化設(shè)施的投入，為班組安全文化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　1、給予班組安全管理更大的自主權(quán)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局曾在一次全國(guó)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：一些企業(yè)班組安全管理基礎(chǔ)不扎實(shí)，是導(dǎo)致管理亂、事故頻發(fā)的主要原因。其中如何處理班組管理中的權(quán)、責(zé)對(duì)應(yīng)方面是存在共性問(wèn)題的。所以，應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上給予班組安全管理更大的自主權(quán)，將安全績(jī)效考核、安全水平監(jiān)測(cè)、事故處罰權(quán)限、相關(guān)責(zé)任分解逐步納入到班組管理工作范疇。將安全管理關(guān)口前移，重心下移，充分發(fā)揮班組的主觀能動(dòng)性，使安全責(zé)任真正落實(shí)到人頭。此舉不僅可有效減少安全監(jiān)管投入，提高安全生產(chǎn)效率，也必將對(duì)安全文化創(chuàng)建工作注入不竭的動(dòng)力。

2、著力提高班組業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。班組長(zhǎng)作為最基層的管理者，其自身素質(zhì)和管理技能在很大程度上決定了企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，也直接影響著企業(yè)安全文化的創(chuàng)建工作。做好班組長(zhǎng)的選拔培養(yǎng)工作。一是要把好“人口”關(guān)，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)選聘等方式將最合適的人選到最適合的崗位；二是要把好“充電”關(guān)，采用定期和不定期的方式建立班組長(zhǎng)長(zhǎng)效培訓(xùn)教育機(jī)制；將工作目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，將企業(yè)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，不斷提高他們適應(yīng)新形勢(shì)、開(kāi)創(chuàng)新局面的實(shí)踐技能和安全素質(zhì)。只有舞好舞活班組長(zhǎng)這個(gè)“龍頭”，才能帶動(dòng)班組安全文化創(chuàng)建的順利進(jìn)行。

　　3、建立健全班組安全活動(dòng)制度。班組安全活動(dòng)是創(chuàng)建安全文化的有效載體。結(jié)合當(dāng)前我們班組安全活動(dòng)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，今后要在活動(dòng)的實(shí)效上下功夫，在深度和廣度上做文章。如組織開(kāi)展以“安全連著你我他”為主題的信任和互動(dòng)活動(dòng)，增強(qiáng)班組成員間團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)。并注重吸收其他行業(yè)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成獨(dú)具特色的安全文化創(chuàng)建載體。同時(shí)，還要著力改善班組安全文化陣地投入不足的現(xiàn)狀，為班組安全文化創(chuàng)建提供完備的軟硬件環(huán)境，使班組安全活動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)制度化、科學(xué)化、大眾化。

　　4、把思想政治工作貫穿于安全生產(chǎn)全過(guò)程。企業(yè)安全工作的復(fù)雜性和艱巨性賦予了思想政治工作的深刻內(nèi)涵和重要使命，也使之成為開(kāi)展班組安全文化建設(shè)的力量源泉。思想政治工作進(jìn)班組要堅(jiān)持解決思想問(wèn)題同實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的原則，力求實(shí)效；要認(rèn)真分析和掌握職工思想動(dòng)態(tài)，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。要堅(jiān)持班前、班中、班后不斷線，因人、因地、因時(shí)去跟進(jìn)，貫穿于班組各項(xiàng)工作的始終；要黨政工團(tuán)齊抓工管，共同構(gòu)筑牢固的安全生產(chǎn)思想防護(hù)體系，為班組安全文化創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的思想保證和精神動(dòng)力。

　　5、培養(yǎng)和弘揚(yáng)獨(dú)具特色的團(tuán)隊(duì)精神。作為班組安全文化建設(shè)的重要組成部分，團(tuán)隊(duì)精神的形成需要不斷地提煉、積累和完善。在具體實(shí)踐過(guò)程中，要同班組生產(chǎn)任務(wù)、工作條件、人員狀況和企業(yè)的發(fā)展實(shí)際相結(jié)合；從四個(gè)方面下工夫，一是建立以人為本的管理模式，尊重職工的民主權(quán)利和創(chuàng)新精神，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性。二是建立優(yōu)勝劣汰的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。三是持之以恒搞好全員教育。構(gòu)筑全方位、寬領(lǐng)域、多層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系。四是樹(shù)立持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新的觀念。

安全生產(chǎn)百密一疏，安全管理需常抓不懈，班組安全文化建設(shè)是企業(yè)安全管理中最重要的環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的工作，一旦發(fā)生事故，將對(duì)整個(gè)企業(yè)乃至社會(huì)造成巨大影響。因此，提高班組安全文化建設(shè)水平，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。