國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實做好國慶節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的通知

安委辦明電〔2016〕11號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

　　2016年國慶節(jié)即將來臨。為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作決策部署，切實做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，堅決遏制重特大事故，確保人民群眾過一個平安、歡樂、祥和的節(jié)日，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、強化安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全防范措施落實

　　國慶節(jié)日期間人流、物流集中，群眾性活動增多，安全生產(chǎn)任務(wù)繁重。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要保持高度警覺，進一步強化紅線意識、風(fēng)險意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項防范措施落實。要深入分析研究以往國慶節(jié)期間事故發(fā)生的規(guī)律特點，提前研判可能存在的安全風(fēng)險，特別要組織對容易發(fā)生群死群傷事故的重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位進行全面安全風(fēng)險分析辨識、評估和隱患排查，制定針對性的安全防控措施，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。凡因工作責(zé)任不落實、防范措施不到位而發(fā)生安全事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

　　二、強化交通運輸、旅游和人員密集場所等安全監(jiān)管，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生

　　要針對節(jié)日期間人員出行密集的特點，切實加強交通運輸、旅游行業(yè)和人員密集場所安全監(jiān)督和管理。要突出城市安全風(fēng)險防范，加強城市建設(shè)運行特別是地鐵等城市軌道交通的安全管理，強化對交通運輸特別是重點運輸企業(yè)、重點車（船）、重點路段（水域）的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查超速超員超載、疲勞駕駛、非法載客以及違規(guī)冒險行車（船）等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為。對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、銷售、使用企業(yè)集中地區(qū)周邊重點路段，必要時可采取限時、限行運輸?shù)拇胧Ｒ獜娀腊踩珯z查，嚴(yán)格審批和管控大型群眾性活動。要強化各類景區(qū)、大型游樂場所、大型商場的安全管理，節(jié)前組織對游船、纜車、客運索道以及大型游樂設(shè)施等設(shè)備設(shè)施開展一次徹底安全檢查，對達不到安全要求的，堅決停止運營和使用。同時，提前制定安全管控方案，合理控制好高峰時段游人總量，嚴(yán)防擁擠、踩踏等事故發(fā)生。

　　三、強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全檢查，及時整改消除隱患

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要繼續(xù)抓好煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、油氣管道等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，督促企業(yè)全面排查整治各類事故隱患，化解安全風(fēng)險。加大礦山及尾礦庫等安全巡查監(jiān)控力度，嚴(yán)防節(jié)日期間違法突擊生產(chǎn)和垮壩等事故發(fā)生。加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全檢查，突出易燃易爆化學(xué)品、合成氨企業(yè)和危險工藝環(huán)節(jié)的隱患排查治理，強化節(jié)假日期間建筑施工特別是農(nóng)村建設(shè)安全監(jiān)督檢查和寄遞物流企業(yè)、網(wǎng)點和寄遞環(huán)節(jié)的安全管理，加強油氣輸送管道和供氣、供電管線及設(shè)備設(shè)施安全巡查與維護，強化用氣、用電安全管理，及時發(fā)現(xiàn)、整治各類隱患。其他各行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實際，深入開展隱患排查治理工作。

　　四、加強值班值守，提升監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要加強節(jié)日期間值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通，確保發(fā)生事故或險情，及時妥善應(yīng)對和處置。要健全安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強人流、車流和災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測，及時發(fā)布?xì)庀蟆⒔煌ā⒙糜蔚确矫娴男畔ⅲ嵝选⒁龑?dǎo)公眾和企業(yè)做好防范應(yīng)對工作。要針對國慶節(jié)日特點，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，做好救援隊伍、物資、裝備等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　五、強化宣傳教育，提高安全防范能力

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報刊、電視、廣播和手機短信、微信微博、電子顯示屏等方式，廣泛進行安全提示，大力宣傳交通運輸、旅游、消防及用電用氣用油等安全知識和險情應(yīng)急處置、逃生自救等常識，切實提高全社會安全意識和事故防范能力。要密切關(guān)注節(jié)日期間的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，加強分析監(jiān)控，積極主動回應(yīng)社會關(guān)切，把握正確的輿論導(dǎo)向，做好輿情應(yīng)對，維護社會穩(wěn)定。節(jié)日期間正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)要加強安全宣傳教育，組織開展有針對性的安全培訓(xùn)，特別要強化客車駕駛、動火作業(yè)、高溫高壓設(shè)備設(shè)施作業(yè)管理等重點崗位人員安全管理和教育培訓(xùn)，增強從業(yè)人員安全意識，提高安全技能，嚴(yán)格遵章守規(guī)生產(chǎn)作業(yè)，嚴(yán)防違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律造成事故發(fā)生。

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要緊密結(jié)合自身實際，進一步作出安排部署，認(rèn)真貫徹落實。

　　國務(wù)院安委會辦公室

　　2016年9月26日