2011年3月，我市受領(lǐng)國家安監(jiān)總局關(guān)于創(chuàng)建全國企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)示范城市試點任務(wù)后，根據(jù)國務(wù)院安委辦《關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施意見》（安委辦〔2011〕18 號）通知要求和國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局工作部署，我市始終堅持“鞏固原有達標成果、提升達標等級水平、擴大企業(yè)創(chuàng)建面、保證達標質(zhì)量”的指導(dǎo)原則，牢固樹立“任務(wù)、時間、全局”三個觀念，搞好“抓大與抓小、抓點與抓面、激勵與約束”三個結(jié)合，處理好“數(shù)量與質(zhì)量”一個關(guān)系的工作思路，認真研究部署，制定實施方案，明確工作目標，統(tǒng)一思想認識，出臺管理辦法，落實工作責(zé)任，強化培訓(xùn)教育，層層宣傳發(fā)動，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作全面推進。

一、基本情況

截止目前，工礦企業(yè)已完成三級以上達標4234家，其中，危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)全面完成達標任務(wù)；商貿(mào)行業(yè)77家大型商場超市通過達標；旅游行業(yè)81家三星級以上飯店通過達標；建筑行業(yè)累計256個建筑項目、68家市政建設(shè)企業(yè)完成達標。同時，電力、交通運輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作正在有序推進。

二、主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)

市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視我市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，市政府專門制定出臺了《寧波市開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作實施方案》，明確工作目標、措施、步驟、要求；市委常委會、市政府常委會議專題聽取我市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作情況匯報。省委常委、市委書記王輝忠，市委副書記、市長劉奇等市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對試點工作都作出明確指示。市政府分管副市長連續(xù)兩年在全市安委會全體（擴大）會議上親自動員、部署試點工作，表彰年度企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)先進單位、個人。市委連續(xù)兩年將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)納入“三思三創(chuàng)”破解難題項目，市政府將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作納入年度十大民生實事項目和安全生產(chǎn)目標管理考核內(nèi)容，并定期督辦。每年從財政預(yù)算中撥出300萬元建立企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)保障資金。為了優(yōu)化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)環(huán)境，促進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，市人大將《寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)條例》列入2012年度立法調(diào)研計劃，并于9月底形成了條例立法調(diào)研報告。2012年5月25日召開由各地政府、市級有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作會議，總結(jié)2011年度企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況，表彰先進單位及先進個人，陳仲朝副市長親自對全市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作進行了再動員、再部署，強化工作落實。各地、各有關(guān)部門也都先后召開了政府常務(wù)會議、部門領(lǐng)導(dǎo)會議，專題研究本地區(qū)、本部門標準化創(chuàng)建工作，進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作目標，切實將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)作為安全生產(chǎn)重點工作；結(jié)合本地、本行業(yè)實際，制定工作實施方案；簽訂責(zé)任書，分片包干落實責(zé)任；設(shè)立專項資金，落實工作保障，全力推進標準化建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，全市共制定行業(yè)、地區(qū)創(chuàng)建方案23個，落實企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建專項資金共8400余萬元。

2、注重創(chuàng)新，不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)體系

為確保組織領(lǐng)導(dǎo)有力，市政府專門成立企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長親自擔(dān)任組長，16個相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，并在市安監(jiān)局設(shè)立辦公室負責(zé)日常工作；明確市安監(jiān)局、市住建委、市交通委、市貿(mào)易局、市水利局、市旅游局、市城管局等7個部門為行業(yè)牽頭部門，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，組織、指導(dǎo)本行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作開展。各地、各有關(guān)部門也相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用，強化溝通交流，及時解決了安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中的新問題、新困難。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系的不斷完善，促進了標準化建設(shè)工作步調(diào)一致、合力推進。

根據(jù)國家安監(jiān)總局相關(guān)評審工作管理辦法，結(jié)合我市幾年來安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作實際，我市制定出臺了《寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評審管理辦法》、《寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評審管理辦法實施細則（試行）》，對評審程序、評審組織單位、評審單位、評審人員的管理、評審單位人員專業(yè)構(gòu)成及現(xiàn)場評審組成員組成等都作出明確要求，并根據(jù)行業(yè)推進需要又出臺了危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑項目、市政公用工程（園林工程）、市政施工企業(yè)等行業(yè)評審辦法及實施意見。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)制度體系的不斷完善，確保了標準化工作推進有規(guī)可依。

我市積極探索、努力創(chuàng)新，出臺了將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標與企業(yè)行政許可、分級管理、評先評優(yōu)、誠信機制建設(shè)及獎勵扶持政策相掛鉤；加強標準化建設(shè)的服務(wù)指導(dǎo)，開展經(jīng)常性的貫標學(xué)習(xí)，邀請專家進行對口上門輔導(dǎo)；設(shè)立專項經(jīng)費，補助企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、評審需要等一系列政策措施，有效促進了企業(yè)積極性。

我市民營經(jīng)濟發(fā)達，企業(yè)量大面廣且行業(yè)分類復(fù)雜，在嚴格按照國家、省已出臺行業(yè)標準推進的基礎(chǔ)上，我們堅持抓大與抓小相結(jié)合，全面推進規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)不放松，鼓勵基礎(chǔ)好的企業(yè)提質(zhì)升級，爭創(chuàng)二級以上標準化，在中小微企業(yè)積極探索四級標準化建設(shè)，率先在鄞州區(qū)開展四級達標試點，促進中小微企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平的提高。針對我市打火機企業(yè)、電鍍企業(yè)規(guī)模大小不一，數(shù)量多，涉及危險化學(xué)品使用、儲存及有限空間作業(yè)，事故易發(fā)、危險性大等特點，制訂出臺了寧波市打火機、電鍍企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準。目前，全市48家打火機企業(yè)已完成三級達標，電鍍企業(yè)按照評定標準開始達標建設(shè)。同時，我市其他行業(yè)根據(jù)行業(yè)特點，制訂下發(fā)了《寧波市旅游行業(yè)星級飯店、A級旅游景區(qū)、旅行社安全生產(chǎn)標準化達標評定標準》、《寧波市建筑施工現(xiàn)場標準化管理圖集》、《寧波市市屬國有投資控股管理型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定細則》等，彌補了標準空白。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)標準體系的不斷完善，滿足了企業(yè)標準化建設(shè)的需要，擴大了標準化建設(shè)的覆蓋面。

3、廣泛宣傳，不斷營造企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)氛圍

寧波市始終堅持企業(yè)是標準化建設(shè)主體不動搖，以宣傳促主動，服務(wù)促創(chuàng)建。創(chuàng)建示范城市以來，廣泛利用各種媒體，通過在寧波市安全生產(chǎn)網(wǎng)開辟安全生產(chǎn)標準化專題專欄，及時發(fā)布企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)政策文件、工作信息；在市主流媒體《寧波日報》以榮譽榜的形式刊登了寧波市2010至2011年度安全生產(chǎn)標準化工礦企業(yè)名單；下發(fā)“溫馨告知書”、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)匯編資料等方式，積極宣傳、廣泛發(fā)動，不斷擴大影響面，著力營造安全生產(chǎn)標準化建設(shè)濃厚氛圍。市政府、各行業(yè)主管部門及各級安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，深入基層、深入企業(yè)，通過與企業(yè)負責(zé)人座談、企業(yè)現(xiàn)場查看等方式，宣傳企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)政策、意義，幫助企業(yè)提高標準化建設(shè)的認識。同時，強化典型引路，發(fā)揮示范帶動作用，樹立了鄞州區(qū)等標準化建設(shè)示范區(qū)，寧波歐琳廚具有限公司、日月重工集團、吉利汽車、三星重工業(yè)（寧波）有限公司等示范企業(yè)，做到學(xué)有目標、趕有榜樣，其中鄞州區(qū)還被確定為浙江省安全生產(chǎn)標準化建設(shè)試點示范區(qū)。通過組織現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流介紹等方式，我市先后組織500余家企業(yè)負責(zé)人到示范企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，通過相互學(xué)習(xí)、取長補短，滿足各地、各行業(yè)企業(yè)標準化建設(shè)學(xué)習(xí)需要，提高了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的積極性。

4、加強交流，不斷增強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)合力

為了協(xié)調(diào)進度，凝聚合力，市標準化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期召開標準化建設(shè)工作座談會，召集行業(yè)部門聯(lián)絡(luò)員、縣（市）區(qū)安監(jiān)局分管局長、科長交流標準化建設(shè)工作經(jīng)驗，研究、探討存在難題，并深入各地調(diào)研安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進情況，督促落實標準化建設(shè)工作責(zé)任。根據(jù)標準化建設(shè)推進不同階段的實際工作需要，先后6次召集評審、咨詢單位負責(zé)人及技術(shù)負責(zé)人召開座談會，階段性總結(jié)全市企業(yè)安全生產(chǎn)標準建設(shè)工作，通報安全生產(chǎn)標準化建設(shè)咨詢、評審工作存在問題，剖析問題存在原因，研究對策措施，并部署下步的重點工作，通過及時通報、溝通交流、座談討論，及時掌握全市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的進度，了解新情況，解決新問題，提升建設(shè)質(zhì)量；主動與浙江省二級評審單位溝通，有序推進寧波市二級標準化企業(yè)申報及評審工作。同時，寧波市還積極向外取經(jīng)，借助北京市、北京順義區(qū)、上海市、重慶市、天津市津南區(qū)、廣東珠海市、廣東佛山市、江蘇南京市、江蘇連云港市、山東東營市、河北唐山市、青海海西州市及我省金華市、臨安市等20余個兄弟省市來我市調(diào)研考察機會，積極學(xué)習(xí)各地先進經(jīng)驗，交流、探討和研究標準化建設(shè)重點、難點問題，促進了本市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。

5、強化培訓(xùn)，不斷增強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建力量

全市先后分行業(yè)、分地區(qū)舉辦了50余期企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)宣貫培訓(xùn)班，4000余家企業(yè)參加了宣貫，通過解析企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建的意義和內(nèi)涵，專業(yè)解讀行業(yè)評定標準，到達標樣板企業(yè)看現(xiàn)場、聽介紹、談體會，進一步轉(zhuǎn)變了企業(yè)負責(zé)人的觀念，提高了認識，調(diào)動了積極性，提升了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建能力，在企業(yè)創(chuàng)建標準化過程中形成了主動創(chuàng)建的共識、上下聯(lián)動的格局、全員參與的氛圍，有力的促進了企業(yè)創(chuàng)建的質(zhì)量和進度。為了夯實標準化建設(shè)技術(shù)支撐，確保按時完成創(chuàng)標任務(wù)，我市充分利用國家總局給予試點城市可以自行認定三級安全生產(chǎn)標準化評審單位及評審人員資質(zhì)的優(yōu)勢條件，在國家安監(jiān)總局、省局的大力支持下，先后組織安全生產(chǎn)標準化評審人員培訓(xùn)班6期，復(fù)訓(xùn)班3期，共計培訓(xùn)評審人員600余人次，復(fù)訓(xùn)264人次。培訓(xùn)緊密結(jié)合評審工作實際，解讀國家、省、市相關(guān)文件，講解現(xiàn)場評審要點，宣貫《工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施指南》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實施指南》；通報安全生產(chǎn)標準化評審情況及存在問題等，極大提升了評審員的能力水平。在此基礎(chǔ)上，我市經(jīng)資質(zhì)審查，在廣泛征求意見和公示的基礎(chǔ)上，確定寧波市安全生產(chǎn)協(xié)會為我市評審組織單位，寧波勝捷安全工程技術(shù)有限公司等18家單位為我市工礦商貿(mào)企業(yè)三級安全生產(chǎn)標準化評審單位，基本滿足相關(guān)行業(yè)評審業(yè)務(wù)的需求。

三、取得成效

創(chuàng)建全國企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)示范城市試點以來，我市的標準化建設(shè)取得了階段性的成果，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、促進了安全生產(chǎn)認識的提升。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)涵蓋企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全方位、全過程，是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建設(shè)安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作，具有系統(tǒng)性和長期性。在推進過程中，市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)都有重要指示，各地、各部門也召開相關(guān)工作會議，主要領(lǐng)導(dǎo)聽取相關(guān)工作匯報，部署工作開展。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的重要性在政府層面形成了共識。市、縣兩級企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，上下聯(lián)動，市級7個牽頭部門與9個配合部門密切配合、強化溝通，通過定期召開標準化工作例會，強化信息溝通，聯(lián)合開展評審工作，共同履行監(jiān)管責(zé)任，逐步形成行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)機制，安全生產(chǎn)監(jiān)管合力明顯增強。各創(chuàng)建標準化企業(yè)負責(zé)人通過宣貫培訓(xùn)班，網(wǎng)站專題專欄，報紙專刊，廣播、電視報道，廣場咨詢，溫馨告知書等宣傳資料，政府工作人員、中介機構(gòu)專業(yè)人員上門指導(dǎo)服務(wù)活動，對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的概念、意義、作用、創(chuàng)建方法有了進一步的了解，認識顯著提高。中介機構(gòu)服務(wù)人員在自身強化安全生產(chǎn)標準化建設(shè)學(xué)習(xí)的同時，不斷的向企業(yè)宣傳企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的作用及意義，在服務(wù)的同時也深化了自身對于標準化建設(shè)的認識。我市近年來持續(xù)開展標準化創(chuàng)建，取得較好實際效果和社會反響，這是全市上下各級政府部門、社會中介、企業(yè)思想認識一致，加強組織領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。

2、促進了隱患排查治理工作的落實。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的最終目的是使企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進。企業(yè)通過安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，對照相關(guān)標準要求，健全完善了企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，從員工的安全培訓(xùn)教育、安全規(guī)章制度落實、危險源辨識和風(fēng)險評價、作業(yè)現(xiàn)場管理、安全檢查和隱患治理等方面入手，規(guī)范了企業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)行為，減少和消除了不安全因素和事故隱患。通過評審組現(xiàn)場評審，評審員按照專業(yè)評定標準要求，對企業(yè)自評情況進行驗證，評審員利用自身掌握的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，為企業(yè)提出專業(yè)的整改意見及建議。據(jù)統(tǒng)計，2011年-2012年，全市共有4000余家企業(yè)通過現(xiàn)場評審，評審組提出整改意見近98000余條，絕大部分企業(yè)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下完成隱患整改并接受評審組的現(xiàn)場確認。通過安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，企業(yè)的隱患排查治理工作得到了進一步落實，把大量的事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，安全生產(chǎn)面貌有了明顯改善。

3、促進了安全生產(chǎn)投入。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)是夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的重要途徑。為鼓勵、提升企業(yè)創(chuàng)建積極性，加快推進進度，各級政府、部門均專門設(shè)立了專項經(jīng)費用，大力度投入用于保障安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進，并對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)資金投入進行了一定補助，既減輕了企業(yè)負擔(dān)，也鼓勵了企業(yè)的積極性。企業(yè)通過安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，安全生產(chǎn)投入的提取、使用及臺賬建立得到了有效規(guī)范，并無一例外加大了安全生產(chǎn)投入，在完善制度、健全機構(gòu)、安全培訓(xùn)、隱患治理、應(yīng)急救援等方面投入大量資金，從而提高了設(shè)備設(shè)施的安全可靠性,減少了工傷事故，提高了企業(yè)經(jīng)濟效益。2011-2012年，全市共有4163家工礦商貿(mào)企業(yè)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，共投入創(chuàng)建經(jīng)費6.3億元，其中我市首家一級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)寧波歐林廚具有限公司，在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中投入經(jīng)費600余萬元。企業(yè)的安全生產(chǎn)投入極大的改善了現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件和設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全水平，減少了因事故災(zāi)害造成的重大損失，促進了企業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)，提高經(jīng)濟效益。

4、促進了安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)是改善企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，預(yù)防事故發(fā)生的有效途徑。據(jù)統(tǒng)計，2010年全市工傷事故萬人從業(yè)人員事故率為215.8起，2011年下降至203.0起。2012年1-10月份，全市共發(fā)生工傷事故30937起，同比減少35%。2011年，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失同比分別下降4.2%、3.9%、3.4%、9.1%。2012年全市各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失同比分別下降7.4%、5.8%、10.5%、8.5%。其中，工礦商貿(mào)企業(yè)2012年生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降50.0%、43.6%。可見，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)有效促進了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

5、促進了安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)力量壯大。為滿足企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評審需要，我市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審機構(gòu)由1家增加至18家，并擁有了600多通過家、省、市安全生產(chǎn)標準化評審員培訓(xùn)的專業(yè)人員，其專業(yè)構(gòu)成、知識結(jié)構(gòu)、服務(wù)水平都有了顯著的提升。同時由于我市工貿(mào)企業(yè)量大面廣且中小型為主，中小型企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化活動技術(shù)力量相對比較薄弱，需要中介機構(gòu)參與標準化技術(shù)咨詢服務(wù)工作，除18家評審單位外，還有近30家標準化建設(shè)咨詢服務(wù)機構(gòu)，一同為全市近80%的標準化創(chuàng)建企業(yè)提供專業(yè)的咨詢指導(dǎo)服務(wù)。中介機構(gòu)在評審、咨詢服務(wù)中得到了有效鍛煉，促進了整體服務(wù)水平的提升和服務(wù)力量的壯大。越來越多的企業(yè)向安全生產(chǎn)中介機構(gòu)購買專業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)、管理服務(wù)，從而提升自身的安全管理水平，還節(jié)省了成本。實踐證明，在優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟環(huán)境下，專業(yè)能力強、服務(wù)態(tài)度好的中介機構(gòu)將不斷的發(fā)展和壯大，為全市安全生產(chǎn)提供強有力的技術(shù)保障。

6、促進了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)為生產(chǎn)安全打下了堅實的基礎(chǔ)。當前我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、加快產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵時期，企業(yè)要通過內(nèi)部調(diào)整和改革，進一步強化自主品牌意識，提升創(chuàng)新能力，科學(xué)管理模式，順應(yīng)市場的發(fā)展變化，以尋求新的生命力，保障企業(yè)的延續(xù)、發(fā)展和壯大。而一個堅實的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，是維護企業(yè)、員工生命財產(chǎn)安全，幫助企業(yè)全力以赴謀發(fā)展的基礎(chǔ)保障。“不要帶血的GDP”也越來越成為了社會的主流意識。安全生產(chǎn)標準化體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，注重績效管理和持續(xù)改進，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向，是先進安全管理思想與我國傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實際的有機結(jié)合，既能夠滿足企業(yè)對于生產(chǎn)安全的需求，更是企業(yè)管理水平科學(xué)化、高效化的有力體現(xiàn)，符合企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，能為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級之路保駕護航。

四、下一步工作

目前，全市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化正在有序推進，但是剩余未達標企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差、創(chuàng)建動力不足，各地創(chuàng)建進度不平衡，中介服務(wù)質(zhì)量參差不齊等現(xiàn)象仍然存在，因此，安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作還需要進一步加強監(jiān)督管理。下一步寧波市將重點做好以下三項工作：

一是堅定信心，增強后勁，進一步夯實基礎(chǔ)。2013年度是我市規(guī)模以上冶金等一般工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的收尾之年，我市將進一步把思想認識統(tǒng)一到上級工作要求及領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神上來，堅持安全生產(chǎn)標準化工作在安全生產(chǎn)工作中的龍頭地位，不斷加強各地、各部門的交流溝通，堅定信心，科學(xué)統(tǒng)籌，落實責(zé)任，強化考核，不斷增強工作后勁，確保2013年度建設(shè)工作順利推進。隨著經(jīng)濟、政策形勢的變化，由于企業(yè)發(fā)展、倒閉或搬遷，企業(yè)底數(shù)發(fā)生了變化。為了確保建設(shè)任務(wù)完成，我市將進一步摸清底數(shù)，盡早謀劃部署，并積極探索四級安全生產(chǎn)標準化建設(shè)機制，為推進中小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)打下基礎(chǔ)。

二是強化培訓(xùn)，規(guī)范管理，進一步提升水平。一方面繼續(xù)堅持對企業(yè)負責(zé)人、安管員的標準化宣貫不放松，并進一步強化安監(jiān)干部、行業(yè)標準化推進人員、標準化評審人員的專業(yè)培訓(xùn)，切實增強安監(jiān)干部，行業(yè)標準化推進人員的指導(dǎo)水平和評審人員的專業(yè)服務(wù)水平；另一方面我市將繼續(xù)加強對標準化創(chuàng)建工作全過程的管理，嚴格工作程序，在規(guī)范評審工作不放松的基礎(chǔ)上，探索咨詢單位管理，規(guī)范中介行為和市場秩序，確保創(chuàng)建質(zhì)量。

三是強化宣傳，樹立典型，進一步營造氛圍。認真抓好典型示范區(qū)建設(shè)工作，發(fā)揮電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加大典型的宣傳力度，及時總結(jié)推廣典型的先進做法和經(jīng)驗。樹立各地、各部門、企業(yè)在創(chuàng)建中的典型，發(fā)揮典型的示范作用，進一步營造良好的工作氛圍。

（寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局供稿）