寧波市委市政府堅決貫徹落實中央領導同志關于安全生產的重要指示批示精神，按照國家安監(jiān)總局的統(tǒng)一部署和要求，高起點統(tǒng)籌謀劃試點工作方案，高規(guī)格全面動員部署，高效率統(tǒng)籌協(xié)調推進試點工作。

寧波市根據(jù)國務院安委辦《標本兼治遏制重特大事故工作指南》的要求，按照“總結經(jīng)驗、查補短板，改革創(chuàng)新、依法治安，全面鋪開、重點突破，統(tǒng)籌兼顧、提高實效”的原則，在全面梳理全市安全生產工作優(yōu)勢和現(xiàn)實問題的基礎上，有針對性提出“五大體系”、“18項工作”以及八個行業(yè)領域的10個重點推進項目。

市委書記、代市長唐一軍多次專題聽取安全生產工作情況匯報，7月21日，專題召開市政府常務會議聽取試點工作匯報，審議通過了寧波市標本兼治遏制重特大事故試點工作方案。8月1日，寧波市政府組織召開了高規(guī)格的試點工作動員大會，對試點工作進行全面動員部署。市委書記、代市長唐一軍出席了動員大會，并就扎實開展試點工作提出了具體要求。會議由市委常委、常務副市長主持，市委常委、市公安局局長傳達了習近平總書記、李克強總理關于安全生產的重要指示批示精神，全體副市長、秘書長、副秘書長出席會議。各縣（市）區(qū)政府及市直開發(fā)園區(qū)管委會主要領導、分管領導及安委辦主任，市直及省部屬駐甬有關單位主要負責人參加了會議。

市政府成立了由市長任組長、各位副市長任副組長、各相關市級成員單位一把手為成員的試點工作領導小組。各地各部門也成立相應的組織機構。市安監(jiān)局成立試點工作推進協(xié)調領導小組，市安監(jiān)局局長、分管領導和縣（市）區(qū)安監(jiān)局主要領導全面參加，并從市、縣兩級抽調8名業(yè)務骨干組建工作專班，全力以赴推動試點工作。扎實做好重點時段安全生產工作，將試點工作與杭州峰會安保工作有機結合，把峰會期間安保工作作為試點工作的實戰(zhàn)檢驗階段，既搞好長遠試點，又抓好當前重點工作。針對容易發(fā)生重特大事故的重點區(qū)域、重點領域、重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，全方位、全領域開展風險辨識，先行排查一批可能造成較大社會影響或重特大事故發(fā)生的重大安全風險，開發(fā)建立重大安全風險展示平臺，對重大安全風險實施信息化動態(tài)跟蹤管理，督促落實管控責任和具體措施，確保杭州峰會期間全市不發(fā)生重特大生產安全事故，不產生較大社會影響的生產安全事件。

標本兼治遏制重特大事故是一項系統(tǒng)工程，寧波市依據(jù)國務院安委辦《標本兼治遏制重特大事故工作指南》的要求，全面梳理全市安全生產工作優(yōu)勢和現(xiàn)實問題，有針對性地提出了“五個結合”。

風險管控與隱患排查治理相結合。堅持把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，在強化風險分級管控的同時，注重隱患排查的閉環(huán)管理，著力構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制。

防大控大與基層基礎相結合。在強化重大安全風險管控，堅決遏制重特大事故的同時，力爭通過試點構建完善安全生產責任體系、風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作體系、依法治安制度機制體系、基層基礎保障體系和應急管理體系。用試點帶動城市風險管控能力和整體安全生產水平的提升。

全面鋪開與重點突破相結合。在全市各地各行業(yè)領域全面鋪開試點工作的同時，市政府確定在危險化學品、油氣管道、交通運輸、消防、建設工程、海洋漁業(yè)、“三場所三企業(yè)”、人員密集場所等重點行業(yè)領域，以及余姚市、寧海縣、象山縣、北侖區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、寧波石化經(jīng)濟區(qū)等地區(qū)，選擇一批重點進行突破。著力構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制。

理論探索與工程實踐相結合。在加強十項重點生命防護工程推進力度的同時，注重理論探索研究，與中國安科院合作開展安全風險辨識、評估、分級、管控方面的課題研究，著手研究制定寧波市區(qū)域、企業(yè)安全風險評估導則及相關標準規(guī)范，為下一步推動形成全市各行業(yè)領域安全風險評估標準、制度體系奠定扎實的理論基礎。

總結經(jīng)驗與查補短板結合。試點工作在充分發(fā)揮我市安全生產工作優(yōu)勢的基礎上，著力在查短板、除盲區(qū)上下功夫，著力解決“看不到”、“想不到”的問題，切實提升重特大生產安全事故防控能力，特別是在企業(yè)主體責任落實，安全風險分級管控、依法治安工作格局構建、全社會安全意識和產業(yè)工人的安全素質提升等方面，要攻堅克難，探索創(chuàng)新，通過試點取得新成效。

7月5日，市安委辦主任、安監(jiān)局長項敏分別赴寧海縣、象山縣調研標本兼治遏制重特大事故試點工作，他在調研中強調：要充分認識標本兼治遏制重特大事故工作的重要性、緊迫性，真正把試點工作擺到重中之重的突出位置，作為牽動安全生產工作全局的“牛鼻子”工程來抓，作為一項牽頭管總的工作，強化安全風險分級管控和隱患排查治理，帶動安全生產各項工作整體推進。要堅持關口前移，全面構建完善安全生產責任體系、風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制、依法治安、基礎保障、應急管理等體系。在全市全面鋪開標本兼治遏制重特大事故工作基礎上，要在部分縣（市）區(qū)和部分重點行業(yè)領域有針對性地開展一批重點防控工程建設，率先探索形成一批機制制度，盡快形成一批可看、可復制的典型經(jīng)驗，為全市乃至全國提供借鑒。