近日，山東省安監(jiān)局網(wǎng)站公布了臨沂市平邑縣萬(wàn)莊石膏礦區(qū)“12.25”采空區(qū)重大坍塌事故調(diào)查報(bào)告，截至2016年2月6日，事故造成1人死亡，13人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失4133.9萬(wàn)元。報(bào)告顯示，共計(jì)19人被處分，其中5人被追究刑事責(zé)任，平邑縣原縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)均被免職。

　　2015年12月25日7時(shí)56分，平邑縣保太鎮(zhèn)境內(nèi)萬(wàn)莊石膏礦區(qū)發(fā)生采空區(qū)坍塌，該區(qū)域內(nèi)平邑縣玉榮商貿(mào)有限公司玉榮石膏礦井下作業(yè)的29名礦工被困。經(jīng)全力救援，截至2016年2月6日，有15人獲救升井，1人死亡，13人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失4133.9萬(wàn)元。

　　報(bào)告顯示，事故發(fā)生的直接原因是，萬(wàn)棗石膏礦采空區(qū)經(jīng)多年風(fēng)化、蠕變，采場(chǎng)頂板垮塌不斷擴(kuò)展，使上覆巨厚石灰?guī)r懸露面積不斷增大，超過(guò)極限跨度后突然斷裂，灰?guī)r層積聚的彈性能瞬間釋放形成礦震，引發(fā)相鄰玉榮石膏礦上覆石灰?guī)r垮塌，井巷工程區(qū)域性破壞。間接原因是:玉榮商貿(mào)有限公司未落實(shí)采空區(qū)監(jiān)測(cè)治理主體責(zé)任；玉榮石膏礦對(duì)相鄰礦山采空區(qū)坍塌風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，防控不到位；政府及有關(guān)部門對(duì)停產(chǎn)礦山采空區(qū)監(jiān)測(cè)和治理監(jiān)督不到位；對(duì)房柱法開(kāi)采石膏礦山上覆巨厚石灰?guī)r層大面積斷裂坍塌危害性缺乏認(rèn)識(shí)。據(jù)檢索，此類事故在國(guó)內(nèi)沒(méi)有先例。

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故屬于長(zhǎng)期停產(chǎn)整合的萬(wàn)棗石膏礦采空區(qū)頂板逐漸冒落，上覆巨厚灰?guī)r形成大面積懸空，達(dá)到極限跨度突然垮落形成現(xiàn)有技術(shù)手段無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的礦震，波及相鄰玉榮石膏礦大面積坍塌的生產(chǎn)安全事故。

　　報(bào)告提出了對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理意見(jiàn):平邑縣玉榮商貿(mào)有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理尹升等三人涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪被平邑縣公安局刑事拘留；2016年2月5日平邑縣人民檢察院對(duì)三人以涉嫌重大責(zé)任事故罪批捕；4月4日，平邑縣公安局對(duì)上述三名犯罪嫌疑人移送平邑縣檢察院，目前此案進(jìn)入審查起訴階段。平邑縣國(guó)土資源局地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)徐洪祥等2人受到黨政紀(jì)處分，檢察機(jī)關(guān)擬以涉嫌玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。

　　事故調(diào)查組建議給予平邑縣國(guó)土資源局保太所所長(zhǎng)武傳芹等14人相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。其中引人注意的是，事故發(fā)生后不久，平邑縣三名時(shí)任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就受到了相應(yīng)處分:

　　平邑縣原縣委書(shū)記豐程秀因?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在事故發(fā)生后的第四天即被臨沂市委免去平邑縣委黨校校長(zhǎng)職務(wù)、同意免去其縣人大常委會(huì)主任職務(wù)，12月29日省委批準(zhǔn)免去其平邑縣委書(shū)記職務(wù)。鑒于其同時(shí)對(duì)平邑縣“9.14”強(qiáng)拆致死事件和“10.21”山東天寶化工爆炸事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，2016年2月，省紀(jì)委給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政降級(jí)處分。

　　平邑縣原縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)劉春波因?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被臨沂市委免去縣委副書(shū)記職務(wù)、同意免去其縣長(zhǎng)職務(wù)。鑒于其同時(shí)對(duì)平邑縣“9.14”強(qiáng)拆致死事件和“10?21”山東天寶化工爆炸事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，2016年3月，臨沂市紀(jì)委、監(jiān)察局給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政撤職處分、降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　平邑縣原縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)馮青松因?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被臨沂市委免去縣委常委職務(wù)、同意免去其常務(wù)副縣長(zhǎng)職務(wù)。事故調(diào)查組建議給予行政記過(guò)處分。

　　平邑縣萬(wàn)莊石膏礦礦長(zhǎng)、萬(wàn)莊膏業(yè)有限公司總經(jīng)理馬叢波2015年12月28日井下救援時(shí)自殺身亡，公安機(jī)關(guān)對(duì)其不予追究刑事責(zé)任。

　　事故調(diào)查組同時(shí)責(zé)成平邑縣國(guó)土資源局、安監(jiān)局向平邑縣委、縣政府作出深刻檢查，責(zé)成平邑縣縣委、縣政府向臨沂市委、市政府作出深刻檢查，臨沂市委、市政府向省委、省政府作出深刻檢查。

　　同時(shí)，省安監(jiān)局根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條的規(guī)定，對(duì)平邑縣玉榮商貿(mào)有限公司處以300萬(wàn)元罰款。

來(lái)源：法制網(wǎng)