2024年8月19日 08:07:37
協(xié)會(huì)會(huì)員：
管危化品的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員考什么，安監(jiān)人員學(xué)什么，請(qǐng)看過(guò)來(lái)——
本報(bào)訊 日前，國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)布了《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容（第一版）》《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容（第一版）》及《危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員提升專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)重點(diǎn)（第一版）》。
近年來(lái)，化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生，暴露出部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員安全生產(chǎn)管理知識(shí)欠缺，安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，安全管理能力不足的問(wèn)題仍然十分突出；反映出部分基層危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員專業(yè)知識(shí)欠缺，執(zhí)法效率不高的現(xiàn)象還普遍存在。考核內(nèi)容和培訓(xùn)重點(diǎn)的發(fā)布，為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，以及安全監(jiān)管人員補(bǔ)短板指明了方向。
總局要求，對(duì)申請(qǐng)辦理安全許可證及安全許可證延期的企業(yè)將按照考核內(nèi)容確定的要點(diǎn)，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行考核，考核未通過(guò)的，不予辦理安全許可證。各級(jí)安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)，不斷提高安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。（本報(bào)記者）
化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人
安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容（第一版）
1.掌握國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策，了解危化品安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的框架。
2.掌握《安全生產(chǎn)法》《危化品安全管理?xiàng)l例》對(duì)化工（危化品）企業(yè)安全生產(chǎn)的要求，了解其他法律法規(guī)對(duì)化工（危化品）企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求，熟悉國(guó)家有關(guān)化工行業(yè)安全準(zhǔn)入（限制）條件及危化品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的要求，熟悉地方政府對(duì)化工（危化品）企業(yè)的安全生產(chǎn)要求。
3.掌握企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、主要安全生產(chǎn)管理制度，掌握安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備要求，掌握安全費(fèi)用提取和使用的管理要求，熟悉組織企業(yè)安全檢查的主要方式。
4.了解國(guó)家對(duì)危化品特種作業(yè)人員的要求，了解政府有關(guān)部門對(duì)企業(yè)安全教育和培訓(xùn)的基本要求。
5.掌握化工過(guò)程安全管理（PSM）的主要要素，熟悉危化品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容，了解構(gòu)建企業(yè)安全文化的基本路徑、方式方法。
6.熟悉本企業(yè)涉及危化品（原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品和主要的輔助材料）的危險(xiǎn)特性和防護(hù)要求，熟悉本企業(yè)工藝技術(shù)路線的安全特點(diǎn)，掌握關(guān)鍵裝置、要害部位的主要風(fēng)險(xiǎn)及管控措施，掌握本企業(yè)重大危險(xiǎn)源及其管理要求，了解風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的基本要求。
7.了解特殊作業(yè)的管理要求，熟悉動(dòng)火作業(yè)的分級(jí)管理，以及動(dòng)火、進(jìn)入受限空間作業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)和管控措施。
8.了解本企業(yè)主要安全設(shè)施、特種設(shè)備及安全儀表（包括可燃有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)）的基本管理要求。
9.了解本企業(yè)職業(yè)病危害及其預(yù)防措施。
10.熟悉本企業(yè)應(yīng)急救援職責(zé)和應(yīng)急處置程序，了解外部應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的部門、方式、主要資源。
11.掌握事故信息上報(bào)的時(shí)限、程序、內(nèi)容等要求，熟悉事故事件調(diào)查處理“四不放過(guò)”原則。
12.了解本行業(yè)重特大及典型事故教訓(xùn)。
化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員
安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容（第一版）
1.掌握國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策，熟悉危化品安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件的獲取渠道。
2.掌握《安全生產(chǎn)法》《危化品安全管理?xiàng)l例》對(duì)化工（危化品）企業(yè)安全生產(chǎn)的要求，熟悉其他有關(guān)法律法規(guī)對(duì)化工（危化品）企業(yè)安全生產(chǎn)的要求，熟悉國(guó)家危化品安全生產(chǎn)的部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和安全監(jiān)管部門有關(guān)規(guī)范性文件的要求，熟悉地方政府對(duì)化工（危化品）企業(yè)安全生產(chǎn)的要求。
3.掌握安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。
4.掌握政府有關(guān)部門對(duì)企業(yè)安全教育和培訓(xùn)的基本要求。
5.熟悉化工過(guò)程安全管理（PSM）要素，掌握全面加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)的基本途徑，掌握危化品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容和要求。
6.熟悉本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全生產(chǎn)管理制度體系和應(yīng)急預(yù)案體系。
7.掌握燃燒、爆炸、中毒條件，熟悉防火、防爆、防中毒主要措施，熟悉閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、沸點(diǎn)、凝固點(diǎn)、爆炸極限等概念及本企業(yè)危化品的數(shù)據(jù)，了解靜電、雷電的危害及其預(yù)防措施。
8.掌握本企業(yè)危化品安全技術(shù)說(shuō)明書（SDS）的主要內(nèi)容。
9.掌握本企業(yè)的工藝過(guò)程的主要風(fēng)險(xiǎn)及管控措施，掌握關(guān)鍵裝置、要害部位的主要風(fēng)險(xiǎn)及管控措施，掌握本企業(yè)主要安全設(shè)施、特種設(shè)備及安全儀表（包括可燃有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)）的基本管理要求。
10.掌握工作危害分析（JHA）、安全檢查表（SCL）等風(fēng)險(xiǎn)分析方法，涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員還要熟悉危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）、保護(hù)層分析（LOPA）等風(fēng)險(xiǎn)分析方法，了解安全儀表完整性管理的有關(guān)要求，了解國(guó)家安全監(jiān)管總局《危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)》。
11.熟悉本企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)及分級(jí)管控情況，熟悉隱患排查的范圍、方法及要求，掌握本企業(yè)的隱患排查治理現(xiàn)狀。
12.熟悉危化品重大危險(xiǎn)源定義、辨識(shí)、分級(jí)及管理要求，掌握本企業(yè)重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)狀和管控措施。
13.熟悉變更管理的內(nèi)容、程序和要求，熟悉承包商安全管理的主要程序及要求。
14.熟悉試生產(chǎn)和開停車安全管理要求，掌握特殊作業(yè)的管理要求，以及特殊作業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)、管控措施。
15.掌握本企業(yè)職業(yè)病危害因素及危害特性，熟悉職業(yè)病危害因素申報(bào)、檢測(cè)、危害告知與標(biāo)識(shí)、防控措施等要求，熟悉健康體檢、職業(yè)禁忌癥及健康檔案等管理要求。
16.掌握本企業(yè)個(gè)體防護(hù)裝備的分類、選用和管理要求。
17.熟悉本企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)原則與程序、應(yīng)急物資配備情況。
18.掌握應(yīng)急預(yù)案的編制、演練和管理要求，以及本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置措施，了解典型事故應(yīng)急管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。
19.熟悉本行業(yè)重特大及典型事故案例，熟悉本行業(yè)近期事故情況。
20.掌握事故分析的基本知識(shí)，熟悉事故、事件的分級(jí)及管理要求，掌握事故上報(bào)的程序、時(shí)限及內(nèi)容等要求，掌握事故事件調(diào)查處理“四不放過(guò)”及事故事件檔案等管理要求。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員
提升專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)重點(diǎn)（第一版）
1.熟悉國(guó)家危化品安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)框架體系。
2.熟悉《安全生產(chǎn)法》《危化品安全管理?xiàng)l例》，掌握危化品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及法律責(zé)任有關(guān)內(nèi)容，熟悉《行政許可法》《安全生產(chǎn)許可證條例》有關(guān)規(guī)定，掌握危化品安全許可證管理要求，了解其他法律法規(guī)對(duì)危化品安全管理的有關(guān)規(guī)定。
3.熟悉國(guó)家危化品安全生產(chǎn)的部門規(guī)章和安全監(jiān)管部門有關(guān)規(guī)范性文件的要求，熟悉地方政府對(duì)危化品企業(yè)的要求。
4.了解涉及危化品安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
5.了解危化品分類方法，掌握《危化品目錄》、化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書（SDS）和安全標(biāo)簽的基本知識(shí)、監(jiān)管要點(diǎn)。了解危化品、危險(xiǎn)物品和危險(xiǎn)貨物的區(qū)別和聯(lián)系。
6.了解化工單元操作基本知識(shí)，了解化工過(guò)程安全管理（PSM）要素，熟悉危化品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求。
7.熟悉危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法律法規(guī)符合性監(jiān)督檢查要點(diǎn)。
8.熟悉危化品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理規(guī)定，熟悉危化品建設(shè)項(xiàng)目安全審查基本要求，掌握危化品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定。
9.熟悉危化品企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、特殊作業(yè)、重大危險(xiǎn)源、變更管理、安全儀表系統(tǒng)、承包商管理、教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分級(jí)管控、應(yīng)急管理等規(guī)章制度監(jiān)督檢查要點(diǎn)。
10.掌握“兩重點(diǎn)一重大”以及劇毒化學(xué)品安全管理要求。
11.熟悉轄區(qū)內(nèi)危化品重大風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源及其管控情況。
12.熟悉特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查要點(diǎn)。
13.熟悉危化品企業(yè)危化品儲(chǔ)存、裝卸安全監(jiān)督檢查要點(diǎn)。
14.熟悉《危化品企業(yè)事故隱患排查治理導(dǎo)則》（安監(jiān)總管三〔2012〕103號(hào)）事故隱患排查治理的監(jiān)督檢查要求。
15.熟悉《化工（危化品）企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄》內(nèi)容。
16.熟悉轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)可燃有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、安全標(biāo)志與標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查要點(diǎn)。
17.掌握轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)職業(yè)病危害監(jiān)督檢查要點(diǎn)。
18.熟悉轄區(qū)內(nèi)各類危化品事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置原則、應(yīng)急管理體系、應(yīng)急資源情況。
19.掌握危化品事故調(diào)查程序、要點(diǎn)和方法。
20.了解危化品重特大事故及典型事故案例。
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