2024年8月19日 03:48:34
協(xié)會會員：
守底線凝聚合力 抓關(guān)鍵穩(wěn)中求進(jìn)——
代表委員談如何防范遏制重特大事故
春風(fēng)徐徐，萬物生輝。提升人民群眾幸福指數(shù)，堅守安全生產(chǎn)底線，堅決遏制重特大事故發(fā)生……戰(zhàn)鼓擂得更響，東風(fēng)吹得更勁。這股東風(fēng)來自國務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報告，源自黨中央、國務(wù)院持之以恒抓牢安全生產(chǎn)工作的堅定信念。
“堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。”濃墨重筆，聲音鏗鏘，態(tài)度堅決，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，一切以人民群眾的獲得感為支點，堅守安全生產(chǎn)底線。眾多代表委員深刻思考，獻(xiàn)策獻(xiàn)力。
樹牢底線意識毫不松懈
人命關(guān)天，安全至上。重特大事故頻發(fā)嚴(yán)重沖擊著人民群眾的安全感。當(dāng)前，我國已邁入深化改革、創(chuàng)新攻堅的關(guān)鍵時期，安全生產(chǎn)依然面臨很多困難和問題，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。新時期，安全生產(chǎn)工作如何抓？
隨著社會的不斷進(jìn)步，人民群眾對安全感的追求更加強(qiáng)烈，重特大事故損失慘重，既挑戰(zhàn)著人民群眾的幸福底線，也為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亮起紅燈。全國政協(xié)委員、中國僑聯(lián)常委潘慶林談到江西豐城發(fā)電廠“11·24”特別重大事故時說，這起事故觸目驚心，奪走了多少條寶貴的生命，使多少個家庭慘遭重創(chuàng)，對國家形象造成了巨大影響。抓住遏制重特大事故這一“牛鼻子”攻堅克難，刻不容緩，也是社會進(jìn)步發(fā)展的最基本底線。
全國政協(xié)委員洪天慧對此深感認(rèn)同。她說，重特大事故產(chǎn)生的負(fù)面社會影響，會讓人民群眾產(chǎn)生不安全感，極易滋生一些恐慌情緒，直接影響人民群眾獲得感。遏制重特大事故，是百姓安居樂業(yè)的最基本要求，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“中國夢”的護(hù)航保障。
一位化工專家對遏制重特大事故有著自己的認(rèn)識。全國政協(xié)委員、遼寧奧克化學(xué)股份有限公司董事長朱建民說，天津港“8·12”特別重大事故，給我國危化品儲運(yùn)安全敲響了警鐘。事故雖然已經(jīng)發(fā)生了很久，但所留下的陰霾仍籠罩在遇難者家庭的上空。不能因時間流逝而淡忘，要深刻吸取事故教訓(xùn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)口前移，采取有力措施，防微杜漸，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
凝聚合力攻堅久久為功
長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海。在遏制重特大事故的道路上，既需要大家同心，更需要大家同力。責(zé)任是紐帶。政府工作報告重點強(qiáng)調(diào)這一關(guān)鍵，要求嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實企業(yè)主體責(zé)任、地方屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任。
從黨委政府層面要做到安全生產(chǎn)政令暢通。在全國政協(xié)委員、中國煤礦工業(yè)協(xié)會副會長梁嘉琨看來，安全生產(chǎn)還存在“上熱下冷”的問題，應(yīng)推動各級黨委政府牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任考核。實行過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，推動安全生產(chǎn)績效與履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤。嚴(yán)格責(zé)任追究制度。加快研究制定地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，對因領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)決策失誤導(dǎo)致的事故要終身追責(zé)。依法依規(guī)制定有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，公開權(quán)力運(yùn)行流程，全面履行安全監(jiān)管責(zé)任，切實做到監(jiān)管有依據(jù)、問責(zé)有出處，日常工作盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)。
對企業(yè)主體責(zé)任落實的問題，全國政協(xié)委員、河北遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)董事長高彥明認(rèn)為，需進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全發(fā)展理念。企業(yè)一把手的安全意識和觀念，是做好安全生產(chǎn)工作的前提基礎(chǔ)，決定企業(yè)安全生產(chǎn)工作的好壞。
在落實政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，還要發(fā)揮社會對安全的助力作用。“安全是生命，質(zhì)量是健康。”朱建民介紹了遼寧奧克化學(xué)股份有限公司的安全理念，說沒有生命談不上發(fā)展，要推動全社會關(guān)注安全生產(chǎn)。比如，加強(qiáng)群眾對安全與環(huán)保的監(jiān)督。政府與監(jiān)管部門要加強(qiáng)這一方面的引導(dǎo)，企業(yè)要統(tǒng)籌考慮發(fā)展與責(zé)任的關(guān)系，在保證安全的情況下，適當(dāng)開放企業(yè)，組織群眾參觀，不僅可以消除群眾的一些擔(dān)心疑慮，也可以普及安全知識，還可以推進(jìn)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。
抓住源頭關(guān)鍵全面護(hù)航
有效遏制重特大事故，是黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的明確要求。代表委員們表示，要堅守底線，務(wù)求實效，切實控制事故風(fēng)險，不斷提高安全發(fā)展水平，為建設(shè)美麗中國、健康中國奠定基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)科技是遏制重特大事故的重要助力。全國人大代表、江蘇省徐州市副市長畢于瑞說，遏制重特大事故首先要強(qiáng)化責(zé)任，其次要借助科技手段。血淋淋的事實證明，在災(zāi)難面前，光憑英雄無畏是不夠的，光有主觀能動性是不行的，人的生命非常脆弱，必須依靠科學(xué)管理，加強(qiáng)源頭預(yù)防。
朱建民也深有同感。他說，要在增強(qiáng)全民安全意識、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、強(qiáng)化組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，加強(qiáng)安全生產(chǎn)自動化、信息化、智能化建設(shè)，提高本質(zhì)保障水平，避免事故發(fā)生。他建議國家出臺相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)特別是中小企業(yè)加強(qiáng)自動化、信息化、智能化建設(shè)。
全國政協(xié)社會和法制委員會副主任、中國殘聯(lián)副主席王新憲認(rèn)為，不僅要充分利用科技手段，還要提高安全生產(chǎn)科技含量，依靠新手段、新技術(shù)、新工藝來保證安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)制度建設(shè)，與時俱進(jìn)。產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整會帶來一些變化，安全制度要跟上去，補(bǔ)足短板。
對容易發(fā)生重特大事故的場所部位、崗位環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化工程技術(shù)規(guī)范，制定落實防控措施，全力遏制重特大事故。全國政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部安全總監(jiān)成平認(rèn)為，政府工作報告對今年的安全生產(chǎn)工作怎么干，進(jìn)行了重點闡述。安全生產(chǎn)要落實到位，更要行動到位。
全國人大代表，山西煤監(jiān)局黨組書記、局長卜昌森表示，必須堅定不移推進(jìn)安全發(fā)展，要進(jìn)一步嚴(yán)格落實煤炭企業(yè)的主體責(zé)任。要進(jìn)一步嚴(yán)格煤炭資源開發(fā)開采準(zhǔn)入，形成“多位一體”的準(zhǔn)入機(jī)制，實現(xiàn)安全準(zhǔn)入與環(huán)保準(zhǔn)入、質(zhì)量準(zhǔn)入、效益準(zhǔn)入等同步規(guī)劃、同步實施、同步考核。要進(jìn)一步加大資源整合礦井整治力度。對已經(jīng)批準(zhǔn)開采，但地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜、災(zāi)害非常嚴(yán)重、危險程度高、安全無保障、無效益或效益低下的礦井或煤層，分類別設(shè)定時間表，依法有序退出。要進(jìn)一步加大打非治違力度，嚴(yán)厲打擊“五假五超”行為。
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