2024年8月19日 03:48:32
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全面禁放不可行 堵疏結(jié)合更靠譜——
政協(xié)委員為煙花爆竹是“禁”還是“放”支招
作為一種節(jié)日慶典用品，煙花爆竹在很多人心中有著特殊的地位，甚至被賦予了傳統(tǒng)文化的意義。爆竹聲聲辭舊歲，千百年來，放爆竹、賞煙花，是國人寄托情懷、辭舊迎新的傳統(tǒng)習(xí)俗。但因煙花爆竹易燃易爆，事故屢屢發(fā)生，人們對煙花爆竹“愛恨交織”。
20余年來，我國煙花爆竹行業(yè)經(jīng)歷了放、禁、限的輪回。1995年，因煙花爆竹事故頻發(fā)，全國25個城市頒布禁放令。經(jīng)過10年的沉寂，2005年實(shí)施的《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》明確，北京市煙花爆竹“禁”改“限”。隨后，全國掀起了“禁”改“限”的熱潮，煙花爆竹行業(yè)迎來新的“春天”。2015年，我國煙花爆竹年產(chǎn)值達(dá)到700億元，比2007年翻了一番還多。然而，出于安全和環(huán)保等方面考慮，全國又開始掀起大規(guī)模的“限”改“禁”的風(fēng)潮。時光仿佛又回到20年前。這一年，全國138個城市禁放煙花爆竹。
未來，煙花爆竹是“禁”還是“放”，煙花爆竹行業(yè)何去何從？全國兩會期間，記者采訪的全國政協(xié)委員紛紛表示，全面禁放不可行，堵疏結(jié)合更靠譜，煙花爆竹企業(yè)應(yīng)加大投入，研發(fā)出更為安全、環(huán)保的新產(chǎn)品。
燃放污染環(huán)境
可能發(fā)生事故
說到煙花爆竹，全國政協(xié)委員、民革河北省副主委沈瑾馬上想起2016年12月底發(fā)生在河北省唐山市豐潤區(qū)的2起煙花爆竹爆炸事故。他說，近年來發(fā)生的多起煙花爆竹事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大損失，教訓(xùn)十分深刻，應(yīng)該引起足夠重視。
在全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席彭釗看來，燃放煙花爆竹的負(fù)面影響主要有兩方面：其一，煙花爆竹燃放后會產(chǎn)生大量的煙塵，加劇環(huán)境污染；其二，可能發(fā)生事故，造成人身傷害。彭釗向記者講述了一段心痛的往事，他的孩子在3歲時，曾因燃放爆竹炸傷了手指，“從那時起，我家再也沒買過煙花爆竹”。
全國政協(xié)委員、故宮博物院科研處（研究室）主任余輝對煙花爆竹比較排斥。他說，燃放煙花爆竹容易引發(fā)火災(zāi)事故，2009年，在建的中央電視臺電視文化中心就因燃放煙花爆竹發(fā)生火災(zāi)，損失相當(dāng)慘重。這種火災(zāi)要是發(fā)生在故宮這樣的重點(diǎn)文物單位，那損失簡直無法估量。
全國政協(xié)委員、貴州省政協(xié)副主席左定超認(rèn)為，燃放煙花爆竹對環(huán)境的污染特別嚴(yán)重。今年全國兩會，左定超帶來了一份提案，建議從保護(hù)生態(tài)角度考慮，抓緊對《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行修訂，通過修法減少燃放煙花爆竹對環(huán)境的污染。
全面禁放不可行
堵疏結(jié)合更靠譜
即便較為排斥煙花爆竹，余輝也坦言，完全禁放煙花爆竹不太可行。他認(rèn)為，煙花和爆竹應(yīng)該區(qū)分來看，煙花具有一定的觀賞性，可以豐富人民群眾的節(jié)日生活，在確保安全的情況下，可由政府組織專業(yè)人員在指定區(qū)域適度燃放；爆竹的危險性較高，加之是在地面燃放，離人群很近，若燃放不當(dāng)容易造成人身傷害，應(yīng)該全面禁止。概括起來就是“限放煙花、禁放爆竹”。
左定超介紹，貴州一些城市也出臺了煙花爆竹禁放令，可在執(zhí)行中遇到了問題。盡管大多數(shù)市民愿意禁放煙花爆竹，但仍有部分市民會偷偷燃放。他分析，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是，部分市民對煙花爆竹的危害認(rèn)識不足。他建議各地政府在禁放的同時，加大宣傳力度，引導(dǎo)人民群眾客觀認(rèn)識煙花爆竹的危害，從而主動拒絕燃放。
雖然自己已經(jīng)不再購買和燃放煙花爆竹，但彭釗同樣感覺到，想要一刀切地禁放煙花爆竹實(shí)施起來很困難，受傳統(tǒng)觀念影響，不少群眾仍有燃放煙花爆竹的心理需求。彭釗建議，一方面通過媒體加強(qiáng)宣傳，讓廣大群眾充分認(rèn)識到煙花爆竹的危害；另一方面煙花爆竹企業(yè)應(yīng)加大投入，研發(fā)出更為安全、環(huán)保的新產(chǎn)品，讓群眾在燃放時，不必承受過多的安全風(fēng)險。
發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)
降低依賴程度
發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)要多產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，而不能過度依賴某一產(chǎn)業(yè)。全國政協(xié)委員、浙江省杭州市政協(xié)副主席趙光育表示，浙江一些地方之前也有很多煙花爆竹企業(yè)，但隨著對安全生產(chǎn)的重視程度不斷提高，這些企業(yè)逐漸被關(guān)停，取而代之的是其他更為“高大上”的產(chǎn)業(yè)。“事實(shí)表明，關(guān)停煙花爆竹企業(yè)并未對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成多大影響，反而減少了很多煙花爆竹行業(yè)的事故”。
煙花爆竹屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，雖然解決了很多就業(yè)問題，但對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)并不是特別大。在全國政協(xié)委員、湖南大學(xué)金融與統(tǒng)計(jì)學(xué)院資本市場研究中心主任戴曉鳳看來，禁放煙花爆竹會影響煙花爆竹企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但對所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，影響是比較微小的。
戴曉鳳告訴記者，湖南省很多煙花爆竹產(chǎn)地政府早已認(rèn)識到以往過度依賴煙花爆竹行業(yè)的弊端，近10年以來，政府大力發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，逐漸降低了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煙花爆竹行業(yè)的依賴程度，目前已經(jīng)取得了明顯成效。
戴曉鳳表示，以前，湖南省煙花爆竹產(chǎn)地經(jīng)常舉行煙花晚會，每次都至少燃放半小時，隨著禁放呼聲逐漸高漲，當(dāng)?shù)匾查_始減少燃放的次數(shù)，并壓縮燃放的時間。
來源：中國安全生產(chǎn)報(bào)
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