鎮(zhèn)海區(qū)是華東地區(qū)重要石油化工基地、液體化學(xué)品集散地。多年來，鎮(zhèn)海區(qū)區(qū)積極開拓、綜合治理，加強(qiáng)危險化學(xué)品領(lǐng)域應(yīng)急管理，有效防范和控制了該領(lǐng)域危及城市公共安全的事故發(fā)生。;

        一是構(gòu)建安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。我區(qū)在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的一系列重要決策、部署、指示精神的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政策落實(shí)和責(zé)任落實(shí)，加大投入力度，早在2004年發(fā)布了首個鎮(zhèn)海區(qū)危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案，此舉走在了全省前列。目前在《鎮(zhèn)海區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的框架下，安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建立健全，質(zhì)量也明顯提高，已發(fā)布危險化學(xué)品、道路運(yùn)輸?shù)劝踩a(chǎn)應(yīng)急救援子預(yù)案10個；相關(guān)單位應(yīng)急管理（救援指揮）機(jī)構(gòu)全部建立；成立危險化學(xué)品工程搶險專業(yè)應(yīng)急救援隊伍6支；應(yīng)急救援專家數(shù)據(jù)庫基本建設(shè)完成；應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制更加完善。幾年來，通過強(qiáng)化體系建設(shè)，危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案體系已初步形成并呈延伸發(fā)展之勢，我區(qū)危險化學(xué)品應(yīng)急管理水平和防范、應(yīng)對事故危害的能力也得到明顯提升。

        二是打造專業(yè)化應(yīng)急救援隊伍。我區(qū)通過3年努力，已基本建成以公安消防部隊及專業(yè)工程搶險隊伍為依托，以企業(yè)兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍為補(bǔ)充的綜合性應(yīng)急救援隊伍體系，隊伍裝備和物資儲備基本滿足應(yīng)急救援需要。2010年根據(jù)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，寧波LG甬興化工有限公司（替代金甬晴綸）、鎮(zhèn)海煉化檢安公司、鎮(zhèn)海石化物流有限責(zé)任公司、鎮(zhèn)海煉化工貿(mào)公司、寧波巨化科技公司、寧波鎮(zhèn)洋化工公司六家單位為專業(yè)工程搶險隊伍，分別應(yīng)對丙烯腈泄漏、危險化學(xué)品車輛道路交通事故、危化廢棄物的處置的工程搶險，目前該6支專業(yè)工程搶險隊伍與政府應(yīng)急救援隊伍建立聯(lián)動、合作機(jī)制，形成整體合力，成為鎮(zhèn)海危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的一支中堅骨干力量。到目前為止，成功處置多起可能造成嚴(yán)重后果的突發(fā)事故。多年來，我區(qū)先后成功處置了液氯、液氨、甲苯罐車側(cè)翻、泄漏、自燃等危化運(yùn)輸車輛事故，液氯泄漏、偷盜引起成品油長輸管線泄漏等突發(fā)事件，避免了事故擴(kuò)大和次生事故，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

        三是全面提升應(yīng)急救援能力。為錘煉各職能部門和企業(yè)的快速反應(yīng)能力，確保在事故狀態(tài)各級預(yù)案成功有效地實(shí)施，提高預(yù)案的可操作性，近年來，我區(qū)開展了一系列多層次、多類型的危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練：如2007年11月22日，省道路運(yùn)輸管理局、市交通局和鎮(zhèn)海區(qū)政府聯(lián)合在寧波化工區(qū)主干道上舉行2007年浙江省（鎮(zhèn)海）危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援聯(lián)合演練；2010年11月23日，鎮(zhèn)海區(qū)政府聯(lián)合寧波港股份有限公司在鎮(zhèn)海液體化工儲罐區(qū)舉行火災(zāi)失電停水應(yīng)急救援綜合訓(xùn)練。我區(qū)應(yīng)急救援演練從非常態(tài)化逐漸向常態(tài)化、全覆蓋、高水平方向轉(zhuǎn)變，政府在組織開展跨區(qū)域、跨企業(yè)的綜合性應(yīng)急演練的同時，鼓勵有條件企業(yè)從實(shí)際出發(fā)，針對生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少組織開展一次預(yù)案演練，2010年政府層面共組織應(yīng)急演練6次，企業(yè)自發(fā)組織應(yīng)急演練87次；演練劇本設(shè)置從單一情景事件逐漸向復(fù)合情景事件轉(zhuǎn)變，從以危險化學(xué)品演練為主向多領(lǐng)域合作轉(zhuǎn)變，從政府主導(dǎo)向政府、社會多方參與轉(zhuǎn)變，群眾參與度更加廣泛。

        四是把好應(yīng)急預(yù)案評審機(jī)制。應(yīng)急預(yù)案評審是危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案管理中的一個重要環(huán)節(jié)，我區(qū)根據(jù)《貫徹落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》精神，在全區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)、構(gòu)成重大危險源或涉及15種危險工藝的相關(guān)企業(yè)范圍內(nèi)全面實(shí)行預(yù)案評審，并重點(diǎn)加強(qiáng)對民營企業(yè)、中小企業(yè)、安全生產(chǎn)狀況相對較差企業(yè)的應(yīng)急管理指導(dǎo)。評審工作在《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》的總體框架下，注重從企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、危險源辨識和處置技術(shù)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)出發(fā)，按照要求對預(yù)案的適用性和可操作性作出評價，同時督促按照區(qū)域總體要求和PDCA閉環(huán)管理要求維護(hù)和完善本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)區(qū)域總體預(yù)案與企業(yè)預(yù)案之間的有機(jī)銜接。通過專家評審，使企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案能從合法性、完整性、針對性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等各方面得到加強(qiáng)和完善，并能從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，真實(shí)地反映企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理現(xiàn)狀和需求，突出應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)用性和針對性。到目前為止，共有28家企業(yè)通過應(yīng)急預(yù)案評審并已在區(qū)安監(jiān)局備案登記。

        五是整合應(yīng)急救援“思想庫”。我區(qū)以大中型企業(yè)為依托，整合專家資源，聚集專家優(yōu)勢，建立以中高級專業(yè)技術(shù)人才為支撐的危險化學(xué)品應(yīng)急救援專家數(shù)據(jù)庫，以人才優(yōu)勢提升業(yè)務(wù)優(yōu)勢，以專家數(shù)據(jù)庫為依托，建立健全決策咨詢制度、專家聯(lián)系制度，建立專家與政府、專家與企業(yè)、專家與專家之間的交流平臺，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流與座談，為救援信息發(fā)布，救援技術(shù)、救援裝備、救援隊伍提供實(shí)踐思考。在各部門、單位推薦的基礎(chǔ)上，目前初步擬定38位具有中高級職稱或特殊專長的人員，分為自然災(zāi)害（10名）、事故災(zāi)難（14名）、公共衛(wèi)生（7名）以及社會事件和綜合管理（7名）四類，作為我區(qū)第一批應(yīng)急管理專家，在應(yīng)急管理規(guī)劃和突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，發(fā)揮思想庫的作用。

        六是推進(jìn)應(yīng)急培訓(xùn)自救能力。危險化學(xué)品事故的突發(fā)性決定了現(xiàn)場作業(yè)人員開展自救互救的重要性，卓有成效的自救和互救，可以最大程度地保護(hù)人身安全，減少損失。我區(qū)本著“以人為本、關(guān)愛生命”的宗旨，以“培訓(xùn)一線工人、處置一線事故”為目標(biāo)，按照“學(xué)以致用、保證質(zhì)量、整合資源、創(chuàng)新方式、規(guī)范管理、有序進(jìn)行”的原則，在寧波化工園區(qū)、鎮(zhèn)海液體化工儲罐區(qū)等化工企業(yè)密集區(qū)深入推進(jìn)應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，學(xué)員通過學(xué)習(xí)使用滅火器、消防栓、空氣呼吸器、防護(hù)服、堵漏設(shè)備等使用。提高自救、互救和協(xié)助專業(yè)救援隊伍參與應(yīng)急處置的能力，目前寧波化工園區(qū)已開展此類培訓(xùn)十余期，累計培訓(xùn)人數(shù)約500人，鎮(zhèn)海液體化工儲罐區(qū)已培訓(xùn)一線工人100余人，同時通過每年開展應(yīng)急處置技能大賽，構(gòu)建了一個學(xué)習(xí)專業(yè)技能、展示應(yīng)急救援能力的最佳平臺。　　;