今年以來，局安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞區(qū)“六大戰(zhàn)略”和“平安鎮(zhèn)海”建設(shè)總要求，根據(jù)鎮(zhèn)海區(qū)委辦《民生保障改善戰(zhàn)略2013年重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分解》，“四個(gè)強(qiáng)化”全面推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，創(chuàng)新完善執(zhí)法體系。

　　（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。  一是落實(shí)安全生產(chǎn)層級責(zé)任。年初將全年任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，分級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任，并進(jìn)行年度考核。上半年已召開兩次安全生產(chǎn)例會，及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)形勢，確保安全生產(chǎn)工作每季度有部署、有分析、有落實(shí)。 二是落實(shí)基層安全監(jiān)管責(zé)任。逐步完善基層安全監(jiān)管體系，進(jìn)一步明確基層公共安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，增加基層安全監(jiān)管力量，在各鎮(zhèn)（街道）實(shí)行“3+2、4+2”人員配備模式，在各村（社區(qū)）配備專兼職協(xié)管員，基本形成了“橫向到邊、縱向到底”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。 三是落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。進(jìn)一步明確了各鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)職責(zé)，加大各鎮(zhèn)（街道）考核力度，在年度考核基礎(chǔ)上對各鎮(zhèn)（街道）實(shí)行月度考核，督促各鎮(zhèn)（街道）強(qiáng)化日常安全監(jiān)管。此外，為進(jìn)一步推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，2012年正式授權(quán)委托給各鎮(zhèn)（街道）相對獨(dú)立地開展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，解決了基層安全監(jiān)管手段單一問題。 四是落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮區(qū)安委辦的綜合協(xié)調(diào)職能和紐帶作用，對各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)進(jìn)行了明確，督促行業(yè)主管部門落實(shí)行業(yè)歸口管理職責(zé)。 五是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任的責(zé)任，督促企業(yè)健全安全管理機(jī)構(gòu)、配足安全管理人員，強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)危化行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，“抓住人”推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

       （二）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。  一是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序開展。出臺了《2013年鎮(zhèn)海區(qū)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》、《鎮(zhèn)海區(qū)四級（縣級）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)建實(shí)施方案》，截止8月23日，全區(qū)已有111家工礦企業(yè)申報(bào)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評，有1家企業(yè)申報(bào)二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評。此外，完成了2012年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)的企業(yè)資金補(bǔ)助工作。  二是安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。將企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè)納入全區(qū)信用體系，實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級評定，對信用等級高的企業(yè)在政策允許的范圍內(nèi)給予一定的優(yōu)惠；對信用等級為D級的企業(yè)，實(shí)行安全生產(chǎn)“黑名單”制度，在法定權(quán)限內(nèi)予以約束，并進(jìn)行警示，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。三是隱患排查治理工作進(jìn)一步深化。出臺了《關(guān)于深化鎮(zhèn)海區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的意見》，明確各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門隱患排查治理監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作。繼續(xù)推行重大隱患掛牌督辦制度，對寧波鑫海大酒店有限公司、寧波楊家樂電子有限公司等單位進(jìn)行掛牌督辦，建立安全生產(chǎn)隱患數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)動態(tài)掌握重大安全生產(chǎn)隱患情況。  四是公共安全服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。開辟了危化品道路運(yùn)輸專用通道，完善道路監(jiān)控設(shè)施，成立道路運(yùn)輸稽查大隊(duì)加強(qiáng)路上監(jiān)管，成立GPS監(jiān)控指揮中心對危化品道路運(yùn)輸實(shí)行實(shí)時(shí)管控，建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛服務(wù)中心。建設(shè)公共安全宣傳教育基地，首個(gè)公共安全宣傳教育基地位于金豐（中國）機(jī)械工業(yè)有限公司，將于今年11月份建成，以企業(yè)安全文化為基礎(chǔ)，向全社會推廣關(guān)愛生命，重視安全的理念，為提高公眾的安全意識和事故應(yīng)急防范能力提供一個(gè)重要的宣傳教育平臺，進(jìn)一步推進(jìn)我市公共安全體系建設(shè)。

        （三）強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急救援工作。  一是開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。以“安全生產(chǎn)月”、 “安康杯”、“六五”普法、“11.9”消防日、交通安全百日等活動為載體，組織開展系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識。 二是營造安全文化氛圍。推進(jìn)“安全文化示范企業(yè)”、“平安社區(qū)”、“平安校園”和公共安全宣傳教育基地等建設(shè)，倡導(dǎo)以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命的安全文化。 三是加強(qiáng)開展生產(chǎn)培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)培訓(xùn)是豐富從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)和意識的有效途徑之一。近年來，我區(qū)重點(diǎn)抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和外來務(wù)工人員的培訓(xùn)工作，年均約培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人1200名、安全管理人員1500名、特種作業(yè)人員1700名。 四是加強(qiáng)應(yīng)急救援建設(shè)，把好安全生產(chǎn)工作的最后一道關(guān)口。重點(diǎn)抓好應(yīng)急預(yù)案、隊(duì)伍、機(jī)制和應(yīng)急演練工作，特別是在隊(duì)伍建設(shè)上，我區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，依托大工程單位、大企業(yè)成立工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍專門，以應(yīng)對易燃易爆、有毒有害危化品泄漏、擴(kuò)散等事故狀態(tài)下的工程搶險(xiǎn)，彌補(bǔ)了政府力量在處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故中的不足，同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急專家數(shù)據(jù)庫建設(shè)。今年來，我區(qū)成功處置了多起危化品側(cè)翻、泄露等應(yīng)急事故。今年，全區(qū)還成立了區(qū)級應(yīng)急救援指揮中心平臺，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)的公共安全突發(fā)事件。

        （四）強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。 一是以落實(shí)“責(zé)任制”為龍頭，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)海區(qū)安監(jiān)局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的突出位置，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與安全生產(chǎn)工作兩手抓、兩手都要硬。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部管理、干部年度考評的重要內(nèi)容之一，形成“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，為全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了組織保證。 二是建立健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的規(guī)章制度。推行行政職能公示制度，實(shí)行局務(wù)公開制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度等，加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，建設(shè)服務(wù)型安監(jiān)。 三是建立健全的基層安監(jiān)隊(duì)伍。安全監(jiān)管任務(wù)繁重，安全監(jiān)管力量不足、隊(duì)伍流動性大已成為影響政府安全監(jiān)管的垢病，尤其是安監(jiān)所，任務(wù)過多過濫，凡是與安全搭邊的都放進(jìn)安監(jiān)所這個(gè)籮筐里，特別是隊(duì)伍人員流動后，相應(yīng)的監(jiān)管力量沒有及時(shí)補(bǔ)充，不少鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)不能達(dá)到編辦規(guī)定的“3+2、4+2”。鎮(zhèn)海區(qū)安監(jiān)局穩(wěn)定思想，配齊、配強(qiáng)安監(jiān)人員，給予人力、物力、財(cái)力保障，幫助解決實(shí)際困難，切實(shí)提升基層安監(jiān)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。