3月11日下午,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉辦第三場(chǎng)“代表通道”集中采訪活動(dòng),7名全國(guó)人大代表接受采訪。浙江省寧波市人大常委會(huì)主任余紅藝代表接受記者提問。浙江在線記者梁臻攝
除了“最多跑一次”,浙江代表還會(huì)在全國(guó)人代會(huì)“代表通道”上亮出哪些好聲音,是這兩天不少中外媒體關(guān)心的問題。
11日下午,全國(guó)人大代表、寧波市人大常委會(huì)主任余紅藝成為第二位亮相“代表通道”的浙江代表。面對(duì)媒體提問,她介紹了浙江另一項(xiàng)創(chuàng)新舉措——民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。
下午2時(shí)05分,北京人民大會(huì)堂中央大廳內(nèi),余紅藝代表第一個(gè)步入通道,向大家揮手致意。得知是來自習(xí)近平總書記曾經(jīng)工作過的地方的代表,中外記者競(jìng)相舉手。
“聽說浙江正在探索民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制,您能不能介紹下相關(guān)情況?”一位央媒記者提問。
余紅藝代表介紹,今年浙江11個(gè)設(shè)區(qū)市,所有縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人代會(huì)都有一項(xiàng)重要議程,就是每級(jí)政府的民生實(shí)事項(xiàng)目由人大代表投票決定。這是省人大在省委領(lǐng)導(dǎo)下,總結(jié)基層民主創(chuàng)新實(shí)踐后向全省推廣實(shí)施的一項(xiàng)新舉措。
這項(xiàng)實(shí)踐,正是發(fā)源于寧波。2008年10月,寧海縣力洋鎮(zhèn)和大佳何鎮(zhèn)率先進(jìn)行票決制試點(diǎn),不僅有效解決了社會(huì)矛盾,還大幅提升了財(cái)政資金使用的民生效益,廣受群眾歡迎和代表支持,并得到全國(guó)人大的肯定。
“票決制實(shí)施后,人民群眾成為政府民生實(shí)事項(xiàng)目的建議者、參與者、監(jiān)督者和最終受益者,實(shí)現(xiàn)了從‘為民作主’到‘由民作主’的轉(zhuǎn)變。一字之差,卻邁出了浙江基層民主建設(shè)的一大步。”余紅藝代表說,今年初,寧波在市縣鄉(xiāng)三級(jí)人代會(huì)上全部實(shí)行票決制。代表票決出的項(xiàng)目具有很強(qiáng)的普惠性和公益性,實(shí)現(xiàn)了“群眾想什么,我們就干什么”的工作導(dǎo)向和財(cái)政資金投向的精準(zhǔn)高效。同時(shí),票決制有效激活了人大職權(quán),做實(shí)了決定工作,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行權(quán)履職有了具體抓手;緊密了代表與群眾的聯(lián)系,激發(fā)了代表履職熱情和內(nèi)生動(dòng)力;融合了協(xié)商民主和票決民主的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)了決策的民主化、科學(xué)化和法治化。
從會(huì)場(chǎng)回到駐地,談及走上“代表通道”的感受,余紅藝代表說:“這是一次讓人振奮而難忘的經(jīng)歷。新時(shí)代對(duì)人大工作提出了新要求,我們必須創(chuàng)新發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn),更加注重調(diào)查研究,更加注重挖掘提煉‘田間地頭’的民主實(shí)踐,在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)人大工作新作為新發(fā)展。”