近日，省政府辦公廳印發(fā)《2018年浙江省法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，加強(qiáng)新一屆政府法治建設(shè)的謀篇布局，在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，為全省“兩個(gè)高水平”建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治保障。

2018年浙江法治政府建設(shè)有哪些要點(diǎn)？小布為你解讀：

1

深化“最多跑一次”改革

依法全面履行政府職能

全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”，除法律法規(guī)對(duì)群眾和企業(yè)辦事程序有特別規(guī)定的事項(xiàng)外，2018年底前所有民生事項(xiàng)和企業(yè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦結(jié)”，其中：

80％ 以上開(kāi)通網(wǎng)上辦理；

50％ 以上的民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”。

全面推行村（社區(qū)）代辦制，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)“最多跑一次”改革全覆蓋。

全面推進(jìn)“最多跑一次”改革標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南，建立健全“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

持續(xù)優(yōu)化投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)2.0版，推廣企業(yè)投資項(xiàng)目發(fā)展改革部門(mén)牽頭服務(wù)制度，2018年底前實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前審批全流程最多跑一次、最多100天，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收前最多跑一次。

深化“區(qū)域能評(píng)+區(qū)塊能耗標(biāo)準(zhǔn)”和“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，加快推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制和企業(yè)對(duì)標(biāo)競(jìng)價(jià)的“標(biāo)準(zhǔn)地”制度。

深化商事制度改革，全面推進(jìn)“證照分離”，統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一、證照聯(lián)辦”，加快推進(jìn)工商登記全程電子化，涉企證照由工商部門(mén)通辦。

繼續(xù)開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)。加快推進(jìn)浙江網(wǎng)上中介超市建設(shè)。

完善“互聯(lián)網(wǎng)＋信訪(fǎng)”服務(wù)體系，全面建成覆蓋全省的政務(wù)咨詢(xún)投訴舉報(bào)統(tǒng)一平臺(tái)，有效對(duì)接“基層治理四平臺(tái)”。

2

完善政府立法體制機(jī)制

充分發(fā)揮立法引領(lǐng)、促進(jìn)和保障作用

加強(qiáng)2018年省政府立法工作計(jì)劃組織實(shí)施。

制定《浙江省保障“最多跑一次”改革規(guī)定》《浙江省地方金融管理?xiàng)l例》等法規(guī)案；

制定修改《浙江省口岸服務(wù)管理辦法》《浙江省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)實(shí)施辦法》《浙江省地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量管理辦法》等政府規(guī)章。

完善法規(guī)草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)機(jī)制，充分發(fā)揮立法基層聯(lián)系點(diǎn)作用，提高公眾參與立法的實(shí)效。強(qiáng)化立法頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)立法工作的前瞻性。

堅(jiān)持立改廢釋并重，建立健全規(guī)章文件清理長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)調(diào)整與改革要求不相符的規(guī)章制度，全面清理2017年底前省政府制定的行政規(guī)范性文件。

3

健全行政決策機(jī)制

推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策

認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告的實(shí)施意見(jiàn)。

加強(qiáng)公眾參與平臺(tái)建設(shè)，推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重大民生決策事項(xiàng)的民意調(diào)查制度。

對(duì)照重大行政決策的法定要求，確定縣級(jí)以上政府重大行政決策的具體事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)，制定重大行政決策目錄。加強(qiáng)重大行政決策事項(xiàng)合法性審查，建立健全重大行政決策集體討論情況記錄、歸檔、評(píng)查等機(jī)制。

加大行政規(guī)范性文件合法性審查和備案審查糾錯(cuò)力度，嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。

認(rèn)真落實(shí)法規(guī)政策公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度和性別平等咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)制。

4

加強(qiáng)行政執(zhí)法管理

促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

全面推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化執(zhí)法重心下移，大力推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，全面建立多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，深化綜合行政執(zhí)法。

制定違法建筑拆除、環(huán)境治理等標(biāo)準(zhǔn)化流程，確保重大執(zhí)法事項(xiàng)依法依程序進(jìn)行。

依法加大對(duì)影響或危害生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、金融安全等方面重點(diǎn)問(wèn)題的執(zhí)法力度，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，探索重大違法行為聯(lián)合執(zhí)法懲戒機(jī)制。

認(rèn)真貫徹《浙江省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》，在樂(lè)清市、長(zhǎng)興縣、臺(tái)州市黃巖區(qū)開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，探索建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化的行政執(zhí)法監(jiān)督體系，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。

5

扎緊依法行政制度籠子

加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約

健全行政和司法銜接機(jī)制，支持法院依法受理和審理行政案件，依法執(zhí)行法院生效裁判，強(qiáng)化行政敗訴案件分析研判和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改規(guī)范，按時(shí)反饋司法建議和檢察建議。

全面推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。切實(shí)抓好嘉善縣等7 個(gè)縣（市、區(qū)）基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)。

建立政務(wù)誠(chéng)信運(yùn)行管理和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)政府采購(gòu)、政府和社會(huì)資本合作、招投標(biāo)、招商引資、政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。

加快推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，在桐廬縣、義烏市、臺(tái)州市黃巖區(qū)開(kāi)展行政復(fù)議工作機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，探索推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。

6

突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)創(chuàng)新

提升全省法治政府建設(shè)整體水平

落實(shí)政府主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推進(jìn)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度和復(fù)議聽(tīng)證、出庭應(yīng)訴制度，強(qiáng)化關(guān)鍵少數(shù)的法治意識(shí)。

深入貫徹“七五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)憲法宣傳教育。進(jìn)一步健全完善普法責(zé)任制，推動(dòng)構(gòu)建大普法工作格局。

抓好新任領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。

加強(qiáng)法治教育研究和培訓(xùn)，深入貫徹青少年法治教育大綱，全面落實(shí)學(xué)校法治教育師資、教材等各項(xiàng)要求。

修訂完善法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

制定實(shí)施縣鄉(xiāng)法治政府建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，抓好正反兩方面典型，聚焦制約瓶頸，鼓勵(lì)地方改革創(chuàng)新。

強(qiáng)化“基層治理四平臺(tái)”能力建設(shè)，落實(shí)屬地管理，優(yōu)化全科網(wǎng)絡(luò)，完善信息系統(tǒng)，健全運(yùn)行機(jī)制。

推動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)全覆蓋，全面普及村（社區(qū)）法律顧問(wèn)。

推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新和發(fā)展，強(qiáng)化法律在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位，依法分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴事項(xiàng)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政裁決、仲裁等矛盾糾紛多元化解機(jī)制。

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織等自律作用，加強(qiáng)扶持和監(jiān)管，引導(dǎo)依法參與社會(huì)治理，加快形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。

加強(qiáng)全省法治政府建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，組織編發(fā)政府法制工作創(chuàng)新典型案例。