省委書(shū)記車俊在全省對(duì)外開(kāi)放大會(huì)上發(fā)表講話

新時(shí)代書(shū)寫新畫卷。2018年不僅是改革開(kāi)放四十周年，同時(shí)也是“一帶一路”倡議提出5周年。于浙江而言，今年更是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施的第15個(gè)年頭。15年來(lái)，在“八八戰(zhàn)略”的指引下，浙江的對(duì)外開(kāi)放不斷深入，“一帶一路”建設(shè)不斷加強(qiáng)。

今天上午，全省對(duì)外開(kāi)放大會(huì)召開(kāi)。這是時(shí)隔14年，浙江再次舉行全省對(duì)外開(kāi)放大會(huì)，新時(shí)代向浙江發(fā)出嶄新而響亮的動(dòng)員令。在新的起點(diǎn)上，浙江會(huì)怎么做？

全省對(duì)外開(kāi)放大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

緊緊聚焦“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建全面開(kāi)放新格局

省委書(shū)記車俊在大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代構(gòu)建全面開(kāi)放新格局的首要任務(wù)就是實(shí)施打造“一帶一路”樞紐行動(dòng)計(jì)劃，全面增強(qiáng)樞紐功能，更好服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)。要找準(zhǔn)中央總體目標(biāo)與浙江特色優(yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家層面重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)落戶浙江。

杭州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)徐立毅在發(fā)言中表示，G20峰會(huì)的成功舉辦和亞運(yùn)會(huì)的成功申辦,為杭州國(guó)際化提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。把人才作為第一發(fā)展資源，面向全球招引國(guó)際化人才，創(chuàng)新推出“全球聚才十條”，實(shí)施全球引才“521”計(jì)劃和“115”引進(jìn)國(guó)（境）外智力計(jì)劃等舉措使杭州海外人才凈流入率連續(xù)兩年居全國(guó)首位。

在支持杭州建設(shè)獨(dú)具韻味的世界名城的同時(shí)，車俊表示，要支持寧波建設(shè)國(guó)際海港名城，支持溫州建設(shè)國(guó)際時(shí)尚智城，支持金義都市區(qū)建設(shè)國(guó)際商貿(mào)名城、影視文化之都。在全球大格局中全省優(yōu)化省域開(kāi)放發(fā)展布局，找準(zhǔn)四大都市區(qū)定位，深入實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略。

寧波市委副書(shū)記、市長(zhǎng)裘東耀表示，如今寧波正全力創(chuàng)建國(guó)家“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)，在構(gòu)筑開(kāi)放平臺(tái)——“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的同時(shí)，還在全力打造暢通高效的海陸空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。此外，加快優(yōu)化開(kāi)放大環(huán)境，全力提升寧波口岸服務(wù)效率將實(shí)現(xiàn)寧波與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)不斷深化的貿(mào)易合作。

近年來(lái)，雖然浙江外貿(mào)發(fā)展穩(wěn)居全國(guó)前列，出口仍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉力，車俊指出，面對(duì)越來(lái)越激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，要深入推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，提高外資質(zhì)量。

以航空為例，舟山市委書(shū)記俞東來(lái)介紹，美國(guó)波音公司第一個(gè)海外工廠——波音737飛機(jī)完工和交付中心已落戶舟山。目前，廠房基建工程形象已全面成形，綜保區(qū)、口岸開(kāi)放、試飛空域劃設(shè)等運(yùn)行條件逐步落實(shí)，有望年內(nèi)全面建成、年底交付首架飛機(jī)。

嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)則主攻高質(zhì)量外資集聚。建區(qū)25周年以來(lái)，招商引資一直是嘉善開(kāi)發(fā)區(qū)的“一號(hào)工程”。截至日前，全區(qū)累計(jì)完成合同利用外資38.8億美元、實(shí)際利用外資超19億美元。嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記、管委會(huì)主任郁曉凡表示，在未來(lái)，除了緊盯高精尖、高效益優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，嘉善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)也會(huì)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從而不斷拓寬國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流往來(lái)。

車俊鼓勵(lì)浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、義烏國(guó)際綜合貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)等全力建設(shè)新時(shí)代高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)。突出先行先試，擴(kuò)大制度創(chuàng)新影響，并全域規(guī)劃，做強(qiáng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境。他提出，全省各類開(kāi)放開(kāi)發(fā)平臺(tái)都要放眼全國(guó)，有進(jìn)入到十佳甚至是前五、前三的壯志雄心。

金華市副市長(zhǎng)、義烏市委副書(shū)記、市長(zhǎng)林毅發(fā)言中示，“一區(qū)一都一港一通道一班列”是義烏在新時(shí)代下高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)。一區(qū)，指建設(shè)國(guó)貿(mào)改革試驗(yàn)區(qū)，做強(qiáng)開(kāi)放發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)；一都，指打造世界小商品之都，發(fā)展大眾經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑“買全球、賣全球”的聚寶盆；一港，指做強(qiáng)國(guó)際陸港，發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，建設(shè)義烏碼頭、世界貨地。一通道，指建設(shè)義甬舟開(kāi)放大通道，發(fā)展道口經(jīng)濟(jì)，形成物流大動(dòng)脈、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；一班列，指運(yùn)營(yíng)好“義新歐”中歐班列，發(fā)展共贏經(jīng)濟(jì)，讓更多外國(guó)朋友搭乘浙江快車、中國(guó)快車。在未來(lái)，義烏將加快向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，向國(guó)際化進(jìn)軍，向高質(zhì)量邁進(jìn)，建設(shè)世界小商品之都。

此外，在人文方面，新時(shí)代擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，要全力推進(jìn)國(guó)際人文交流合作。不但要加強(qiáng)國(guó)際友城建設(shè)，還要從青年入手、從學(xué)生做起，把教育合作放在更加突出的位置。

聚力實(shí)施“十大舉措”，以更大的力度推進(jìn)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放

省委書(shū)記車俊在會(huì)上宣布，省委、省政府將推出10項(xiàng)新的對(duì)外開(kāi)放重大舉措，以更大力度把新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放推向縱深。

1、大手筆謀劃推進(jìn)中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)2.0版。

落實(shí)黨的十九大提出的“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)”的要求，重點(diǎn)抓好兩件事：一是抓緊爭(zhēng)取新賦權(quán)，建設(shè)有影響力的國(guó)際油品交易中心；借鑒博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)。二是抓緊謀劃并爭(zhēng)取片區(qū)優(yōu)化，跳出舟山，形成省內(nèi)“一區(qū)多片”布局，努力把“最大試驗(yàn)田”的效能發(fā)揮到最大。

2、先人一步打造以數(shù)字貿(mào)易為標(biāo)志的新型貿(mào)易中心。

爭(zhēng)取設(shè)立中國(guó)（義烏）跨境電商綜試區(qū)，鼓勵(lì)阿里巴巴以市場(chǎng)化方式推進(jìn)世界電子貿(mào)易平臺(tái)全球化布局和杭州實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)；高質(zhì)量辦好全球金融科技創(chuàng)新博覽大會(huì)，加快建設(shè)杭州全球金融科技中心；進(jìn)一步打響世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)品牌，辦好聯(lián)合國(guó)世界地理信息大會(huì)，支持杭州申辦“21世紀(jì)數(shù)字絲綢之路”國(guó)際峰會(huì)。

3、下大力氣把杭州大江東、寧波杭州灣新區(qū)打造成為標(biāo)志性、戰(zhàn)略性改革開(kāi)放大平臺(tái)。

發(fā)揮杭州大江東的優(yōu)勢(shì)，從全省戰(zhàn)略層面做好頂層設(shè)計(jì)，努力在創(chuàng)新貿(mào)易和投資方式、營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境上率先突破，在掌握高端制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)上走在前列，打造新時(shí)代改革開(kāi)放的重要窗口和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐范例。

4、以更大創(chuàng)新力度建設(shè)高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)和境外并購(gòu)回歸產(chǎn)業(yè)園。在嘉興、湖州率先建設(shè)高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)，為全省利用高質(zhì)量外資創(chuàng)造先行經(jīng)驗(yàn)；在紹興、臺(tái)州等地建設(shè)境外并購(gòu)回歸產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)高質(zhì)量境外并購(gòu)項(xiàng)目回歸發(fā)展。

5、對(duì)標(biāo)世界一流水平打造寧波舟山國(guó)際樞紐港和“義新歐”班列統(tǒng)一品牌。寧波舟山港實(shí)施新一輪降費(fèi)提效行動(dòng)，降低通關(guān)時(shí)間和通關(guān)費(fèi)用，加快建成運(yùn)輸效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的國(guó)際強(qiáng)港。組建“義新歐”物流聯(lián)盟，把“義新歐”班列打造成全省統(tǒng)一的中歐班列品牌，到2020年雙向開(kāi)行每天1列，力爭(zhēng)全年1000列，努力成為我國(guó)運(yùn)營(yíng)效益最好、市場(chǎng)化程度最高、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的中歐班列。

6、加快培育進(jìn)口商品“世界超市”。把握我國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口的機(jī)遇，重點(diǎn)打造若干具有國(guó)際影響力的進(jìn)口商品展銷平臺(tái)：杭州建設(shè)進(jìn)口商品展銷中心和特色街區(qū)，寧波建設(shè)以中東歐為特色的進(jìn)口商品展銷平臺(tái)，溫州建設(shè)浙南閩北贛東進(jìn)口商品集散中心，義烏建設(shè)大型進(jìn)口商品展銷區(qū)和特色館，舟山建設(shè)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心。

7、充分發(fā)揮世界浙商作用，打造各具特色的“華商之窗”。為動(dòng)員天下浙商、帶動(dòng)全球華商參與我省“兩個(gè)高水平”建設(shè)，支持溫州建設(shè)世界華商綜合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、金華建設(shè)中非文化合作交流示范區(qū)、衢州推進(jìn)與南南合作促進(jìn)會(huì)合作項(xiàng)目建設(shè)、麗水建設(shè)浙江（青田）華僑經(jīng)濟(jì)文化試驗(yàn)區(qū)、義烏建設(shè)捷克小鎮(zhèn)，促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)與浙江人經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

浙商總會(huì)會(huì)長(zhǎng)、阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云作為浙商代表發(fā)言

8、精心打造一批國(guó)際人文交流平臺(tái)。支持浙江大學(xué)中國(guó)西部發(fā)展研究院建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的“一帶一路”智庫(kù)，支持義烏引進(jìn)一流高校設(shè)立“一帶一路”學(xué)院。共建湯顯祖—莎士比亞戲曲小鎮(zhèn)，打造地方參與國(guó)際人文交流合作的樣板。

9、下決心在對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，要在著力整合各類開(kāi)放開(kāi)發(fā)平臺(tái)、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制等三個(gè)方面率先突破。

10、實(shí)施新的富有競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)外開(kāi)放政策。制定“1+1+5”的對(duì)外開(kāi)放政策體系，兩個(gè)“1”即《中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建全面開(kāi)放新格局的意見(jiàn)》和《浙江省打造“一帶一路”樞紐行動(dòng)計(jì)劃》，“5”即促進(jìn)外資增長(zhǎng)、培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)工業(yè)和信息化全球精準(zhǔn)合作、提升人才國(guó)際化水平、加強(qiáng)境外安全保障等五個(gè)配套政策。